为确保2012年我县主要污染物排放总量消减任务的顺利完成，根据松原市环境保护局《关于报送各县（区）2012年主要污染物总量减排计划的通知》（松环发〔2012〕20号）的有关要求，结合我县实际，制定本减排计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，着力调整经济结构和转变发展方式，以污染治理、环境基础设施建设、严格环境准入、加大环境执法力度等为重要手段，坚持政府为主导、企业为主体，社会共同参与的原则，进一步加大投入，完善机制、落实责任、强化监督、协调配合、综合推进，确保实现污染物减排约束性指标，进一步改善区域环境质量，推动我县经济社会又好又快发展。
二、主要污染物总量控制目标
2011年，全县化学需氧量（COD）排放量为1.0595万吨，氨氮（NH3-N）排放量为0.082万吨，二氧化硫（SO2）排放量为0.277万吨，氮氧化物（NOx）排放量为0.090万吨。
按照市政府要求，2012年我县4项主要污染物总量控制目标分别是：化学需氧量（COD）排放量控制在1.0468万吨以内，比2011年减少1.19%；氨氮（NH3-N）排放量控制在0.081万吨以内，比2011年减少0.74%；二氧化硫（SO2）排放量控制在0.277万吨以内，比2011年减少0%；氮氧化物（NOx）排放量控制在0.090万吨以内，比2011年减少0%。
三、具体减排措施
主要是通过产业调整、工程项目治理及监督管理来实现主要污染物总量的减排。
（一）产业结构减排。
计划于2012年底前对巨宝山镇机砖厂。巨宝山镇西安机砖厂实施关停，实现二氧化硫（SO2）年减排43.5吨，氮氧化物（NOx）减排19.5吨。
（二）工程减排。
1、长岭镇污水处理厂。污水处理厂计划于2012年6月申请验收并投入运行，污水处理厂出水稳定达到Ⅰ级B排放标准。实现化学需氧量（COD）减排750吨，氨氮（NH3-N）减排57.5吨。
2、长岭镇生活垃圾处理厂。生活垃圾处理厂计划于2012年8月申请验收并投入运行，实现化学需氧量（COD）减排80吨，氨氮（NH3-N）减排3.1吨。
3、规模化畜禽养殖场及养殖小区污染治理工程。规模化畜禽养殖场及养殖小区污染治理工程计划于2012年底前完成5户污染治理项目。
（三）管理减排。
2012年，我们将继续加强对重点排污企业监管力度，确保重点污染源的污染防治设施稳定达标运行。对未按规定建设和运行污染减排设施的企业，公开通报、限期整改；对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
通过实施综合产业结构减排、工程减排和监督管理减排等措施，2012年要实现二氧化硫（SO2）减排43.5吨、氮氧化物（NOx）减排19.5吨、化学需氧量（COD）1235.88吨、氨氮（NH3-N）63.49吨的目标。
四、保障措施
（一）完善机制，切实加强对污染物总量减排的组织领导。
1、加强领导，完善机制。定期召开减排会议，督导、检查各责任单位污染总量控制工作进展情况，协调各相关部门解决有关重大问题，形成齐抓共管，部门联动的工作机制。
2、强化环保目标责任制，建立污染物总量消减目标，落实考核任务。由县政府对各乡镇、各企业下达污染物总量消减责任目标，将总量消减任务层层分解落实。
3、严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。建设项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制目标要求，对不符合国家产业政策和环保标准的企业，各有关部门和单位不予审批项目，应停止贷款或者依法取缔。对违规审批的，要追究相关部门负责人的责任。
4、完善奖惩机制。对于在污染总量减排工作取得显著成绩的单位和个人，由县政府给予表彰奖励；对未完成减排的乡镇，暂停审批新增污染物排放总量建设项目；对污染物排放总量不达标的企业，争先创优实行环保“一票”否决。同时，进一步完善对各乡镇、各有关部门主要负责人考核体系，完善政府绩效考核制度，把污染物总量消减目标，作为任期内考核的一项重要内容。
（二）加强环保能力建设，提高环保监测水平。
完善统计制度，认真执行国家统一的减排指标体系和统计方法，及时掌握污染增减变化情况，提高环境统计和信息化水平，形成科学的环境统计体系，逐步建立完备的减排监测体系，保证环境监测数据准确，可靠有效。
（三）加大环保投入，鼓励污染减排。
县政府将进一步加大对污染物总量消减工作的支持，采取直接投资、资金补助、贷款贴息等方式，对污染物排放消减工作成绩显著的项目予以支持。财政部门将安排一定数额的资金，作为污染治理、综合整治、清洁生产、环保能力建设等大项目的补助经费，进一步满足环保投入的需要。
（四）广泛宣传，提高认识。
广泛开展污染物总量减排宣传动员工作，发动全社会参与污染减排工作，认真组织，树立典型，使污染减排、节能降耗深入人心。同时，对重大环境违法案件和长期得不到解决的环境问题，实行挂牌督办，并在媒体上公开曝光，用反面案例教育违法行为，确保打胜污染减排攻坚战。（长岭县人民政府办公室）
