“十二五”是我省科学发展、跨越发展的重大战略机遇期，也是实现2012年建成生态省目标的关键时期，我局围绕县委、县政府的总体部署和“一岗双责”环保目标考核任务，认真制定工作计划，严把环保准入关，严格环境执法，加强监测能力建设，强化宣传，狠抓污染减排和生态创建工作，通过努力，完成了今年既定工作目标任务。现将主要工作开展情况总结如下：
一、工作情况及成效
为“十二五”规划开好局、起好步，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力的环境保障，我局加强生态建设和环境保护，重点开展了以下几方面的工作。
（一）总量减排工作有序推进
2012年，我县减排目标为全县化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放总量分别比2011年减少2%（其中工业加生活COD、NH3-N减少1.8%，农业COD、NH3-N减少2.2%以上，完成全过程综合治理的规模化养猪场的养殖总数应占全县规模化养猪总头数的60%以上）。根据初步核算，县城污水处理厂止于10月共处理污水585.2136万吨，削减COD792.9吨、NH3-N113.35吨。与去年同期对比实际减排COD147吨、NH3-N18.43吨。会同县畜牧局明确年度减排养猪场项目9场，金霞路段污水管网已开工建设。县环境监察大队每月对县城区污水处理厂的污水治理设施运行情况进行现场督查，县环境监测站每月定期对污水进行采样监测，及时掌握减排动态。
（二）全面推进生态县创建工作
云陵、莆美、火田、陈岱、下河等5个乡镇，以及下坂村、竹港村等2个行政村分别创建国家级生态镇、村已通过验收并公示，莆美、火田、陈岱、列屿、下河、马铺、和平等7个乡镇创建省级生态乡镇通过省环保厅验收并获得命名，东厦镇已通过省级专家组抽查验收，白石、人家、岱东、新湖等21个行政村已通过省级生态村考核验收并命名。截至目前，我县已完成55.5%国家级生态乡镇创建、100%省级以上生态乡镇创建工作，今年申报的26个省级生态村已通过省级专家专家组抽查验收，国家级生态县创建的各项工作稳步推进。
（三）加强建设项目管理，提高服务效率
按照《中华人民共和国环境影响评价法》和环保法律法规，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”验收制度。加强对建设项目环评审批及竣工环保验收管理，强化对建设项目“三同时”制度落实情况的检查和监管。重新修正相应办事程序，进一步明确各岗位职能，提高服务质量和效率。截至10月底，完成建设项目环评审批141个，竣工验收12个，“三同时”执行率达100%，核发排污许可证31份。
（四）强化环境监察，努力维护环境安全
1、扎实开展2012年“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，成立了领导小组，制定了专项行动实施方案，明确了具体的工作任务与要求，进一步强化涉铅行业等重金属污染防治工作的要求，强化对我县唯一的铅酸蓄电池企业——漳州市华威电源科技有限公司的监管力度，增加现场巡查次数，坚持每周一次对该企业进行现场核查，加强其危险废物的安全监管。
2、全面开展环境安全百日大检查活动中，大队共出动75人次，检查4家企业，对3个集中式饮用水源地开展环境安全巡查，通过环境安全的深入检查，健全了我县的环境风险防范措施，进一步提升了我县环境应急管理水平；强化了企业环境安全责任主体意识，进一步健全了企业环境安全管理制度。
3、加强饮用水源地环境保护，全力保障群众饮水安全。今年，对辖区内6个集中式饮用水源地污染源现场执法巡查，并对辖区内重点企业华威电源科技（涉铅企业）、印美油墨、奕全电子、长隆造纸等企业排污设施运行情况、危险废物处置情况进行重点排查，均未发现异常状况。
4、认真处理环境投诉举报件，保障群众环境权益。烟尘、建筑噪声是近年来群众十分关注且投诉较为突出的问题。我局综合运用执法、疏导、教育等手段，通过对排污企业的日常监管，有效地解决污染扰民问题，缓解社会矛盾。截至10月底，接到水、大气等各类环境污染投诉案件66起，办结率100%。其中，对群众投诉较多的非法炼铜、废旧塑料加工、餐饮油烟污染等事项加强执法，共取缔3处非法电子废物冶炼点，查处4起废旧塑料加工环境违法行为，责令改正14起，催告1起，并对瑞联、华威、奕全检查中发现的问题提出整改要求。
5、开展中、高考期间环境执法专项行动。在中、高考期间，为了给考生营造安静、祥和的休息、考试环境，我局积极组织环境执法人员，对考生的住宿区、考场区污染源进行了全面排查和监控。
6、认真抓好排污费征收工作。进一步规范排污费征收工作，确保依法、及时、全面、足额核定征收排污费。截止10月底，共申报排污企业达83家，（其中使用排污系统软件收费核定44家）申报企业的基本信息全部录入到新的排污费征收系统中。1—10月，共征收排污费总额75.1万元，完成年度市局下达的工作任务，预计到年终全年收费额能达到85万元。
7、在核辐射监察工作中，大队从5月起，在辖区内组织开展对使用放射性同位素与射线装置单位以及废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，共出动执法人员 38人次，认真依照《福建省放射性同位素与射线装置安全和防护监督检查大纲》规定的检查程序和检查内容，对辖区13个射线装置单位进行专项检查，并在中秋、国庆“两节”和十八大前期进行核辐射状况每日上报信息。
（五）环境监测工作正常运转
1、完成环境质量监测，按照时间安排，全年已完成6次地表水3个断面和县城饮用水源采样监测，完成2次乡镇饮用水源采样监测，完成3次重点湖库水质监测，协助市站完成全年海水4项重金属分析，整个常规监测工作做到了准确、规范、数据可靠并上报及时。
2、加强污染源监测，根据环境管理需要，完成对37家废水污染源、8家废气污染源、26家噪声污染源进行了定期和不定期监测，对10家建设项目进行竣工验收监测，为环境管理和污染防治提供依据。积极配合环境信访案件的调查处理，为环境信访提供服务。
3、加强总量监控，对列入总量削减计划的国控重点污染源县城区污水处理厂，按要求每月采样监测，每季度进行比对，并及时上报监测数据。同时，接受市环境监测站委派，做好常山开发区重点污染源定期监测。
4、补充增购监测仪器设备，做好监测站标准化建设的前期准备工作。
（六）加强环境宣传教育，提高全民环保意识
为充分发挥社会各界的积极性、主动性和创造性，使减少污染物排放、与环境友好相处成为每个单位、每个企业、每个社会成员的自觉行动。县环保局联合团县委、县实验幼儿园在将军山公园开展“低碳环保 从小做起”走进将军山亲子活动，旨在搭建一个儿童与家长自主参与的亲子互动、实践教育、共同提高的实践平台。今年“6、5”世界环境日、“科普宣传日”期间，开展了形式多样的环境宣传活动，在县城主要街道悬挂大型条幅、发放宣传资料、展出环保知识及公民环保行为规范展板等，进一步普及生态环保知识，提升了民众的节能减排意识。今年中秋、国庆佳节来临之际，在县委、县政府牵头组织下，我局在云平路开展“我们的节日”主题活动，以绿色灯谜竞猜的形式大力宣传环境保护。为贯彻落实上级部门号召，我局牵头并联合县教育局、县邮政局于10月—12月在全县中小学生中组织开展“资源节约 环境友好 大家齐行动”主题教育活动。据统计，全年我局刊登在省、市、县各级新闻媒体上报道共10篇。
（七）认真办理人大代表意见建议和政协委员提案答办工作
今年，我局按照县政府对人大代表、政协委员的建议、提案办理的相关要求，组成议案办理小组专题研究，会同相关职能部门进行沟通探讨，在规定时间内完成了林金树等委员提出的《关于加强饮用水源资源保护措施和增加治理资金投入》的人大议案。
（八）积极开展“下基层、挂百村、联千户、促发展”活动
根据云委办[2012]31号《关于在全县开展“下基层、挂百村、联联千户、促发展”》的通知要求，我局高度重视，全面部署工作，及时制定实施方案，由汤毅民局长带领局领导班子以及干部一行12人，到挂钩村下河乡孙坑村积极开展“下基层、挂百村、联千户、促发展”活动，做好定点联系帮扶工作，走访了解“结对帮扶”对象，切实解决群众反映强烈的重点、难点、热点问题。
二、存在的主要问题和困难
1、水环境污染防治形势仍然严峻。生态环境的破坏及垃圾、生活污水的任意排放已对饮用水源地构成了威胁。
2、经济发展与资源、环境的矛盾依然存在，环保队伍执法能力和服务水平亟需进一步提高。
3、部分企业对环境保护的认识不足，有的企业未能严格执行“三同时”制度，有的企业偷排漏排现象仍然存在。
三、明年工作计划
1、强力推进污染物减排。加大力度主动抓好城镇污水处理厂（站）建设的指导和督促，抓好城市污水处理厂的污染减排，继续抓好畜禽养殖业的污染治理，力争顺利完成污染减排任加快风险高、污染大的小企业、行业关、停、并、转步伐，实现结构减排。
2.确保辖区饮用水源安全。严格执行水源保护区管理规定，加强饮用水源地水质监测，开展饮用水源保护专项检查，坚决查处污染和破坏水源的环境违法行为，加强对饮用水源保护区的长效管理。
3.继续深入开展环保专项行动。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大环境执法力度，切实保障群众环境权益。认真做好环境信访工作，有效解决环境热点问题和各类环境纠纷。
4、强化环境日常监管。加强重点行业的环境污染整治，开展定期与不定期环保设施运行检查，及时掌握企业污染物排放情况，加强放射源、危险化学品等环境监管，确保环境安全。
5、加大环境保护宣传教育力度。通过印发宣传单、广播、有线电视等形式普及环境科学和环保法律知识，全面提高公民环境保护意识。
6、继续有效地推进生态县创建、精神文明建设、党风廉政建设、行风评议、绩效考评、安全生产等工作的扎实有序开展。（云霄县人民政府）
云霄县环保局2012年度工作总结暨2013年工作计划
发布时间：2013-1-9 8:46:55 中国污水处理工程网
