为进一步提高我乡人居环境质量，推动乡村环境面貌不断改善，营造优美整洁、文明有序、和谐平安的乡村环境，加快建设美好新家园的步伐，根据省市县对城乡环境综合治理工作的统一部署，为确保城乡环境综合治理工作持续深入有序开展，结合我乡实际，特制订以下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市县的决策部署，按照“坚持不懈、扩展提升、夯实基础、完善机制”的总体思路，弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，改善人居环境，优化发展环境，奋力推进城乡环境治理工作向村社和盲点死角延伸，努力实现城乡环境综合治理全覆盖。
二、工作目标
（一）场镇环境卫生整治。坚持场镇每日清扫保洁全覆盖，做到街道路面、街头巷尾、边沟、雨水口等处整洁卫生；生活垃圾、建筑垃圾日产日清，运输无抛洒、无滴漏；乱修乱建得到有效治理；广告设置管理符合相关要求，不得有破损、残缺等有碍观瞻现象；主要道路两侧商店橱窗和店招店牌规范；建筑工地组织有序，无噪音、粉尘扰民现象；场镇各单位内部环境优美整洁，无卫生死角；场镇街道车辆不乱停，摊位不乱摆。
（二）乡村环境卫生整治。以农村河堰渠道水域环境、畜禽粪便、生活污水、垃圾固体废弃物治理为重点，切实抓好乡村环境综合治理，加强水资源保护，积极推进农村生态能源建设，使乡村人居环境和乡村面貌得到进一步改善，确保村庄、农户环境卫生整洁，达到农村垃圾无乱倒、粪土无乱堆、柴草无乱放、禽畜无敞养、衣物无乱挂乱晒的要求。
（三）交通秩序整治。实行派出所所长负责、正式警察带班上岗制度，实施“畅通工程”，完善道路交通标识，规范车辆营运行为，加大交通法律法规的宣传力度，教育车辆驾驶员、行人遵守交通规则，严格治理乱停乱放、超员超载运输、酒后驾车等违法违规行为。
（四）店铺管理。门前“五包”责任书签订到位，责任人、清扫工具、文明劝导、督导检查落实到位，店堂内外保洁到位，户外广告、店招店牌、霓虹灯设置到位，严禁商家占用街道和人行道经营，劝阻群众占用人行道打麻将等不文明行为。
（五）市场秩序整治。规范市场秩序，加强市场的保洁工作，强化卫生死角的清理。同时，加大对商户占道经营、跨门经营的治理力度，确保市场环境整洁、摊点归位、交易有序。
（六）乡村道路环境整治。加强县、乡、村公路沿线保洁，严格整治公路两侧乱堆乱倒、乱搭乱建现象，维护客运站点及其相关交通设施整洁，督导施工单位硬化施工场地进出路面，杜绝运输车辆带出渣土、沙石等污染道路。
（七）沟渠、塘堰及河流整治。对全乡范围内的渠道、河道、闸桥、供水站和在建水利工程进行全面整治，确保我乡的水域环境实现堤岸无垃圾、水面无漂浮物、河道无污泥堆积、饮用水源无污染、入河排污口得到基本整治的目标。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任
乡党委调整成立了由乡党政主要领导担任组长、分管领导及相关领导任副组长，各部门负责人和各村、居委会负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组，并成立了专项工作督导组和责任追究组。领导小组负责城乡环境综合治理综合协调工作。督导组负责检查打分工作，责任追究组负责对工作不力的干部的责任追究工作。
（二）明确任务，落实人员
场镇街道、交通干道落实了12名专职保洁员，4名兼职保洁员，分街道负责场镇辖区的保洁工作（包括门前“五包”区域，背街小巷卫生死角区域）。各村、居委会负责辖区内的环境治理工作。乡党委政府领导包片，干部包村。乡党委政府分别与各村、居委会签订目标责任书，居委会与各商户签订门前“五包”责任书。
1.场镇保洁员责任区划分：第一责任区由板桥村5社路界到青峰村2社广告牌路段；第二责任区由青峰村2社广告牌起左至玉丰村街口、右至信用社街口；第三责任区由赖如爱街口至顺和街、顺兴街、青市村1社桥边、酒厂至信用社街口；第四责任区由信用社街口至青市村办公室；第五责任区由青市村1社邓昌荣门口至王安文门口（含东岳庙街）、邓富引门口至蚕茧站；第六责任区由王安文门口至麻石桥路段。
2.乡干部负责场镇责任区划分
第一责任区：王胜利、许富强、李德国、刘红；
第二责任区：赵善友、王安龙、邓超平、万常勇、吴丽华；
第三责任区：陈维苇、曾健、唐启龙、范永强；
第四责任区：吴君枝、曾绍辉、田恩良、李波；
第五责任区：向启福、吴传辉、黄劲松、朱珊珊；
第六责任区：曾国和、涂洪斌、罗义虹、郑青青；
3.联片领导和驻村干部与村挂钩。
4.居委会干部和村干部明确划分责任区，各负其责。
（三）加强宣传、全民参与
以“除陋习、树新风、提素质”活动为主题，加强宣传，充分利用各种形式加大宣传教育力度，引导群众树立“知荣辱、讲文明、除陋习、树新风”的新观念，倡导良好的生活习俗和文明行为方式，做到人人知晓环境综合治理工作并积极参与整治行动。
（四）建立健全城乡环境综合治理长效机制
乡党委政府每年初与村、居委会签订城乡环境综合治理目标责任书，年终综合评定，斗硬考核。
四、责任追究
1.专项督导组每月将对各村及场镇进行一次拉网式检查，检查实行末尾责任追究制，每次检查将对得分最后一名的村或居委会进行处罚。省、市、县、乡检查一次处于末尾的村或居委会扣发绩效工资200元（其中直接责任人承担60%，负责区域扣分最多的为直接责任人，下同），并扣减该村或居委会年终综合目标考核得分，同时扣发保洁员绩效工资200元，扣联村干部和联村领导津贴300元，扣大学生村官工资300元（全年检查平均得分处于末尾的村也按此项处罚）。检查两次处于末尾的村或居委会扣发绩效工资300元，并给予直接责任人停职处分，扣减该村或居委会年终综合目标考核得分，同时扣发保洁员绩效工资300元，并予以辞退，扣联村干部和联村领导津贴500元，扣大学生村官工资500元。检查三次处于末尾的村或居委会扣发绩效工资500元，并给予支部书记和直接责任人停职处分，扣减该村或居委会年终综合目标考核得分，乡党政主要领导、分管领导、联村领导及联村干部将接受县委处理，大学生村官年终将评定为不合格、不予续聘。
2.在辖区办公的县级部门派出机构、其他职能部门因门前“五包”、乡党委政府临时交办的城乡环境综合治理工作不力的，导致省、市、县检查不合格，乡党委政府将书面致函其上级主管部门通报批评。（德阳市人民政府）
