1 前 言
海盐县位于浙江省北部杭嘉湖平原，地处北纬30°21′到30°28′，东经120°43到121°02′，东濒杭州湾，西南邻海宁市，北连平湖市和嘉兴秀洲区。全县陆地总面积534.73平方公里(其中河道、湖泊等水域面积52.74平方公里)，海湾面积537.90平方公里，岛礁0.48平方公里。境内陆地海岸自澉浦起到海塘乡方家埭止，全长53.48公里，是浙北海岸最长的县(市)，下辖沈荡、百步、于城、澉浦、通元5个镇，武原、秦山、元通、西塘桥4个街道。2010年末，全县户籍人口37,3147人，比上年增加2,445人；全县实现地区生产总值238.27亿元，同比增长8.0%，按年平均户籍人口计算，人均地区生产总值为64,063元（9,463美元）。
“十一五”以来，海盐县国民经济保持较快发展，结构调整步伐加快，城乡面貌持续改善，人民生活水平不断提高，社会保持和谐稳定。特别是近年来，生态建设和环境保护为全县经济、社会可持续发展提供了强有力的支撑。至2010年底，全县主要污染物减排成效显著，环境基础设施建设和工业污染防治取得新进展，区域环境质量呈稳中趋好的态势，环保体制机制日趋完善，公众对环保的满意度不断提高。
“十二五”期间，是海盐县深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，加速推进生态文明建设的重要战略机遇期；也是积极应对国内外发展新变化、面对各类发展新挑战的关键时期。根据浙江省《“811”生态文明建设推进行动方案》和《海盐县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为进一步巩固“国家级生态示范区”和“省级生态县”建设成果，全县“十二五”期间的环境保护工作，必须坚定不移地实施“生态立县”战略，以保护环境、优化发展、维护权益为基本出发点，积极创新环境管理的理念、体制和机制，着力解决突出环境问题，努力破解发展难题，为加快建设全面、协调、可持续发展的新海盐发挥重要的保障作用。
2 现实基础与面临形势
2.1 “十一五”环保规划执行情况
“十一五”期间，海盐县十分重视环境保护工作，将环境保护"十一五" 规划中确定的各项指标纳入全县国民经济和社会发展计划，分解落实到各镇环保目标责任书和各职能部门年度工作计划中。同时，建立了排污权交易、重点污染源监管、部门联动协作等机制；通过加强环保基础设施建设和重点污染源治理，使全县的环境质量整体得到改善。海盐县“十一五”环保规划主要指标目标值及完成情况见表2-1(包含城镇建成区生活污水处理率等)。(海盐县环保局)
完整内容见附件：海盐县环保十二五规划
