一、工作思路
以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府率先实现转型发展的决策部署，以省、市政府环保目标责任书为抓手，以落实环保责任、发放排污许可证、实施工业企业环保标准化管理、强化环境执法、加大环保信息公开力度等“五项”制度为手段，实现“一个目标”（改善环境质量），做好“一项服务”（服务保障全市经济社会转型跨越发展），抓好“八项工作”（环评审批、总量减排、生态建设、污染防治、农村环保、执法监管、宣传教育、能力建设），全面完成污染减排任务，为人民群众创造一个良好的生活环境，为建设宜居宜游生态文明美丽张掖做出环保部门应有的贡献。
二、工作目标
全面完成省政府下达的主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）总量减排指标，确保不发生重大环境事件及核与辐射安全事件，杜绝发生严重的环境违法行为。地表水水质达标率100%，城市集中式饮用水源地水质达标率达100％。城区空气质量二级以上天数达到90%以上。环评、“三同时”执行率均达到100%。规范运行农村环境连片整治项目，在环保项目争取上获得更大突破，国家生态市建设取得阶段性成果。污染减排“三大体系”及环保能力建设水平进一步提高。
三、重点工作任务
（一）服务保障全市经济社会转型跨越发展。全面推进“十二五”环境保护规划实施，确保确定的主要污染物减排等工程按期完成，腾出环境容量，保障全市经济发展。积极推进规划环评工作，应进行规划环评的规划，全部按要求进行规划环评，加大对规划及建设项目环评和“三同时”验收中违反环境管理行为的查处和整改力度。开展建设项目环保行政许可质量考核工作。认真落实建设项目环评文件审批规则和限时办结制度，提高建设项目环评审批效能。做好重大项目环评协调推进工作，加强与产业主管部门的联系，做到提前介入，畅通环保绿色通道，提供快捷的全程服务和保障。加大环保项目争取力度，努力争取国家、省级环保专项资金项目，增强全市环保工作发展的动力，助推全市经济社会转型跨越发展。
（二）突出抓好污染减排工作。加快重点减排工程建设，完成列入2013年年度减排计划的36家畜禽养殖项目污染治理工程和39项废水、废气治理工程的建设任务。五县污水处理厂要在7月底前完成工程总体验收并投入运行，市污水处理厂主要污染物达标率达到95%，污泥按规范处置。城市生活垃圾填埋场运行率达到100%。全力推进排污许可证制度的落实，制定排污许可管理办法，开展排污许可证发放工作，坚决遏制非法排污行为。按照全省工业企业环境保护标准化建设基本规范地方标准和试点工作方案，年内在 8 家工业企业开展环境保护标准化建设的宣传贯彻、培训和实施。积极推动机动车氮氧化物减排工作，督促完成张掖火电厂和张掖巨龙建材有限责任公司烟气脱硝工程。完善统计、监测、考核三大减排体系，加强排污企业日常监管，实行预警监控、挂牌督办和限期整改，确保完成减排任务。
（三）大力推进生态文明建设。实施《张掖市国家生态市建设规划》和《张掖市国家环保模范城市创建规划》，依据年度实施方案和工作计划，全面完成各项任务指标。广泛开展生态创建工作，成功创建一批国家、省级生态乡镇（村），命名一批市级生态乡镇（村）。积极开展国家重点生态功能区转移支付绩效评估工作。开展辖区内自然保护区管理与建设环保专项监督检查，加大对资源开发的生态监管与执法检查力度，对破坏生态环境和资源的行为坚决打击。积极开展张掖黑河湿地湖泊生态环境保护项目争取工作，确保年内获批立项。
（四）着力推进重点流域区域污染防治。开展大气环境污染防治，加强工业废气治理和监管，抓好燃煤锅炉煤改气工作。完成城市集中式饮用水源地一级保护区隔离防护、清理整治工程和市辖区内乡镇以上集中式饮用水水源地保护区划定工作。加强东北郊工业企业环境治理和山丹河水环境整治，确保年内东北郊恶臭污染和山丹河水质有明显改善。加强涉重企业环境管理，抓好重金属国家重点防控示范区资金争取，开展民乐富源化工公司被铬污染土壤修复项目的前期工作，锦世化工有限公司按要求完成当年新增铬渣无害化处置任务。加大医疗废物监管力度，确保医疗废物依法得到无害化处置。依据年度省上公布的清洁生产企业名单，完成清洁生产审核启动、评估、验收工作。
（五）全面加强农村环境保护工作。认真抓好农村环境连片整治，开展2011年项目“回头看”，完成2012年项目的验收，建立健全长效运行管理机制，发挥项目的示范引领作用，解决农村突出环境问题。做好全市2013年项目示范区选择、项目设计、实施方案编制、项目组织实施与监管、考核验收、设施运行维护以及环境成效评估等工作。所有乡镇都要成立由政府或编制机构批准设立的乡镇环境保护工作机构，配备工作人员，落实经费和办公场所。指导完成市区近郊农户改炕工程，抓好秸秆禁烧工作。
（六）继续强化环境监管。深入开展环保专项行动。要加大力度彻底整改突出环境问题，确保整改率100%。相关部门要全面落实后督查、挂牌督办、案件移送、联动执法机制，按照“四个不放过”的要求，加大对环境违法行为的查处，解决影响人民群众生命健康的突出环境问题。提请政府制定出台《环境保护监督管理责任规定》，落实各级政府对本辖区内环境质量和环境安全监督管理责任和各有关企事业单位的主体责任。加强核与辐射安全监管。开展环境污染责任保险试点工作。开展生产化学品企业环境调查和持久性有机污染物更新调查。加强重点环境风险源企业突发环境事件应急管理，组织开展突发环境事件应急演练。健全信访处置工作机制，解决突出环境信访问题。
（七）进一步提升环境宣传教育工作水平。创新宣教工作机制，发展壮大环境宣教队伍，充分发挥环保志愿者作用，积极开展全民环境教育活动，继续举办乡镇党政领导干部环境保护专题培训班。丰富环保宣教载体，巩固和扩大宣传阵地。围绕“6·5”世界环境日、“4.22”世界地球日等，组织开展系列宣传，大力倡导生态文明建设，着力开展国家生态市和环保模范城创建宣传。加大环境信息公开力度，落实环境监测信息公开措施，在新闻媒体和网络上公开环境违法行为的查处情况，接受媒体和公众监督，保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权。
（八）大力加强能力建设。想方设法向上争取项目资金，推进环境监察、监测标准化建设。环境监察人员持证上岗率要达到100%，按照《全国环境监察标准化建设标准》，市级环境监察机构达到三级标准，制定二级达标计划。各县区制定三级达标计划并组织实施。六县区要全面提升三级站环境监测能力。切实加强环境执法工作，深入组织开展“环境执法规范年”和“规范监测行为，提升监测质量”活动。加强环保队伍自身建设，积极协调各级政府增加环保机构和人员编制，加大专业人才的引进，提升人员素质。切实加强机关作风建设和党风廉政建设，落实问责制和责任追究制，努力创建责任型、服务型、效率型、廉洁型机关，着力培养一支政治坚定、作风务实、廉政高效、业务精良、战斗力强的干部队伍。（张掖市环保局）
