一、总则
根据岳阳市委、市政府的统一部署，按照汨罗市委、市政府年初工作安排，汨罗市2013年五创提质(城乡环境整治)工作将坚持以科学发展观为统领，以党的十八大精神为指导，进一步完善和充实“12345汨罗工作模式”，全面提升我市五创提质(城乡环境整治)工作水平，实现城市发展新跨越，城乡环境更秀美，努力建设幸福汨罗、美丽汨罗。
二、组织机构
鉴于人事变动和工作需要，领导小组及工作班子相应调整如下：
(一)汨罗市五创提质(城乡环境整治)工作领导小组：
政 委：白维国
组 长：周金龙
副政委：倪运清 彭千红
副组长：朱 苇 黄春根
成 员：郑晓芝 周群开 朱平波 陈岭华 李冯波
林治学 陈培宏 刘要明 易 红 王敏求
周育林 刘睿懿 伏学文 杨 景 何秀伟
王昔罗 易长庚 舒文治等
(二)汨罗市五创提质(城乡环境整治)工作班子：
组 长：朱 苇
副组长：朱平波 陈岭华 李冯波 林治学 陈培宏
黄春根 易 红 王敏求 伏学文 杨 景
何秀伟 易长庚
成 员：(略)
工作班子内设办公室，由易长庚同志兼任办公室主任，何秀伟(兼)、朱国宏、罗明平、吴清辉同志任办公室副主任。
三、工作目标与重点
1、进一步巩固省级文明城市、省级园林城市创建成果。全面加强公民道德规范建设，做大做强社会志愿服务工作，积极倡导引领文明新风尚，确保省级复检顺利通过;全面提质城区及城市周边园林绿化工作，努力完成西湖公园二期园林绿化建设任务，加快沿江大道基本绿化建设;高标准完成300公里“绿色通道”建设和“两园”绿化任务(具体由市文明办、住建局、林业局等部门实施)。
2、进一步巩固城市爱国卫生创建成果。全面开展“灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇”工作，认真组织开展省(市)级卫生镇(村)创建工作，争取成功创建省(市)级卫生镇5个及卫生村30个以上;全面加强城区综合治理和提质改造，整合有效资源，认真研究、部署国家卫生城市创建工作，确保“创国卫”工作顺利推进(具体由市爱卫委、卫生局、爱卫办等部门实施)。
3、全面完成岳阳市环保创模督办事项。坚决按照岳阳环保创模的五条多督办意见抓落实，确保整改达标，顺利通过岳阳市级检查验收(具体由市环保局牵头实施)。
4、进一步开展城区综合市场治理整顿。投入100万元，比照外地先进做法，集中力量重点改造好1-2个城区农贸市场(具体由市商务局、工商局等部门实施)。
5、全力加速城市基础设施提质改造。一是铺设“兰新引水工程”主管道30公里，解决群众安全饮水问题，建设城区备用水源;二是确保201省道汨罗至杨桥段年内全线竣工，完成三江至城关公路土路基建设，高标准完成沿湖路工程建设，强力推进西湖公园片区开发和滨江小区建设，重点确保汨罗江大道西延线及穿铁路隧道年内通车，启动山塘路跨铁路桥建设项目前期准备，争取尽快开工建设，提升城市品位，缓解城区交通拥堵问题;三是全面完成工业园区重金属污水处理厂及其配套管网建设任务，完成城市垃圾消纳场二期工程建设，确保6个集镇污水处理设施建设项目获批并力争启动建设，进一步完善城镇功能，改善城市人居环境;四是积极推进其他重点工程建设，并加大旧城区改造力度，确保城区均衡发展，功能分区科学合理、更加便民、更为宜居(具体由水利局、住建局、交通局等部门单位及工业园管委会实施)。
6、进一步组织开展好城乡环境卫生整洁行动。全面加大环境卫生宣传教化和督查督办力度，认真研究和落实新方法、新举措，积极探索生态环境综合管理，进一步规范、完善卫生长效保洁机制，鼓励乡镇场和部门单位实施净化、硬化、亮化、绿化、美化达标升级，确保全市环境卫生整洁工作向纵深发展，确保五创提质与城乡环境卫生整洁行动在岳阳市再夺红旗：
(1)以城乡环境综合整治为基础，结合文明创建、园林创建、国卫创建的具体要求，认真务实开展“秀美家园”专项创建活动，年终评定“秀美乡镇”5个，“秀美机关”15个，并授牌奖励。
(2)继续开展拆除雨阳棚工作，确保全面完成集镇拆棚任务，巩固“控建拆违”成果。6月份以前未全部拆除的乡镇，在每月例行检查中视情况扣2-4分;凡6月底仍未拆完的乡镇，将在年终总成绩中再扣除4-6分。
(3)进一步引导开展好垃圾分类分拣工作，鼓励各级各部门加大投入，完善工作机制，升级改造垃圾处置设施及消纳场地，在彻底消灭白色垃圾的基础上促进垃圾减量和无害化处理。凡乡镇场认真开展垃圾分类，垃圾减量效果明显，无害化处理基本达标且具有典型示范作用的，视情况在年终总成绩中加1-2分。
(4)进一步组织开展好新农村示范点建设和农村环境连片综合整治工作，确保获得省、市先进(具体分别由市农办、新农村建设办及环保局实施)。
四、工作措施与保障
1、坚持以党的“十八大”精神为指导，认真贯彻落实岳阳市委、市政府关于推进“四三六工程”和“五创提质”工作的指示精神，结合我市工作实际，切实加强对五创提质(城乡环境整治)工作的组织领导，分级分项指导成立创建机构并制定、完善创建方案，确立创建目标，确保将工作做实、做好、抓出实效。。
2、加强工作调研，进一步完善考评机制，加大工作督查督办力度，全面推动城乡环境综合治理;加大问责纠风力度，促进干部作风转变，提高为民办实事效率。凡在每月例行检查中得分低于90分的单位，无论乡镇、村组及社区，都将被限期整改或是督办落实。每限期整改或是督办一次，将预扣该单位年终总分1分和20%的“以奖代投”经费，经复检后视整改情况决定是否兑现处罚;同一个单位年内被限期整改或是督办三次，对其年终总考核实行一票否决。年内，全市各级各部门开展五创提质(城乡环境整治)工作获得省、市先进或是表彰通报的，年终总分加计2-4分;被省、市或上级主管部门通报批评的，视情况进行处罚，情节严重者将一票否决。
3、进一步探讨和完善“12345汨罗工作模式”，指导乡镇、村组、社区和单位建立健全长效机制，坚持以点带面，全面发展;重视教育教化功能，积极引导城乡居民主动、自觉参与五创提质(城乡环境整治)各项活动。
4、加大投入力度，坚持市财政投入1000万元专项不变，其中每个行政村的“以奖代投”资金由去年的8000元增加到10000元，确保整治资金到位，进一步加强和完善各项环卫基础设施，确保五创提质(城乡环境整治)工作向“保洁经常化、垃圾无害化、考核标准化、创建科学化”迈进。（汨罗市人民政府）
