治污减排是加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要手段，是具有法律约束力的指标任务。为全面完成威海市政府下达的“十二五”主要污染物总量减排任务，现就我市2013年治污减排工作提出以下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以改善环境质量为目标，深入推进主要污染物排放总量控制工作，强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，加大投入、完善政策、落实责任，确保实现“十二五”污染减排目标。
二、工作任务
（一）废水污染物减排
1.列入2013年减排工程的成山镇污水处理厂、港西镇第二污水处理厂、人和镇齐山河污水处理厂、人和镇靖海社区污水处理站等责任单位，要按照“明确时限、落实责任、倒排工期、限时完成”的要求，加快污水处理厂配套污水管网建设，确保2013年6月底前各污水处理厂正常运行，同时提供污水管网图、污水处理厂接纳污水流域内人口数量证明、建设污水处理厂资金来源证明等资料。（责任单位：相关镇区、市环保局）
2.列入全口径核算的市第一污水处理厂、市第二污水处理厂、石岛污水处理厂要加强管理，提高规范化运营水平。2013年6月底前完成中控系统及进口在线设施安装任务，并投入正常运转，全面提供污水处理运行管理历史数据。（责任单位：水务集团、石岛管理区、市环保局）
3.以上各污水处理厂污泥无害化处理率达到100%，并提供污泥转运联单。各污水处理厂要按照《国家主要污染物总量核查细则》要求，进一步完善污水处理厂运行记录，提供用电量、用药量等单据，并定期进行监测。（责任单位：相关镇区、市环保局）
（二）大气污染物减排
1.热电企业脱硫设施运行管理。严格按照国家环保部《关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知》（环办〔2009〕8号）要求，从2013年4月开始，市热电厂、天颐热电、好当家热电3家燃煤电厂确保脱硫设施正常运转，废气达标排放；在线监测设施和脱硫DCS系统正常运行，监控系统数据保存一年以上；在线相关数据科学合理，与减排档案相吻合；建立和完善脱硫设施运行台帐，严格执行设施停运报告和备案制度。（责任单位：市城乡建设局、环保局、虎山镇、好当家集团）
2.热电企业旁路拆除工程。热电厂脱硫烟气旁路的拆除可提高电力行业二氧化硫综合脱硫效率，也是我市完成“十二五”减排指标的重要举措之一。市热电厂、天颐热电、好当家热电3家燃煤电厂要按照省环保厅《关于做好燃煤机组脱硫烟气旁路拆除工作的通知》（鲁环办函〔2012〕106号）和我市“十二五”减排目标责任书的要求，加快开展旁路拆除工作，确保2013年底前完成取消旁路工作。（责任单位：市城乡建设局、环保局、虎山镇、好当家集团）
3.热电企业脱硝工程。全面完成我市“十二五”氮氧化物减排目标，必须强化热电企业脱硝工程建设。市热电厂、天颐热电、好当家热电3家燃煤电厂要将脱硝工程建设作为当前首要任务加快推进，年内完成脱硝工程的场地平整、方案设计等前期准备工作，2014年建成投入使用。（责任单位：市城乡建设局、环保局、虎山镇、好当家集团）
4.集中供热脱硫工程。目前我市热电企业脱硫工程已全部完成，减排量已得到国家认可，为全面完成减排任务，必须深挖潜能，从集中供热锅炉入手，实现二氧化硫减排。石岛管理区、港西、成山、俚岛、人和等镇集中供热锅炉2013年11月底前要完成配套脱硫设施建设，并正常运行，同时替代供热区域内的小锅炉。根据环保部门要求提供相关档案资料。（责任单位：相关镇区、市环保局、市热力燃气公司、石岛热力燃气公司）
5.机动车尾气治理减排工程。全面开展机动车定期环保检验，实行机动车环保标志管理，确保环保定期检验率达到80%，环保合格标志发放率达到90%；对达到国家规定的机动车强制报废标准的车辆要强制淘汰，逐步淘汰2005年以前注册的营运黄标车。（责任单位：市公安局、环保局）
（三）农业污染源减排
对列入2013年农业源减排工程的规模化养殖场（名单见附表），要按照威海市畜牧兽医局、威海市环保局联合下发的《威海市“十二五”畜禽养殖业主要污染物减排工作实施方案》和国家农业源减排核查细则要求，进一步加强规模化畜禽养殖污染治理，提高治理水平，利用畜禽粪便生产有机肥，废水要进行厌氧、好氧处理，经处理的废水、沼渣、沼液要全部还田，养殖户要配备足够的消纳废水、沼渣、沼液的土地，并与农户鉴定土地使用协议。成山百事达生物肥有限公司、滕家毓泓生物科技有限公司要积极参与治污减排工作，按时提供生产有机肥资质、收集畜禽粪便和生物肥出厂的各种证明材料，确保我市农业源减排量得到国家环保部门最大认可。（责任单位：市畜牧兽医局、环保局、相关镇区）
（四）严格控制主要污染物新增量
上级环保部门在核算污染物新增量时，主要根据统计及畜牧部门提供的数据进行核算，相关数据年度增幅过大，将会对减排产生极大影响，环保、统计、畜牧等部门要建立数据联审会商、信息共享制度，科学合理提供全市非农业人口数、工业企业煤炭消费量、火力发电煤炭消费量、供热煤炭消费量、规模化畜禽养殖数量等数据，并使其控制在主要污染物减排计划范围内，确保“十二五”减排任务的全面完成。（责任单位：市环保局、统计局、畜牧兽医局）
三、督导考核
各镇区、街道和相关部门、单位主要负责人为总量减排第一责任人，要进一步增强做好总量减排工作的责任感，切实落实总量减排责任，明确工作要求和完成时间，确保减排项目按时建成并投入运行。环保部门要加强督导检查和业务指导，每季度对减排重点工程项目进行通报。市政府将总量减排纳入目标管理绩效考核体系，强化考核结果运用，加大问责力度，扎实有效地推动总量减排工作的开展。（荣成市人民政府）
