根据省治理办的工作部署，按照市委、市政府相关工作要求，结合我市城乡环境综合治理工作实际，特制定2013年全市城乡环境综合治理工作计划。
一、工作思路
全面贯彻落实党的十八大精神，突出生态文明建设主题，持续推进“六个绵阳”建设，持之以恒地深化城乡环境综合治理，以抓五大提升工程、抓专项治理、抓基础设施、抓风貌绿化、抓示范带动、抓宣传教育、抓督查问责为重点，巩固环境治理成果，实现城乡环境品质全面提升。
二、工作重点
（一）实施五大提升工程，促进城乡环境综合治理进一步深化
1、大力实施“环境质量提升工程”
水环境治理。以市内主要江河、水库为治理重点，确保河流常年清漂，水面无杂物；督促各县市区加大污水排放治理力度，提升市内水源品质。
大气环境治理。以扬尘治理、秸秆燃烧治理、烟花爆竹燃放治理为重点，强化PM2.5监测手段，做好大气污染预警；全域禁焚垃圾，减少扬尘污染排放量，净化空气环境。
农村面源污染治理。开展农村生活垃圾、污水等面源污染防治，加大农村规模化畜禽养殖治理力度，杜绝新污染源的产生。
2、大力实施“环境设施提升工程”
各县市区严格依据省上相关标准配备果屑箱、垃圾桶等环卫基础设施，合理布局垃圾填埋、消纳场点，建立适宜的“户集、村收、镇运、县处理”垃圾清运处置体系。同时按规定配备洒水车、清运车等环卫装备，持续推进全市城镇保洁作业机械化，提高机械化清扫率。
加快污水处理设施建设。今年新建乡镇小型污水处理设施项目6个，逐步实现乡镇污水处理设施全覆盖。
加快农贸市场升级改造以及停车站、洗车场建设和规范管理。
3、大力实施“城乡容貌提升工程”
县城：持续开展“五乱”治理。强化城区主街大道的清扫保洁，切实抓好“牛皮癣”和店招治理，纠正车辆乱停放，严查占道跨门经营，杜绝工地乱象，着力开展风貌打造，全面提升市容水平。
场镇：规范店牌店招设置管理，取缔乱堆放、乱牵挂行为，杜绝车辆乱停乱放现象，合理规划布置垃圾桶、果屑箱等环卫设施，加强场镇工地管理，确保基本卫生、基本秩序良好。
村庄：重点清理村庄沿线白色垃圾，规范村民院落内外农具及杂物堆放行为，杜绝乱涂乱画、随意搭建，私拉乱接现象，确保村庄整体风貌统一，协调美观。
4、大力实施“园林绿化提升工程”
加快各地城区公园、小型游园改造建设。扎实推进植树造林，持续改善自然生态环境。
5、大力实施“文明素质提升工程”
通过媒体宣传生态文明建设、《四川省城乡环境综合治理条例》、先进典型，在绵阳日报开设特色周刊，全方位宣传治理工作。采取组织知识竞赛、文艺演出和文明劝导等形式，提升市民素质。
（二）加快实施民生工程项目，确保完成各项建设任务
在江油、安县、盐亭、平武4县（市）建成4个乡镇小型垃圾处理设施；在游仙、江油市、三台县、盐亭县、安县、涪城区等地建成6个镇（乡）小型污水处理设施；在三台等县实施城市（县城）风貌塑造项目5个、镇（乡）风貌塑造项目13个；实施三台县芦溪镇伍佰村等村庄风貌塑造项目18个。
继续推进示范工程建设。巩固示范创建成果，确保列入2012年度“五十百千环境优美示范工程”争创范围的平武县和全市8个乡镇、55个村全面通过省、市检查验收。切实抓好2013年度示范工程创建工作。拟定于4月底在平武县召开全市城乡环境综合治理工作推进会议，学习平武经验，以点带面推动全市城乡环境综合治理工作向纵深推进。
（三）扎实开展各类专项治理
继续推进夜市摊点专项治理。每个县市区各自规划2-3条街道（区域）实施夜宵摊点的集中摆卖，规范夜市经营行为；切实开展餐厨垃圾专项治理。绵阳城区着力推进餐厨垃圾分类管理，各县市区积极启动；扎实开展违法建设专项治理，切实解决违法建设“执行难”问题。做好公路、铁路、河道等“三线”治理工作；抓好集贸市场环境综合治理，彻底解决市场爆市问题，规范市场内、外摆摊设点行为；继续治理背街小巷、城中村和城乡结合部，完善照明、排水和环卫等附属设施，重点查处乱搭乱建等违法违规行为，改善居住环境。
(四) 着力推进数字城管建设
按省治理办《四川数字化城市管理信息系统建设导则》要求，加快推进数字化城市管理工作，利用科技手段发现问题，保持治理效果。
（五）进一步完善各项机制
深化责任机制、资金保障机制、队伍建设机制、舆论监督机制、暗访曝光机制、责任追究机制等长效机制建设，充分发挥机制制度在工作中的推进作用，实现城乡环境综合治理工作标准化、制度化、规范化。
（六）严格实施督查考核和问责
市治理办（市城管执法局）继续坚持定期或不定期的开展暗访；各县市区治理办要继续开展自查，对重点问题实施专项督查。市县督查情况纳入年终城乡环境综合治理目标考核，严格问责。
三、工作措施
（一）加强领导
把城乡环境综合治理工作作为“一把手”工程，持之以恒的有序推进，务求实效。各县市区建立完善责任区制度，细化分解落实任务，确保每项工作有人抓、有人负责到底。
（二）协调联动
各级各部门要按照城乡环境综合治理职能分工要求，实行条块结合、以块为主，强化县市区之间、部门之间、县市区与部门之间的协调配合与整体联动，全面深化城乡环境综合治理的良好工作格局。
（三）分类指导
市治理办（市城管行政执法局）将采取条块结合、分类指导的方式，加强对城区、县城、场镇和农村等地城乡环境综合治理工作的业务指导，促进各区市县城乡环境综合治理长效机制的建立。
（四）加大投入
健全县乡城乡环境综合治理工作机构，市本级力争投入1200万元，主要用于以奖代补各地开展风貌塑造、小型垃圾处理设施和小型污水处理设施建设。各县市区也要加大对城乡环境综合治理经费的投入，保证治理经费逐年增长。要加强队伍建设管理和学习培训，提高工资待遇，确保有人办事、有钱办事。
（五）曝光问题
开辟城乡环境综合治理专栏，对典型事件进行曝光。对暗访检查发现的问题，督促落实整改并回访，对问题整改不到位的单位将在市级新闻媒体予以公开曝光，并作为年终考评依据，严格奖惩。
四、实现目标
主要目标：“五大提升工程”提升取得实效，城乡基础设施更加完善；专项治理进一步拓展延伸，治理范围更加宽泛；风貌塑造及绿化进一步增量提档，城乡环境更加美丽；基础设施进一步夯实，承载能力更加增强；机制制度进一步健全，长效常态更加完善。城乡环境实现全域治理及品质和管理水平的全面提升。
具体指标：到2013年底，全市城市生活垃圾无害化处理率达到92%，农村生活垃圾无害化处理率达到65%，城市道路机械化清扫率达到50%，城市生活污水集中处理率达到86%，乡镇生活污水集中处理率达到30%。工业固体废物处置综合利用率达到87%，医疗固废无害化处置率达到97%。（绵阳市城市管理行政执法局）
