为认真贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）精神，进一步做好环境保护工作，确保我区2013年污染物减排目标圆满完成，根据省政府《节能减排综合性工作方案》和《临沂市“十二五”期间主要污染物排放总量控制计划》，制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以推进产业结构优化升级和全面改善环境质量为主线，按照“科学测算、合理分担、分级负责”的原则，优化任务分工，细化工程项目，强化保障措施，突出抓好结构减排，深入推进工程减排，全面提升管理减排，确保完成2013年度主要污染物总量减排目标。
二、任务目标
根据河东区“十二五”总量分配指标，2013我区任务为：在2010年的基础上，COD削减6.8%（573.25吨），氨氮削减5.7%（54.93吨），二氧化硫削减3%（108.76吨），氮氧化物削减0.6%（5.14吨）。
三、工作安排
（一）淘汰落后产能，推进结构减排。区发改局积极制定节能减排综合性政策，加大组织协调力度，优化产业结构，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。区经信局做好工业结构调整和淘汰落后产能工作的组织协调和督促检查，分解落实国家下达的淘汰落后产能任务，推进结构减排，确保完成任务。
（二）深化污染治理，实施工程减排。1、除废水通过城市污水管网进入污水处理厂深度治理的企业外，对未按《河东区水质保障工作方案》要求，新建或更新治污设施，达不到《南水北调沿线水污染排放标准》（修改单）排放要求的工业污染源，依法实行停产治理、限期治理。2、各镇街、工业园区加快制订镇街和新农村社区生活污水集中处理设施建设方案，全面推进分散式污水处理设施建设，新农村社区改造必须同步建设生活污水集中处理设施。3、区住建局强化配套管网建设和维护管理，督促生产废水排放企业与城镇污水处理厂签订处置协议，确保城区污水收集率和污水处理厂进水浓度。4、九曲街道负责完成李公河河东段人工湿地水质净化工程（建设要求详见附件），完善档案资料，倒排工期，保证工程按时完成，尽快发挥减排作用。
（三）推行清洁生产，开展管理减排。各镇街、工业园区按照《河东区水质保障工作方案》要求，督促辖区内未实施清洁生产审核的重点排污企业及产污大户，在规定时间内完成清洁生产审核工作，最大限度地减少污染物排放，积极发展循环经济，提高资源、能源利用率。
（四）以生态养殖和规模化养殖为抓手，全面推进畜禽养殖污染防治。区畜牧兽医局制定农业源污染减排专项实施方案并组织实施，全面推进农业面源污染治理，以规模化畜禽养殖场污染综合治理为重点，推进全区规模化畜禽养殖场雨污分流、污水收集和固体废物处理设施建设，推广干清粪、垫草垫料、生物发酵床等技术，加强沼液、沼渣等治理工程建设，实现全过程污染综合治理。
（五）切实加强管理，严格控制增量。1、在抓好减排项目实施的同时，严格控制污染物增量。各级的招商引资和新、改、扩建项目要按照环保法规要求，严格总量指标确认制度，积极发展资源能源消耗小、污染物排放量少的产业和项目。2、大力发展煤改气等工程项目，推广清洁能源。河东环保分局对各镇街、工业园区试行开展煤炭消费总量控制，严格控制新增煤炭消耗项目，涉煤项目试行煤炭等量替代作为项目审批的前置条件，逐步降低煤炭消费比重，推动企业实施集中供热或改燃清洁能源，控制全区燃煤硫份不得超过 2012 年的平均水平。3、河东环保分局要加强对减排项目实施情况的现场监察和动态跟踪，实行“逐月调度，逐季检查”制度，调度和检查结果汇总，及时完善减排项目档案资料，报上级审核，确保2013年总量减排任务的完成。
四、工作要求
（一）加强组织领导，增强责任意识。主要污染物减排是约束性指标，要进一步落实镇街政府、街道办事处、工业园区管委会对本区域总量减排负总责的工作要求，切实加强责任意识，建立和完善组织机构，明确任务，夯实责任，落实相关工作措施，确保年度污染减排项目按计划顺利实施。
（二）加强监管，狠抓落实。各镇街、工业园区及相关单位要严格落实 2013 年主要污染物减排计划，加快减排项目建设，尽早发挥减排效益。各有关部门要加强协作，密切配合，督促减排项目尽快实施。
（三）强化督查，严守时限。为确保在规定时限内完成有关企业关停和整治工作，顺利通过国家、省、市三级环保部门的现场核查，区政府将进一步加大督查力度，并结合执法检查情况编发减排工作通报，对工作进展缓慢的实行督办，对未完成减排任务的实行行政问责，确保全区减排工作落实到位。（河东区人民政府）
