为进一步提高县城环境卫生质量，不断营造优美的人居环境，县政府决定在县城规划区范围内开展环境综合整治行动，为确保此项工作的顺利推进，特制订本方案。
一、 总体目标
深入实施净化、绿化、亮化、美化工程，进一步明确城市管理职能、加强环境治理，健全长效机制，促进城市管理提档升级，提升人民群众的幸福感和归属感，为建设生态宜居城市作贡献。
二、 工作内容、标准及责任分工
（一）市容环境卫生整治
工作内容：
1、全面清理县城规划区内积存的越冬垃圾，搞好公厕保洁，加强人畜排泄物和无害化处理，加大治“脏”治“乱”力度，消灭卫生死角。依法查处乱倒垃圾及各类运输车辆带泥上路、沿街抛洒行为。
2、全面治理乱贴、乱画、乱扯、乱挂行为，清除取缔建筑物、构筑物、护栏、橱窗上张贴的各类广告；对城区方位内破损牌匾、随意设置灯箱及招牌灯行为进行整治，广告牌匾管理规范；整治主要街路、居民区、商服门前及市场周边等乱排乱放的行为，严格要求车辆按同一方向有序停放；全面净化建筑物、构筑物里面空间。定期擦洗、维护户外指示牌、公交站廊、护栏等市政公用设施。
3、全面完善城市基础设施。提高道路设施完好率，确保市政道路的畅通。加强功能照明和景观亮化设施管理，及时对破损、残缺的照明亮化设施进行维修、更换，确保街路、公共场所及节点的路灯照明有效利用。加强绿地管护工作，定期修剪，对裸露绿地或不完整绿地进行补植和恢复，提高景观绿化、美化档次。
4、全面落实“门前四包”责任制。将包保责任落实到人，明确奖惩机制，形成“横向到边、纵向到底、无缝对接、全域覆盖”的格局。
工作标准：
1、县城规划区范围内环境卫生整洁。视野内无裸露、积存垃圾、建筑残土、无塑料袋等漂浮物，垃圾日产日清、运输作业规范。
2、市政基础设施配套完好，功能齐全，道路设施完好率达到90%以上，主要街路照明设施完好率达到90%以上。
3、市容协调美观，无乱贴、乱画、乱摆、乱放等行为，广告牌匾设置规范，整齐；各类设施整洁、完好、无污迹，临街建筑物无破损，外立面装修整洁。
责任分工：此项整治工作中第1、2、3项由工程建设局牵头负责，县综合执法局、住建局、工商局及交警大队配合实施；第4项由综合执法局牵头负责，相关部门配合实施。
（二）居住区环境整治
工作内容：
1、全面清理卫生死角，强化垃圾收集运输管理；检修各类公共设施；规范小区停车秩序；整治和规范小区内便民市场、网店；加强居住区绿化美化工作；清理各种不规范的牌匾、广告，违章建筑物、构筑物行为；整治利用车库、住宅等从事店面餐饮、娱乐、加工修理等扰民及影响环境的经营行为。
2、全面整顿城乡结合部和村容镇貌。结合社会主义新农村建设，整体规划村容镇貌，重点要清楚各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，整治村镇“三堆”占道、占地，治理生活垃圾乱排乱放等行为。
工作标准：
1、居住区公共设施齐全，功能完善，居住区环境整洁美观，无乱扔乱放、乱贴乱画、私搭乱建等现象。垃圾定点堆放、及时清运。
2、住宅区内无地下室出租扰民行为，无利用车库、住宅等从事扰民及影响环境的经营行为。
3、督促兵马河、铁路两侧居民垃圾定点存放，杜绝私自排放入河或影响铁路安全。
3、城乡结合部、城中村改造基础设施及环境建设要一步到位，达到改造一处、完善一处。
责任分工：此项整治工作由首山镇、兴隆镇按辖区范围牵头负责，县工程建设局、综合执法局、工商局、住建局、环保局配合实施。
（三）交通秩序整治
工作内容：
1、加强道路交通标志、标线、安全防护、信号灯等设施建设。清理占道停车，取缔擅自设置的道路停车场，合理规划停车场（停车泊位），加强日常监督管理，保证车辆按位有序停放。
2、打击黑出租车非法营运和人力三轮车、无照电动侧违规营运；整治出租车、公交车车容车貌，实行标准化服务；严禁车辆运输无覆盖，沿路抛洒。
工作标准：
1、交通标准齐全、醒目、无破损。交通标线合理清晰。
2、交通秩序井然有序、无堵塞、无乱停乱放，保证车辆有序停放。
3、无违章运营、出租车、公交车车容车貌整洁，货运市场经营有序，无占道修车现象。
责任分工：此项整治工作第1项由县交警大队牵头负责，县综合执法局配合实施；第2项由县运管所牵头负责，县综合执法局、交警大队配合实施。
（四）建筑工地整治
工作内容：改善建筑工地环境治理，整治建筑工地扰民施工行为，施工工地周边要使用硬质材料密闭围挡，实行封闭式管理；工地内建筑材料堆放整齐，施工工地出入口实行硬铺装，并设置车辆冲洗设施，禁止车辆带泥上路。
工作标准：施工现场整齐规范，作业围挡符合要求，物料堆放整齐有序，拆迁施工无违章占道，拆迁竣工后场平地净，无残土积存。各类运输车辆无乱扔乱倒及沿街抛洒行为。
责任分工：此项整治工作由县住建局牵头负责，县环保局、综合执法局配合实施。
（五）公共场所整治
整治内容：加强火车站、县长途客运站、商业街、兵马河两侧和正德、贺尊商城等公共场所的整治工作。整治公共场所周边环境，确保环境卫生清洁、干净；整顿规范停车秩序，加强停车场管理，确保车辆按类、按位有序停放；加强公共场所公共设施维护管理，确保设施齐全、功能完备、运行安全、外观整洁；加强公共场所秩序管理，合理规划功能区位，规范设置经营及功能设施，推行标准化文明服务；加强公共场所周边交通及治安管理，确保公共场所秩序井然。
工作标准：公共场所内外卫生整洁、干净。各类公共设施配套、齐全、完好。公共场所外及周边车辆停放有序。
责任分工：此项整治工作由县综合执法局牵头负责，县工商局、工程建设局、卫计局和运管所配合实施。
（六）集贸、网点及便民市场整治
工作内容：
1、督促市场开办方做好市场卫生保洁工作，配备足够垃圾桶，垃圾日产日清，无垃圾乱扔、乱堆现象，下水道畅通，无污水横流、乱搭乱盖现象。各类摊区实行划行归市，摊位商品摆放整齐，无占道经营。
2、整治市场周边乱摆乱搭、占道经营的行为。清理整治影响市场周边环境卫生、市容市貌等不规范行为及市场周边无证无照的经营行为。
3、检查市场建筑物安全使用状况，对存在安全隐患的，采取措施及时消除建筑安全隐患。严禁商住混用，使用明火作业、存放易燃易爆物品，乱拉乱接电线等行为。
工作标准：
1、市场内各项制度健全，各类物品摆放整齐，环境卫生整洁，经营秩序良好。
2、市场容貌整洁，经营区域周边环境卫生状况良好，无私接乱盖行为。
3、商业行为规范，无网店业户占道店外经营及超范围经营。杜绝小商贩沿街叫卖，探头市场坚决打掉。
责任分工：此项整治工作由县工商局牵头负责，县综合执法局、消防大队、供电公司配合实施。
三、实施步骤
此次环境综合整治活动，从2013年4月1日至2013年10月1日结束。
第一阶段为宣传发动阶段（2013年4月1日至2013年4月7日）。各部门要制定具体的整治方案，拿出切实可行的办法，认真落实，确保高标准完成任务。同时，要采取多种方式，营造舆论氛围。领导小组办公室要组织宣传车，深入广泛宣传整治活动的重要意义。
第二阶段为集中整治阶段（2013年4月8日至2013年6月7日）。这次环境卫生整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，进行全方位、深层次的集中整治。
第三阶段为巩固提高阶段（2013年6月8日—2013年9月7日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段整治经验和取得的成绩，进一步完善整治措施、巩固整治成果，查找整治不到位的地方，建章立制，步入规范化、制度化、长效化管理轨道。
第四阶段为考核验收阶段（2013年9月8日—2013年9月底)。主要任务是整治领导小组组织力量对各单位整治情况进行全面检查、考核、验收，分类排队，召开总结表彰大会，对涌现出的先进单位及先进个人进行表彰奖励。
四、保障措施
（一）加强领导，成立组织
组 长：段明波 常务副县长
副组长：尤殿宏副县长
成员单位：县委宣传部、机关工委、政府督查室、财政局、住建局、综合执法局、工商局、交通局、规划局、卫计局、环保局、安监局、交警大队、消防大队、首山镇、兴隆镇、供电公司。
领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由副县长尤殿宏兼任，副主任由六项整治内容的牵头部门一把手及县财政局副局长刘兴刚兼任。负责组织、协调和保障整治工作开展。
（二）落实责任，全力推进
根据分工内容，相关部门一把手为第一责任人，全面负责整治工作。各相关部门要根据本部门的实际，组织制定具体的实施方案，明确任务、标准、完成时限，落实责任。各相关部门之间要密切协作、通力配合，全力推进整治工作。
（三）督办检查，严格奖惩
城区环境综合整治工作实行定期检查、督办和周报制度。县直机关工委牵头负责，县政府督查室配合，对在整治过程中重视不够，组织不力、行动迟缓的单位进行通报。对工作扎实、成效显著的单位通报表扬。
（四）舆论引导，营造氛围
新闻媒体要发挥舆论优势，及时报道整治工程的进展和成效，宣传整治过程中初现的好做法、好典型、好经验，保证整治工程顺利开展。同时要开辟专栏，抓住群众关注的热点、焦点问题进行专题报道，加强城市管理法律法规的宣传，赢得群众的理解、配合和支持，形成良好的社会氛围。（辽阳县人民政府 中国污水处理工程网）
