为确保全县2013年主要污染物减排目标任务的顺利完成，根据市政府下达我县的主要污染物年度削减任务，结合我县2013 年经济社会发展预期目标和重点减排项目预期实施情况，制定本方案。
一、全县主要污染物减排目标任务
根据市上下达我县的主要污染物削减任务，2013年全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别在2012年的基础上削减2.5%、2.2%、4%、25%，即化学需氧量削减224.4 吨，氨氮削减 17.5 吨；二氧化硫削减383.7吨，氮氧化物削减2945 吨。
二、2013年减排项目清单
（一）化学需氧量减排清单
工程减排项目清单：新建户县第二污水处理厂减排化学需氧量130吨；西安国维淀粉有限责任公司深度处理工程可减排化学需氧量470 吨；关停西安眉坞化工纸业有限公司，预计可实现化学需氧量减排41吨。
（二）二氧化硫减排清单
1．产业结构调整项目清单：通过关停西安眉坞化工纸业有限公司，预计可实现二氧化硫减排21吨。
2．工程减排项目清单：通过新建西安国维淀粉有限责任公司（自备电厂）脱硫项目预计可实现二氧化硫减排880吨； 3．管理减排项目清单：通过大唐户县第二热电厂1#、2#机组旁路封堵，预计可实现二氧化硫减排3058吨。
（三）氨氮减排清单
新建户县第二污水处理厂污水处理项目，预计可实现氨氮减排 11吨；西安国维淀粉有限责任公司深度处理工程可减排氨氮17 吨；关停西安眉坞化工纸业有限公司，预计可实现减排氨氮27 吨。
（四）氮氧化物减排清单
新建大唐户县第二热电厂1#、2#机组脱硝项目，预计可实现氮氧化物减排3708吨；关停西安眉坞化工纸业有限公司，预计可实现氮氧化物减排14吨。
三、保障措施
（一）建立健全机制，强化部门减排责任。建立健全污染减排责任制和问责制，把减排目标任务分解到各镇及部门，分解到重点行业和企业，做到任务落实到位，责任落实到位，形成齐抓共管的工作格局。对污染减排进展情况定期进行检查，把减排任务完成情况与年度环保目标责任制考核挂钩。完善污染减排联席会议制度，各成员单位要确保年内减排任务完成。发改革委、经贸局负责落后产能淘汰；水务局、规划住房建设保障局、市容局等分别负责城镇污水处理设施、垃圾处理设施的建设和运行监管；农业局负责规模化养殖场和养殖小区污染防治，确保农业污染源减排目标的完成；财政局负责减排资金的落实和管理；统计局负责污染减排与社会统计的衔接；环保局负责污染减排的组织协调和监督考核。
（二）优化调整产业结构，坚持环境准入制度。新建项目要把总量指标作为环评审批的前置条件，严格高耗能、高排放项目准入门槛，对不符合资源利用、不符合环保排放强度值、不符合环保优先原则的建设项目一律不予审批，确保项目审批率和“三同时”执行率达到100%。严格按照国家产业政策的有关规定，结合我县实际情况，强制淘汰不符合产业政策、污染严重的生产工艺或项目，对偷排、超标排放污染物的企业，依法责令停业整顿或关闭。
（三）强化监督管理，不断提高减排效益。一是加大对现有污处设施提标改造工作。大力推进污水处理厂提标改造工作，努力确保出水达到污水综合排放一级A标准，进一步提高脱硫火电机组的综合脱硫效率和脱硝设施的综合脱硝效率。二是加大重点污染源监督执法检查力度，对未按要求淘汰落后产能、运行减排设施的企业，公开曝光或挂牌督办，限期整改，并追究有关责任人的责任。对整改不力和未完成减排目标任务的企业，暂停享受有关税收、财政补助等优惠政策，情节严重的依法停业整顿或关闭。三是对污染物排放不能实现达标或稳定达标的排污企业实施限期治理，并在治理期间实行限产、限排，逾期未完成治理任务的，责令其停产治理。四是对重点污染源逐步安装在线监测装置，提高环境监管水平和处置突发环境事件的应急能力。
（四）强化政策扶持，加强环保能力建设。把加强环境保护能力建设作为环保工作的重点，把环境保护投入作为政府公共财政资金拨付的重点优先予以保证，提高环境监测、监察能力，强化污染减排监督管理。进一步增强市场驱动。一是对各重点减排项目，在项目贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠，在用地供应、用电价格、加速折旧等方面给予政策扶持。二是继续加大对四项主要污染物重点减排项目给予资金补助，重点扶持新建工程项目和提标改造项目。三是继续加大农村地区“以奖代补”和“以奖促治”力度，并向规模化畜禽养殖污染治理倾斜。
（五）强化减排考核，进一步夯实减排责任。一是对照西安市主要污染物减排考核办法，加大污染减排考核。对拒不实施减排工作的单位进行严肃查处，对于工作积极、措施有力，并按期完成减排任务的单位给予一定的奖励。二是把污染减排纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系，并将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。三是严格实行问责制，对未完成任务的部门和企业，采取约谈、问责、不予评优评先等措施。县政府对各镇、各有关部门污染减排年度目标和工作完成情况实行“一票否决” 。（户县环保局）
