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汉中市汉台区2013年主要污染物总量减排工作方案

发布时间:2013-12-26 10:53:34  中国污水处理工程网

  为了进一步加强对污染减排工作的领导,顺利完成“十二五”主要污染物总量控制目标和2013年主要污染物减排指标,根据《汉中市2013年主要污染物总量减排工作方案》,结合全区污染减排形势和经济社会发展预期指标,制订本方案。
  一、目标任务
  市政府下达我区2013年四项主要污染物减排指标是:到2013年底,全区化学需氧量排放量比上年削减1.0%,排放总量控制在2570吨以内,削减量401吨,其中削减新增量374吨,削减存量27吨;氨氮排放量比上年削减1.0%,排放总量控制在569吨以内,削减量49吨,其中削减新增量43吨,削减存量6吨;二氧化硫排放量比上年削减2.0%,排放总量控制在1974吨以内,削减量82吨,其中削减新增量40吨,削减存量42吨;氮氧化物排放量比上年削减6.0%,排放总量控制在1772吨以内,削减量554吨,其中削减新增量440吨,削减存量114吨。
  二、主要工作措施
  (一)抓好生活污染处理设施的建设和运营管理。一是要加强生活污水处理工程的运营管理。市污水处理厂要在11月底前完成除磷脱氮技术改造。要加强污水处理设施的运行管理,确保设施正常运行,达标排放,实现减排效益。二是要进一步加大污水管网建设力度,扩大管网覆盖范围,提高污水收集率和进水浓度,确保污水处理厂满负荷运行,发挥最大减排作用。三是加快垃圾处理场渗滤液处理设施建设。汉中市江北垃圾处理场渗滤液处理设施要在10月底前建成投运,12月底前通过竣工环保验收,并同步安装在线监测设备。
  (二)加强工业污染治理减排。废气方面,抓好水泥脱硝工程的建设管理。中材汉江水泥股份有限公司要在5月底前完成2000t/d水泥生产线脱硝工程建设,同步安装氨逃逸监测设备和污染物排放在线监测设备,完善中控系统。汉江药业集团股份有限公司要在8月底前完成工业锅炉脱硫工程建设,并同步安装在线监测设备、中控系统,10月底前通过竣工环保验收。
  (三)加大农业污染治理力度。全面推进规模以上畜禽养殖企业粪便无害化处理设施建设,对全区现有规模以上畜禽养殖企业要逐一建立污染治理设施建设时间表,督促企业按期建成污染治理设施。列入重点减排项目的汉中市乳业总场、汉中市宝森农业科技有限公司等畜禽养殖企业必须按要求时限建成废水、粪便治理工程,通过竣工环保验收达到国家污染减排核查核算标准要求。
  (四)有效防控机动车尾气污染。公安交警、交通、环保等部门要建立完善工作协调机制,着力控制机动车尾气污染。加快机动车尾气污染防控措施实施步伐,尽快建成投运机动车尾气监测站,全面推行机动车环保标志管理和中心城区黄标车限行,进一步加大“黄标车”、老旧车淘汰力度,遏制机动车尾气污染。
  (五)加强污染减排管理。一是抓好重点污染源企业和减排项目工程治污设施的运营监管,严厉惩处不正常使用环保设施,偷排、漏排和超标排放污染物行为,严防已淘汰产能“死灰复燃”。二是加强国、省控污染源和重点减排项目在线监控设施的运行管理,着力推行第三方运营管理,定期开展在线监测设施有效性审核,加大不正常运行在线设施等违法行为的查处力度,不断提高在线监控设施正常运行率和数据传输率,确保在线监测设施按要求建设、验收和联网,支撑减排核查核算。三是规范减排项目台帐资料,加强环境统计和减排核算基础数据调度,确保及时、充分、准确。
  三、工作要求
  (一)严格落实工作责任。污染减排是实现科学发展的重大举措,也是上级考核全区综合工作的重要指标。区政府各有关部门和重点减排项目单位要切实加强对污染减排具体工作的领导,按照区政府统一部署,认真履行职责,大力支持,全面配合,确保年度减排任务圆满完成。
  环保汉台分局负责区减排办公室的日常工作,综合协调、指导全区总量减排工作,制定全区总量减排总体实施方案,建立污染减排考核体制,监督、检查全区总量减排进展情况;深入开展重点行业、企业环境污染整治,加强对污染源的监督管理工作,建立重点污染源信息动态管理系统,实现重点污染源在线监控;严格落实环评和“三同时”制度,从源头上控制主要污染物新增量;污染物减排宣传。
  区发改局负责优化产业布局、调整产业结构以及制定环保基础设施建设规划;建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩,与淘汰落后产能相结合的机制,实施煤炭总量控制,调整能源结构,提高清洁能源消费比重。
  区经贸局负责加大产业结构调整实施力度,严格执行中、省产业结构调整指导目录和建设项目淘汰、限制使用技术产品目录,加快淘汰辖区内高能耗、高污染设备、工艺和生产线;督促和指导企业实施清洁生产;加强对重点耗能企业日常监督检查。
  区市容环卫局负责组织实施汉中市江北垃圾处理场渗滤液处理工程,确保按时建成投运,发挥减排效益。
  区农业局负责制定与污染减排相适应的规模化畜禽养殖污染治理规划和年度计划,并报区减排领导小组办公室。负责检查、督促规模化养殖企业污染治理工作,推进养殖小区、养殖专业户和散养户适度集中、污染物统一收集和治理,实行农牧结合的生态经营模式,力争畜禽粪便全部就近循环利用。完成汉中市乳业总场和汉中市宝森农业科技有限公司污染减排工程的指导、督促,及时提供减排考核数据、资料。
  区统计局负责统计汇总减排相关核算数据,包括GDP增长率、工业增加值、人口、煤炭消耗总量等数据。
  区财政局应加大污染减排资金支持力度,在资金安排上向污染减排项目倾斜。
  区监察局要会同环保汉台分局对区政府部门及单位污染减排推进落实情况进行督察,对未完成污染减排任务的部门单位负责人,依照有关规定追究其相关责任。
  各重点减排企业单位要自觉履行环境保护义务和减排责任,加强工作协调和组织领导,按规定要求完成任务。
  (二)切实抓好项目实施。各责任部门要突出抓好区上减排重点项目的实施,确保按照规定的时限要求完成。同时,制定本单位减排工作实施方案,将减排指标任务、完成时限分解落实到有关单位和责任人,并跟踪落实到位。
  (三)加强减排三大体系建设。落实好重点减排企业在线监测设施建设和运行监管,加大环境监管执法能力建设,进一步提高环境统计基础能力,建立更加科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和合格的减排考核体系,为实现年度主要污染物减排目标提供有力保障。
  (四)严格督查考核。严格执行污染减排“一票否决”和责任追究制,区政府将加强对重点减排项目的监督检查,对减排项目推进缓慢、减排任务完成较差的单位进行通报、预警,严格兑现污染减排绩效考核、“区域限批”、“一票否决”等制度规定,确保全区减排目标顺利实现。(汉台区人民政府)
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