2013年是完成“十二五”主要污染物总量减排规划重要的一年，按照市政府办《关于印发〈德阳市“十二五”主要污染物总量减排实施方案〉的通知》(德办发〔2012〕35号)和《德阳市旌阳区“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》要求，结合我区今年经济、社会事业发展和主要污染物减排工作实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
始终坚持以党的十八大精神为指导，推进生态文明建设，着力建设“生态旌阳”，以“做实近期，谋划远期”为目标，突出工作重点，以改善环境质量为立足点，深入推进主要污染物排放总量控制工作，强化结构减排、细化工程减排、实化管理减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，加大投入、完善政策、落实责任，确保实现2013年及“十二五”污染减排目标。
二、目标和任务
旌阳区2012年主要污染物排放总量为化学需氧量8095吨、氨氮610吨、二氧化硫809吨、氮氧化物838吨。根据全区工业污染源现状和县域经济、社会事业发展预期的新增排污量，全区2013年主要污染物减排指标任务为化学需氧量削减1.69%、氨氮削减1.62%、二氧化硫维持2012年排放水平、氮氧化物削减1.29%。
三、减排途径
(一)狠抓各项污染治理工作，实现工程减排和结构减排
1.德阳市祥松皮革制品有限责任公司清洁生产审核中、高费实施项目。该公司的清洁生产审核报告于2012年12月通过了省环保厅专家组的审核，实施方案中无、低费方案13项，中、高费方案8项，确保2013年全部完成所有整治内容，可实现化学需氧量削减30.29 吨，氨氮削减1.3 吨。
2.德阳市五郎制革有限责任公司两公司清洁生产中、高费实施项目。该公司的清洁生产审核报告于2012年12月通过了省环保厅专家组的审核，实施方案中无、低费方案25项，中、高费方案7项，确保2013年全部完成所有整治内容，可实现化学需氧量削减37.5 吨，氨氮削减1.8 吨。
3.畜禽养殖(规模化、小区)污染治理。对区内20家畜禽养殖(规模、小区)污染进行治理，新、改、扩建沼气化粪池、厌氧池、好氧池，进一步提升养殖废水的处理能力，实施清污分流、雨污分流、干湿分离，加强对畜禽粪便、沼渣沼液的综合利用。确保2013年全部完成所有整治内容，可实现化学需氧量削减462.06吨，氨氮削减32.87吨。
4.加快污水处理厂的建设，实现生活源的减排。加快日处理污水5000吨的孝泉污水处理厂建设工作，确保2013年6月底前建设完成并试运行，可实现化学需氧量削减180吨，氨氮削减13.5吨。
(二)实施监督管理减排。
引导促进企业清洁生产、循环利用，努力达到“零排放、零污染”，推行排污许可制度，严格建设项目环境准入，实行新建项目试运行和“三同时”验收环境管理制度，做到增产不增污、少增污，对已进行限期治理的企业，要进行跟踪调查，确保治理效果，加强对污染源的日常监管，改进现场环境监察，确保全区污染处理设施100%正常运行。对于停产、减产和降低生产量的企业要及时进行跟踪管理，要求企业停产时报告，恢复生产时申请验收。
四、保障措施
(一)加强组织领导
区节能减排工作领导小组将定期召开会议，听取工作汇报，加大减排工作推进力度。各乡镇、区级各有关部门务必狠抓减排工作，每年研究主要污染物总量减排工作推进情况2次以上，并指定人员负责做好减排日常沟通和协调作工作，确保全区主要污染物总量减排工作落实和目标完成。
(二)加强减排工作体系建设
1.统计体系建设。按照重点污染源统计调查要求，实行统计季报和年报制度。及时采集和核定重点污染源排污数据，确保数据的准确性、时效性。进一步规范排污总量控制和减排台帐管理，结合第一次污染源普查资料，及时掌握排污增减变化。
2.监测体系建设。一是要做好重点监测对象确定工作。二是要按规定频次和项目实施监测。减排监测项目主要包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物浓度和废水、废气流量，废水废气排放重点污染源每季度监测1次。新投产项目从投产的下一月上旬开始监测。三是要推行重点污染源在线监测和排污口规范。四是要严格监测质量控制，确保污染源监测数据的真实和准确。
3.考核体系建设。区政府将把主要污染物减排指标任务纳入对乡镇党委、政府、有关部门的综合考核，每半年考核公布一次减排进展情况，下年初公布全年考核结果，并对减排考核结果逗硬奖惩。（德阳市政府）
