为认真贯彻党的十八大关于加快生态文明建设的重大战略部署，努力践行《鄞州区生态环境综合整治三年行动计划》，加快实现“山清水秀、天蓝地绿”的生态镇建设目标，进一步改善全镇的人居环境、商贸旅游环境，逐步实现经济、社会与人口、资源、环境的可持续性发展。特制定本方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深化生态质量提升战略为核心，以全域生态、全程生态、全民生态为方向，突出水体环境、大气环境和土壤环境三大任务，以“二项主要任务”为抓手，立足治本，狠抓源头，促进生态环境质量持续改善，切实提升我镇综合竞争力。
（二）基本原则
1.坚持“三效”原则：坚持环境效益、经济效益和社会效益相互统一。
2.坚持“三注重”原则：注重环境质量和环境安全，注重产业结构优化升级和提升清洁生产水平，注重长效机制落实和创新管理。
3.坚持“三结合”原则：联防联控与属地管理相结合，总量减排和质量改善相结合，综合整治成效与满足群众感官相结合。
（三）总体目标
全面落实各项生态环境综合整治措施，强化生态保护、节能减排、环卫保洁等措施，在2015年底前基本完成全镇环境整治“二项主要任务”，使全镇水体、大气、土壤等污染得到有效治理，全面完成生态环境综合整治，天蓝、水清、地绿、景美、空气清新的“美丽洞桥”建设取得明显成效。
二、环境整治“二项主要任务”
（一）完善农村生活污水治理措施，提高分散式污水设施纳管率
我镇目前已完成洞北工业园区污水管网铺设，王家桥、沙港、张家垫等村污水处理已纳入新村建设。镇区的污水管网铺设工程已进入招投标工作阶段。下一步计划铺设沿张鄞线的污水管网和明州大道沿线的进村支管。三李村、蕙江村、宣裴村的墙头角、裴岙和笆弄点以及李家村的河北和吴家斗点已实施分散式污水处理。总体目标：截止2016年6月底，实施生活污水处理的行政村达到75%以上，建立并完善污水治理设施运行管理长效机制；完善分散式污水处理设施截污纳管工作。
（二）东兴工业区旁河道水质治理
东兴工业园区属地鄞江镇，我镇石臼庙村葛家湾河道位于其下游，近几年，关于该河道的环境信访事件不断。我镇组织了城建环保、农业水利两办实地踏勘，听取附近村民反映，在区环保局的加强监管查处和大力支持下，已采取了以下两点措施：一是我镇农业农村办已安排落实清洗河道保洁人员；二是石臼庙村已落实专人监管，发现河道污染及时向村、镇两级报告；镇城建环保和农业农村办已建立定期定人的河道保洁监管制度，便于采取应急措施。下一步我镇将继续做好河道保洁和监管工作，并及时与上级环保部门保持联动。总体目标：2016年6月底前消除劣V类水体，建立河道长效保洁管理机制。
三、保障机制
（一）加强组织保障。为进一步加强整治提升工作的组织领导，成立由镇长担任组长的“镇生态环境综合整治工作领导小组” 各牵头部门、责任单位按本计划要求，制订各自的工作计划，明确责任和分工，加强联系和配合，抓好年度工作落实，共同推进生态环境综合整治的各项工作。
（二）严肃考核问责。将“生态环境综合整治工作”列入镇党委政府近阶段的重点工作，建立综合整治月上报进度、季督查通报、年度考核考评的工作制度，并将该项工作作为评价各责任部门、分管领导工作实绩的重要内容。对工作实绩突出的，给予表彰奖励；对未完成目标任务或因工作不力造成生态环境污染事件的，要严肃追究相关部门负责人、分管领导的行政责任，确保各项工作落到实处、抓出成效。
（三）强化综合执法监督。深化生态环境综合整治的综合执法制度，完善城建、农业、工业、综治、城管等科室与部门的联动机制，探索构建信息互通平台，强化联合执法监督措施。在第一时间制止各类破坏生态环境的违法行为，严厉打击无证无照经营、违法建设、违法排污等违法行为，多部门联动确保综合整治工作快捷高效。
（四）加强宣传教育。要切实加强环境宣传教育，大力弘扬生态文明理念，要将生态保护政策纳入干部教育培训的内容，引导干部确立正确政绩观，自觉履行生态建设和环境保护的职责。加大环境信息公开力度，保持各类信息渠道通畅，及时受理群众投诉举报。充分发挥舆论引导和监督作用，公开曝光环境违法行为。切实保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权，创新和完善公众参与机制，培育壮大志愿者队伍，引导社会各界积极支持和参与生态环境综合整治工作，形成全社会重视生态环保，参与生态环保的良好氛围。（洞桥镇人民政府）
