为确保实现2014年主要污染物总量减排目标，减少主要污染物排放，根据省政府下达给衢州市的减排目标任务，结合衢州市经济社会发展和环境保护要求，制定本计划。
一、减排目标
2014年全市化学需氧量排放总量比2013年削减2.5%；氨氮排放总量比2013年削减3.0%；二氧化硫排放总量比2013年削减2.5%；氮氧化物排放总量比2013年削减3.5%。各县（市、区）污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率分别达到85%、90%和98%。
二、重点工作
以“五水共治”、“五铁治五气”为载体，扎实推进重污染高耗能行业整治提升工作，加快推进污水处理厂和脱硫脱硝工程建设，促进产业结构优化，重点做好以下几方面的工作：
（一）强化污染源头控制。一是对水泥、热电、钢铁等高排放行业继续实施严格的总量控制措施；二是全面开展排污权有偿使用和交易工作，将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物全部列入排污权有偿使用和交易范围；三是严格执行建设项目总量削减替代制度，以区域排污总量控制及激励措施促进结构调整，控制污染物新增量；四是对畜禽养殖专业户和规模化生猪出栏量实行严格的总量控制，根据《衢州市人民政府关于加快推进生猪养殖业转型提升的意见》（衢政发〔2013〕49号），全面实施生猪养殖业转型提升行动，到2015年，全市生猪年饲养总量控制在550万头以内，饲养量较2012年减少200万头以上。
（二）深化工业污染整治。以重污染高耗能行业整治提升工作为切入点，全面完成造纸、印染行业就地整治提升企业的整治验收，基本完成搬迁入园工作，其中浙江恒达纸业有限公司、浙江凯丰纸业有限公司、浙江夏王纸业有限公司等10家造纸企业完成中水回用工程建设。
全面完成2000吨/日水泥熟料生产线脱硝工程减排，2014年完成最后3条水泥熟料生产线的脱硝工作，分别为：衢州南方水泥有限公司（原浙江虎球水泥有限公司）2000吨/日熟料生产线，江山南方水泥有限公司4000吨/日熟料生产线，常山南方水泥有限公司4000吨/日1#熟料生产线。已建成的脱硝设施按照要求保持正常运行，确保氮氧化物减排成效。
新建和在建热电厂同步配套脱硫脱硝设施，钢铁烧结机全部配套脱硫设施。其中：浙江巨化热电有限公司6#、7#炉脱硫设施综合脱硫效率达到75%以上，8#、9#炉脱硫设施综合脱硫效率达到80%以上；在加强脱硫工作的同时，6#、7#、8#、9#炉同步完成低氮燃烧器改造，降低氮氧化物排放浓度，8#机组于2014年6月底前同步完成SCR脱硝改造；衢州元立金属制品有限公司3#、4#烧结机烟气脱硫设施综合脱硫效率达到60%以上，1#、2#、5#烧结机脱硫设施于2014年年底前建成；浙江龙游恒盛热力有限公司半干法脱硫项目综合脱硫效率达到60%以上；衢州东港热电有限公司完成2#、3#机组脱硝并将原有的炉内脱硫改造为石灰石-石膏法脱硫。
（三）深入推进污水处理厂运行管理和基础设施建设。浙江衢州水业集团污水处理分公司2014年新增处理水量1万吨/日；衢州市清泰环境工程有限公司完成提标改造，氨氮排放浓度由35mg/L下降到15mg/L；衢州市城东污水处理厂于2014年6月底前建成投运，新增处理水量0.6万吨/日；龙游城北污水处理有限公司二期4万吨/日建成投运，新增处理水量1.5万吨/日；龙游县城市污水处理有限公司新增处理水量0.5万吨/日。
（四）推进机动车污染治理。限制高污染车辆使用，继续推进黄标车区域限行，加大黄标车淘汰力度，2014年淘汰黄标车7000辆。加快油品提升工作，全面供应国Ⅳ标准车用汽油，从源头降低机动车污染物排放量。
（五）加快畜禽养殖污染治理。实行畜禽养殖总量和污染物排放总量双控制度，严格执行禁养区、限养区制度，以规模化养殖场（小区）为重点，2014年将54家生猪养殖企业纳入污染减排工程建设，完善污染治理设施，配套相关消纳土地，促进畜禽排泄物资源化利用，减少污染物排放。
三、重点减排项目
全市计划实施减排项目148个。其中，水污染物减排项目共计47个，大气污染物减排项目共计47个，农业减排项目共计54个。
（一）水污染物减排项目。列入全市减排计划的水污染物减排项目共计47个，预计削减化学需氧量3145.58吨，氨氮263.47吨。其中污水处理厂减排项目13个，预计削减化学需氧量1445.3吨，氨氮184.8吨；工程治理项目10个，预计削减化学需氧量476.5吨，氨氮0.6吨；结构调整项目24个，预计削减化学需氧量1223.78吨，氨氮78.07吨。
（二）大气污染物减排项目。列入全市减排计划的大气污染物减排项目共计47个，预计削减二氧化硫5626.01吨，氮氧化物7527.24吨。其中电力行业二氧化硫减排项目5个，预计削减二氧化硫3506.2吨；电力行业氮氧化物减排项目8个，预计削减氮氧化物1723.6吨；水泥行业脱硝项目12个，预计削减氮氧化物5680.4吨；其他行业工程减排项目4个，预计削减二氧化硫1600吨；其他行业结构调整项目18个，预计削减二氧化硫519.81吨，氮氧化物123.24吨。
（三）农业减排项目。列入全市减排计划的农业减排项目共计54个，合计纳入治理的生猪养殖量40.09万头。
四、主要措施
（一）落实工作责任。进一步建立健全减排工作机制和考核责任制，强化企业主体责任，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的减排格局。各县（市、区）将2014年度减排目标进行层层分解和落实，明确污染减排工作重点，将具体的减排任务落实到单位和企业，明确责任单位、完成时间、减排措施等具体要求。对未完成年度减排指标的县（市、区），实行2014年度生态建设和环境保护工作目标责任考核一票否决，并扣除该县（市、区）经济社会发展工作目标综合考核中涉及生态环保项的全部分数。
（二）完善工作机制。进一步完善排污权有偿使用和交易政策，落实主要污染物总量控制制度。推进减排统计、监测、考核体系的建设，做好减排统计、季报、形势分析等基础性工作。加强减排监测体系建设，进一步提高污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率、监督性监测结果公布率。
（三）加大宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等各种载体，结合世界环境日、浙江生态日等主题活动，加强面向不同社会群体的污染减排宣传教育和培训，营造全社会共同做好污染减排工作的氛围。推进信息公开法制化，完善和落实环境质量公报、污染物减排结果发布和企业环境行为公告等制度，提高全社会对污染减排重要性、紧迫性的认识，形成全社会关心、支持、参与和监督污染减排工作的良好氛围。（衢州市人民政府办公室）
衢州市2014年主要污染物总量减排计划
发布时间：2014-9-3 14:37:05 中国污水处理工程网
