根据县委、县政府“五水共治”决策部署，为确保完成水环境治理各项目标任务，结合我县工作实际，特制定治污水2014年实施计划。
一、工作目标
紧紧围绕“清三河、两覆盖、两转型”的目标要求，以实施河长制为切入点，重点突出、重拳出击、重典治污、力求实效。到今年底，要解决突出问题，明显见效；全县要在5月底前消灭垃圾河，年底前消灭黑臭河。县城内河整体水质明显提升，襟溪和濂溪水质明显改善；淘汰和改造落后产能企业17家，工业治水技术改造全面覆盖；建立河道保洁长效管理机制，2014年底全县河道保洁实现全覆盖。辖区内流域河体主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，人民群众满意度明显提高。水环境质量继续保持全市领先水平，跨行政区域河流交接断面和集中式饮用水源地水质达标率继续保持 100％。
二、重点任务
（一）切实加强饮用水源安全保障。
严格饮用水水源保护，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水水源的活动，坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目，严格控制水源地上游及周边地区的开发活动。完成饮用水源保护区内的违法污染源清理，完成合格规范饮用水源保护区的年度复查任务；加强饮用水源应急能力建设，严格排查饮用水水源地安全隐患，全面完成饮用水源污染隐患整治。加快完善城市供水管网配套建设，确保供水安全，城市集中式饮用水源水质达标率持续稳定100%。加快推进清水源水库等重大水源保障项目前期。实施农村饮水安全提升工程，解决农村饮水安全2.4万人。
（二）扎实推进河道综合整治。
以消除垃圾河、黑河、臭河为重点，大力开展河道综合整治。5月底前全面消除5条垃圾河38.91公里，年底前消灭6条共计57.85公里的黑臭河。建立河道保洁长效管理机制，全面推行“河长制”，实现县、乡、村三级河长全覆盖。完成河道综合整治35公里，加强河道清淤工作，加大河湖水系连通及水生态保护与修复力度，加强水土流失治理。加强河道采砂管理，全面取缔非法采砂行为，对影响水源保护和水生态的河道全部实行禁采，全面取缔洗砂水未达标排放的机制砂场。加快取缔各类挂浆机船舶，所有机动船舶要按有关标准配备污染防治设备。大力整治建筑行业泥浆运输，禁止泥浆排入河道。
（三）突出抓好重点流域水环境治理。
全面推进重点流域水环境治理，全流域上下共治，不留死点、盲点。制定《遂昌县“河长制”实施方案》、《遂昌县水环境综合治理工作方案2014-2017》等，在县级媒体上对县乡两级河长进行公告公示，加快推进重点流域主要污染河段的污染整治。
（四）深入推进重污染高耗能行业整治。
2014年要全面完成造纸、化工行业整治，就地整治提升的企业完成整治验收，年底前搬迁入园的企业基本完成搬迁。完成落后产能淘汰年度任务，完成造纸企业整治提升4家、关停1家，化工企业整治提升8家，2015年底前搬迁入园1家。通过媒体，公布印染、造纸和化工等重污染行业通过验收企业名单，接受社会监督。按照“五个一律”要求，切实加强对重污染企业的监管，巩固整治成效，严防污染反弹。开展总氮、总磷总量减排研究，适时出台总氮、总磷减排考核办法。
（五）全面加强农业渔业面源污染治理。
大力发展生态循环农业，开展农业废弃物资源化利用，推广应用测土配方施肥、病虫害绿色防治和精准施药等技术，减少农药、化肥使用量。实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制，以规模化养殖场（小区）为重点，加快推进污染减排重点工程建设，实施水禽旱养，推进畜禽排泄物资源化利用。加强病死畜禽无害化处理，建设病死动物无害化处理设施。加快现代渔业建设，科学划定禁养区、限养区，深化水产养殖水污染治理，开展水产养殖集中区域水环境检测工作，普及推广稻鱼共生轮作、山塘水库洁水渔业等生态养殖模式。
依法调整划定禁限养区，关停搬迁生猪存栏 0.35万头，三分之二的小规模场完成污染治理，集中提升 500-999头规模猪场 17个，提升改造年出栏 3000头以上生猪规模场 3个，建设病死动物无害化处理厂 1个。推广测土配方施肥面积27万亩,推广商品有机肥0.4万吨，推广病虫害统防统治 3.1万亩,农药减量 10.77吨。开展废弃农药包装物回收处理试点工作,废弃农药包装物回收处理试点 1个。禁养限养区划定和整治 7300亩。稻鱼轮作共生减排5000亩，增殖放流80万尾。
（六）加快推进环境基础设施建设。
继续加快县城污水处理厂和污水收集管网建设，新增城镇污水配套管网11.1公里。完成污泥集中处置工程建设。积极推进雨污分流，全面封堵违法排污口，进一步提高污水的收集效率和城镇污水处理厂的负荷水平。严格落实企业主体责任和行政主管部门监管责任，加快危险废物和污泥处置设施建设。建立危险废物和污泥从产生、运输、储存、处置全过程监管体系，实现源头管理精细化、贮存转运规范化、过程监管信息化、设施布局科学化、利用处置无害化
（七）全面推进农村生活污染治理。
结合“美丽乡村”、“四边三化”、“三改一拆”行动，加快推进农村截污管网和污水终端处理设施建设。邻近城镇、条件适合的村庄，要积极纳入城镇污水处理厂集中处理。不具备纳管条件的，要因地制宜采取村域污水处理设施或采取联户式、分户式处理生活污水，2014年确保完成开展农村生活污水治理建制村 42个，新增受益农户 10073户，力争完成开展农村生活污水治理建制村 55个，新增受益农户 13195户。加强对河道、池塘、沟渠两旁及水面垃圾的清理，建立健全环境卫生长效管理机制，积极探索农村垃圾减量化、资源化处理的有效途径，全面实现农村生活垃圾日产日清。
（八）严格执法监管。
实行最严格的水环境监管制度，对环境违法行为坚决实行“零容忍”。积极会同公安部门严格执行“两高”关于环境污染罪的司法解释，严厉打击环境犯罪行为，增强环境执法威慑力。加大环境执法后督查和专案稽查力度，严肃查处环境违法大案要案，全面公开环境违法案件信息。加快推进移动执法系统和电子处罚平台建设。充分利用现代信息技术提高环境监控能力，加快推进市控以上重点企业刷卡排污系统建设，对重点污染源自动监控系统进行扩建、维护。
（九）全面落实“河长制”。
建立县级、乡镇（街道）级、村级河长体系，确保每一条河、每个河段都有河长，都有责任人。督促各地制订实施“河长制”工作方案，明确各级河长职责，建立健全“河长制”工作的巡查和例会、信息报告、应急处置、组织协调、指导服务、督查督办、考核激励、宣传教育、全民参与等工作机制。建立明确工作责任、明确进度要求、明确考核办法、明确保障措施、加强督促检查的“四明确一加强”重点项目推进机制。重点考核水环境质量、推进水环境治理重点项目、消除黑臭垃圾河、实施“河长制”和主要污染物减排等情况，考核结果纳入“五水共治”和各级生态建设考核体系，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
三、保障措施
全面落实《遂昌县五水综合治理实施意见》和《遂昌县“河长制”实施方案》，切实加强组织领导，全面实施河长制，健全工作机制，强化要素保障，广泛开展宣传，确保完成各项年度工作任务。各乡镇部门要按照工作目标化、目标项目化、项目责任化的要求，抓紧分解落实各项目标任务，明确工作责任、进度要求、考核办法、保障措施，加强督促检查。县级有关部门要各司其职，切实加强对各乡镇（街道）年度计划制定、推进的全过程指导、督促和检查，年终对各乡镇（街道）提出考核意见报县治水办，考核结果体现在 “五水共治”考核中。（遂昌县环境保护局办公室）
