为确保完成我县2014年度污染减排目标任务，根据《许昌市人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（许政〔2012〕20号）要求，结合我县污染减排工作实际情况，制定本计划。
一、减排目标
按照省、市、县污染减排目标责任书要求，2014年，许昌县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的年排放总量要分别控制在10980吨、870吨、1700吨、550吨以下；2014年度，四项主要污染物在2010年排放量基础上，需分别削减12.11%、15.77%、19.04%和11%，即分别完成减排1000吨、111吨、38吨、24吨的目标。
二、项目安排
根据环保部《“十二五”主要污染物总量减排核查核算细则》规定，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物减排任务应通过工业与生活、农业、机动车三个领域的具体项目来落实。
我县2014年共安排重点减排项目43个，其中新、改、扩建污水处理厂类项目1个，已建成污水处理厂水量提升类项目2个，涉水工业企业提标改造类项目1个，垃圾处理场渗滤液处理工程类项目1个，压缩产能类减排项目2个，管理类减排项目1个，畜禽养殖污染治理类项目34个。工业与生活领域通过完成2个减排重点项目以及压缩造纸产能3万吨、印染产能0.3亿米等措施，完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物减排任务；农业源领域通过完成33个重点减排项目，预计可分别完成化学需氧量、氨氮减排量1800吨和90吨；机动车领域通过限制低于国IV排放标准车辆转入和对达到使用年限的机动车实施强制注销等措施，努力实现氮氧化物排放量零增长。
三、保障措施
（一）明确任务，形成工作合力
各乡（镇、办）政府和相关部门要根据省、市确定的年度总量减排任务，按照《许昌市人民政府关于切实加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》(许政〔2011〕96号)规定，明确工作职责，严格时间节点，逐项分解落实。要加强环境监管能力建设，完善污染减排统计、监测和考核三大体系建设，建立本地区主要污染物排放总量台账。县环保、发改、统计、监察等部门要按照《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》要求，组织开展主要污染物总量减排核查核算工作，督促各乡（镇、办）政府和农业、畜牧、公安、工信、住建、交通、商务等部门严格落实减排责任，加快实施减排项目，提高减排设施运行效率，确保全面完成年度总量减排任务。
（二）控制增量，严把环境准入
一要严格项目审批。发改、工信、环保等部门在项目审批上要严格把关，严格执行建设项目“三同时”和污染物总量预算管理制度，把总量指标作为建设项目环评审批的前置条件。对没有环境容量的区域或没有总量预算指标的项目，一律不予审批。二要严格控制重污染行业。实施产业结构调整措施，淘汰造纸、印染等重污染行业产能，降低污染物排放负荷。三要深入开展畜禽养殖污染治理。各乡（镇、办）政府要以贯彻实施国家《畜禽规模养殖污染防治条例》为契机，强力推进畜禽养殖污染防治工作，加快规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理设施建设。畜牧部门要支持现有畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设，切实减少畜禽养殖业的污染物排放。四要加大机动车污染物排放控制力度。公安部门要强化机动车尾气检测工作，严格控制机动车转入，按期淘汰达到服役年限的机动车和黄标车。商务部门要积极推动清洁油品替代工作，减少机动车尾气排放污染物总量。
（三）强化重点行业管理，削减虚支增量
对造纸、印染等重点行业统计数据，环保、工信、统计等部门要联合把关，严格控制，及时削减虚支增量，如实上报重点企业统计数据，确保完成压缩造纸产能3万吨、印染产能0.3亿米目标任务，保障减排目标的顺利实现。
（四）强化考核，严格责任追究
各乡(镇、办)政府要将年度污染减排目标考核纳入重要工作日程。县政府将定期召开部门联席会议，通报污染减排工作完成情况，安排部署下一阶段工作。对工作推进不力的乡(镇、办)政府和县直部门，县监察部门要依据相关规定进行问责。(许昌县人民政府)
