进入“十三五”以来，生态文明建设和环境保护被摆上了更大、更重要的战略位置。2015年，湖南省政府工作报告中指出，要多管齐下开展污染防治，加大水污染治理力度。围绕“金山银山不如绿水青山”这一理念，湖南将湘江流域污染排放物综合治理作为“一号重点工程”，取得了明显效果。
2016年“两会”期间，湖南省人大代表、湖南兴旺集团董事长侯兴旺提出，当前湖南城市生活污水处理大格局已逐步形成，政策与市场日益规范，但小城镇、农村的生活污水治理状况依然存在问题。他建议，由政府牵头，全省统一布局小城镇生活污水治理，改变该领域缺乏规划、建设零散、技术和管理滞后的现状。
侯兴旺在建议中提到，围绕湘江保护和湘江流域水污染治理，小城镇生活污水覆盖面广、污水来源分散，一直是一大难题。随着城市化和工业化进程加快，小城镇生活污水产生量不断增大，已严重制约了城市社会经济的可持续发展，对健康的威胁也日趋严重。
“湖南小城镇、农村生活用水量占全省用水总量的50%，污水排放是个大问题。”侯兴旺认为，目前，小城镇污水绿化投入较大，但源头治理投入不够，“治标不治本”;由于缺乏统筹，污水处理设施规划不一、建设分散、运营状况混乱，采用的技术也比较落后，部分设施闲置，一些村镇的污水未经处理便直接排放;污水治理设施建设运营市场化程度不高，很多成为小城镇的包袱和负担。
他建议，由政府牵头，成立专门领导小组，考察调研小城镇生活污水治理的成熟模式，引进国内外领先技术;由全省统一布局，以县(区)整体推进的商业模式，统一规划、设计、建设、运营、管理;鼓励民营资本进入，以政府为主导，实施政企结合、市场化运作的模式，并严格行业监管;积极引导有条件的企业成立环保产业(创业)基金，推动小城镇生活污水银行信贷政策实行。( 红网-长沙 中国污水处理工程网)
