根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，常熟市兴联工程造价咨询事务所有限责任公司受常熟市水利局委托，现就常熟市农村分散式污水处理(二期)PPP项目(项目编号：CSXL-Z2017C001)进行竞争性磋商采购，拟招二名社会资本合作者，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本(以下简称申请人)报名并提出资格预审申请。
一、项目概况
1.项目实施机构
经常熟市政府批准，常熟市农村分散式污水处理(二期)项目拟采用PPP(政府和社会资本合作)模式实施，并授权常熟市水利局为本项目的实施机构。负责项目的具体实施。
2.项目概况
2.1项目背景
常熟，简称虞，行政区划属江苏省苏州市。常熟市东北濒长江，与南通市隔江相望，东南邻太仓，南接昆山市、苏州市相城区，西连江阴市、无锡市锡山区，西北与张家港市接壤，总面积1276平方公里。截止2015年年末，常熟市户籍人口为106.82万人，常住人口为151.01万人。
常熟地理位置优越。目前以沈海高速、常台(苏嘉杭)高速、常合(沿江)高速、常昆高速为主的四条高速骨干路网8个互通实现对外交通快速连接，以204国道、224、227、338、342省道、锡太公路、苏虞张公路等国省干线实现对接周边城市。境内水网密布，航道总里程达527.29千米，位于市境北部长江南岸的常熟港为国家一类口岸。穿境而过的沪通铁路将于2019年通车。市区距离苏南硕放国际机场32千米、上海虹桥国际机场76千米、上海浦东国际机场120千米。
常熟2015年全年实现财政总收入369.18亿元，比上年下降3.1%，其中税收收入260.20亿元，增长6.5%。实现一般公共预算收入157.70亿元，比上年增长7.0%，其中税收收入128.40亿元，增长4.5%，入库税收占一般公共预算收入的81.4%。全年一般公共预算支出155.26亿元，比上年增长12.5%;城乡公共服务支出占财政支出的比重达78.1%。
2015年9月，常熟市农村分散式污水处理(一期)PPP项目成功引入社会资本，项目顺利落地。2015年12月该项目在国家住房与城乡建设部举办的全国农村生活污水治理工作培训班上向全国予以推广，目前项目运行良好。
2.2 项目简介
常熟市农村分散式污水治理(二期)项目拟对常熟市虞山镇、碧溪新区、梅李镇、海虞镇、古里镇、辛庄镇、沙家浜镇、董浜镇、支塘镇、尚湖镇的农房翻建配套分散式污水处理和398个自然村农户、公厕、公共设施的分散式污水处理，总户数约13549户，项目总投资约为人民币3.2亿元。本项目的主要建设内容为：住宅单体分流制改造、污水收集及尾水排放系统、污水处理设施、远程监控信息系统等。
3.采购需求
为引入竞争机制，增强项目实施效果，本项目将分为两个包段同步实施。
常熟市水务投资发展有限公司将分别与选定的两家社会资本组建项目公司;上述两家项目公司分别负责各自标段项目范围内所有设施的投融资、建设、运营维护及更新工作;特许运营期内，项目实施机构将对项目公司的运营、管理情况进行绩效考核，并根据绩效考核结果支付项目公司污水处理服务费;项目公司从而回收投资、获取收益;运营期满后，项目公司将项目设施及相关权益无偿移交政府指定机构常熟市水利局。
项目资本金：本项目总投资约为3.2亿元，项目分成两个标段实施，各标段的资本金比例均暂定为各标段投资额的25%，常熟市水务投资发展有限公司出资比例均为35%、社会资本出资比例均为65%。
4、特许经营期限：拟定26年(含建设期)，特许经营期限以特许经营协议双方正式签订之日起计算。
本条所述事项最终以采购文件的规定为准。
二.申请人资格要求
符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并应同时具备下述条件：
1.必须是依法在中国(含港澳台)境内注册的独立企业法人;
2.至少实施一项农村分散式污水处理PPP项目业绩(须提供中标通知书或与业主签订的合同);
3.截止2015年12月31日，申请人净资产不低于人民币3 亿元(须提供财务审计报告);
4.已完成常熟市公共资源交易主体信用信息申报;
5.本项目不接收联合体投标;
6.其他要求
①申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审;
②本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
③申请人未被限制参与本级政府采购活动;
7.本项目不限定参与竞争的合作社会资本的数量 。
三.资格预审文件获取信息
1.资格预审文件出售时间：预审公告发布之日起至2017年1月10日，每日上午8：30-11：00，下午13：30-16：00(节假日、双休日除外)
2.资格预审文件出售地点：常熟市华山路北延信步华庭(臻园)会所—常熟市兴联工程造价咨询事务所有限责任公司
3.资格预审文件出售方式：现场出售
4.资格预审文件售价：每套300元(预审文件售后不退, 投标资格不能转让)。
5.购买资格预审文件时须提供以下材料(除原件外均要求复印件加盖公章)：
(1)投标人法定代表人身份证(复印件)或报名经办人身份证(复印件)(如有授权);
(2)由法定代表人签署的授权书原件(法定代表人报名时无需提供);
四.资格预审申请文件的接收信息
资格预审申请文件接收时间：2017年1月24日上午9：00-9：30
资格预审申请文件接收截止时间：2017年1月24日上午9：30
资格预审申请文件接收地点：常熟市海虞北路48号公共资源交易中心三楼开标室(3)
接收人：施小红
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，招标代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。
五、资格审查及确定潜在投标人方法
对申请人的资格预审将根据(但不限于)申请人资格预审申请文件中提供的材料及其澄清进行。该文件及澄清应能证明投标申请人满足该资格预审文件及附表中所列标准。项目实施机构可以视项目的具体情况，组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，考察内容主要为申请单位企业管理和业绩要求是否达标。经实地考察不达标的申请人将导致资格预审不合格。本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审或经资格预审不合格的社会资本均无权参与下一轮采购活动。
六、预审文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份
七.本次招标联系事项
采 购 人：常熟市水利局
地 址：常熟市珠江路172号
联 系 人： 赵彩梅
电 话： 0512-52003312
采购代理机构：常熟市兴联工程造价咨询事务所有限责任公司
联 系 人：施小红
联系电话：0512-52867579
传 真：0512-52799023
联系地址：常熟市华山路北延信步华庭(臻园)会所
邮政编码：215500
八、其他应说明事项：
1、未完成常熟市公共资源交易主体信用信息申报的供应商，请按常熟市公共资源交易中心网上的“通知：公共资源交易主体申报信用信息库”的要求，完成相关信息申报工作。
2、未在代理机构办理购买招标文件手续的供应商不得参加本项目采购活动。
3、本公告同时在常熟市公共资源交易中心网、常熟市政府采购网、苏州市政府采购网上发布。
常熟市兴联工程造价咨询事务所有限责任公司
