湖北随州市城北污水处理厂PPP项目招标文件修改公告

序号

评审内容

分数

1

报价得分

（ 30 分）

污水处理服务单价

30

2

商务得分

（ 26 分）

资金实力

12

业绩经验

10

运营实力

2

企业相关资质

2

3

技术得分

（ 44 分）

投融资方案

7

项目公司组建方案

3

建设方案

15

运营维护管理方案

14

移交方案

3

法律方案

2

评审项目

评审内容

评分标准

分值

报价部分

（ 30 分）

污水处理服务单价

（一）基准价的确定。

1 ．以拦标价污水处理服务单价 1.08 元 / 立方米为基准价；
（二）价格得分计算。各有效投标报价得分，以基准价为标准进行比较：

1 ．投标报价不超过基准价的得基本分 12 分；投标报价每低于基准价的 1% 得 1 分，以此类推。满分 30 分。

30 分

备注：

1. 按招标文件要求，由投标人综合考虑自行决定报价。 污水处理服务单价报价不得超过 1.08 元 / 立方米，否则废标处理 ，报价精确到小数点后两位。

2. 投标人报价应充分考虑合作期内各项风险，如建设成本、运营维护成本的变化、应急事件、法律变更及不可抗力等。

3. 所有根据招标文件或其它原因应由 投标人支付的相关税金 ( 包含但不限于增值税 ) 和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的报价中。

4. 需根据随州市曾都区当地实际情况，提供本项目投标报价的单价构成说明 ，包含但不限于外购原材料（药剂等），外购燃料及动力（水电费等），人员工资及福利费，修理费，其他费用，折旧及摊销费，财务费用，增值税税金及附加（实缴），企业所得税，净利润。

评审项目

评审内容

评分标准

分值

商务部分

（ 26 分）

资金实力

1. 注册资金（投标人提供的营业执照或等同营业执照的有效证明文件为准）：

5000 万元 ≦ 注册资本≦ 2 亿元的，得 1 分；

注册资本＞ 2 亿元，得 2 分；

2. 按 2014 年及 2015 年经审计的财务报告相应指标（ 2014 年及 2015 年财务审计报告相应指标需同时满足以下得分条件，否则按得分低的年度财务审计报告指标计算得分）：

2 亿元＜净资产≦ 4 亿元，得 2 分；

4 亿元＜净资产≦ 6 亿元，得 4 分；

净资产＞ 6 亿元，得 6 分；

3. 按 2014 年及 2015 年经审计的财务报告相应指标（ 2014 年及 2015 年财务审计报告相应指标需同时满足以下得分条件，否则按得分低的年度财务审计报告指标计算得分）：

资产负债率＞ 80% ，得 2 分；

65% ＜资产负债率≦ 80% ，得 3 分；

资产负债率≦ 65% ，得 4 分。

备注：

投标人需提供 相关原件备查 ，否则不计分。

12 分

相关业绩

1. 运营业绩：

自 2006 年 1 月 1 日起，投标人具有成功投资运营一项日处理规模 3 万吨及以上污水处理厂 PPP 项目业绩的，得 2 分。每增加一个日处理规模达到 3 万吨及以上 5 万吨以下（不含 5 万吨）污水处理厂 PPP 项目 运营业绩 的加 2 分，每增加一个日处理规模达到日处理规模 5 万吨及以上 10 万吨以下（不含 10 万吨）的加 3 分，每增加一个日处理规模达到日处理规模 10 万吨及以上的加 4 分。满分 9 分。

2. 在建业绩：

自 2014 年 1 月 1 日起，投标人具有成功中标一个及以上日处理规模 3 万吨及以上污水处理厂 PPP 项目业绩（在建暂未投入运营）的得 1 分，没有不得分。满分 1 分。

备注：

1. 本项目 PPP 业绩包括 BOT 、 BOO 、 TOT 、 ROT 、 OM 模式。

2. 以上所有 PPP 项目 运营业绩 投标人需提交项目合同原件，政府主管部门出具的项目进入商业运营的书面证明等材料；或者提交项目合同原件，提供污水处理服务费支付凭证；或者提交项目合同原件，提供其他有效证明商业运营文件。

3. 以上所有 PPP 项目 在建业绩 投标人需提交项目合同原件；或中标通知书原件。

4. 以上业绩如为投标人控股子公司业绩，还需提供股权关系证明文件 。

5. 业绩证明相关材料均需提供 相关原件备查 ，否则不计分。

10 分

运营实力

自 2012 年起投标人每获得一项污水处理领域技术专利得 1 分，满分 2 分。

备注：

1. 投标人需 提供 相关证书原件或有效获奖证明文件备查 ，否则不计分。

2 分

企业相关资质

1. 投标人具备市政公用行业（给排水）设计乙级及以上资质或者环境工程（水污染防治工程）设计专项甲级资质得 1 分 , 没有不得分；

2. 投标人具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质得 1 分 , 没有不得分；

备注：

1. 社会资本及其控股子公司具有的资质视同社会资本具有相应的资质。

2. 以上所有证件需在有效期范围内且投标人需 提供原件备查 ，否则不计分。

2 分

备注：

1. 若申请人为境外企业的，可提供实缴资本或其他等同于注册资本的资本金证明代替注册资本，以合法有效的证明文件为准（若原件为外文的，需提供有效的中文翻译件，翻译件与原件不一致的，以原件为准）；或者授权由境内一（ 1 ）家全资子公司提供注册资金相关证明资料。对于财务要求，相应的财务数据或资金证明等均可使用等额外币代替；或者授权由境内一（ 1 ）家全资子公司提供相关证明资料。

2. 以上所有涉及到的金额均可用等额外币代替，汇率以 2017 年 1 月 31 日为准。计算保留小数点后两位。

评审项目

评审内容

评审分项

评分标准

分值

技术部分

（ 44 分）

投融资方案

资金的来源和使用计划（ 1 分）

资金的来源和使用计划科学合理得 1 分，较为合理得 0.5 分，不合理得 0 分。

7 分

项目融资风险分析及控制方案

（ 1 分）

项目融资风险分析及控制方案合理可行得 1 分，较为合理得 0.5 分，不合理得 0 分。

银行或其他金融机构的融资支持文件（ 1 分）

银行或其他金融机构的融资支持文件符合招标文件的相关要求得 1 分，不符合得 0 分。

融资成本控制

（ 1 分）

融资成本控制合理可行、能提供银行较低利率融资贷款证明的得 1 分，较为合理的得 0.5 分，不合理得 0 分。

担保条件

（ 1 分）

担保条件完整、合理得 1 分，不完整、不合理得 0 分。

应急预案

（ 1 分）

应急预案编制完整合理得 1 分，较为合理得 0.5 分，不合理得 0 分。

债务偿还计划

（ 1 分）

债务偿还计划合理可行得 1 分，较为合理得 0.5 分，不合理得 0 分。

项目公司组建方案

组建方案完整性（ 2 分）

根据组建方案、岗位设置、人员配备计划、时间计划等是否完整合理打分。完整合理可行得 2 分，较为合理可行得 1 分，不合理得 0 分

3 分

注册资金到位计划（ 1 分）

根据注册资金到位计划是否完整合理打分。合理得 1 分，较为合理得 0.5 分，不合理得 0 分

建设方案

建设方案总体评价

（ 3 分）

根据招标文件要求，项目建设方案是否全面科学合理，主要内容是否满足本项目要求，切合本项目实际情况。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，无建设方案，或建设方案存在重大遗漏或错误，得 0 分。

15 分

项目工艺方案

（ 3 分）

项目采用 A 2 /O 工艺前提下，对项目污水、污泥处理工艺方案的确定是否合理、可行、有针对性、有创新、有亮点，是否有利于实现项目目标并有实际案例，优得 1.5 分，良得 1 分，一般得 0.5 分，不合理得 0 分；

项目采用的工艺方案是否有利于降低投资、成本及服务费用，优得 1.5 分，良得 1 分，一般得 0.5 分，不合理得 0 分。

满分 3 分。

工程进度

（ 7 分）

工程进度按照施工组织设计的工期进行施工，能够满足招标文件要求工期且投标承诺工期截止时间为 2017 年 11 月 30 日前污水厂通水进入试运行的得 7 分，投标承诺工期截止时间为 2017 年 12 月 15 日前污水厂通水进入试运行的得 6 分，投标承诺工期截止时间 2017 年 12 月 31 日前污水厂通水进入试运行的得 5 分，不满足招标文件要求工期的得 0 分。

建设环保方案

（ 2 分）

项目建设环保方案设计合理、内容完整的得 2 分，较为合理完整的得 1 分，不合理不完整的得 0 分。

运营维护管理方案

运营与维护方案总体评价

（ 3 分）

根据本项目招标文件的要求，项目公司对项目的后期运营维护方案是否完整、全面、科学、合理，具有可操作性，有创新亮点。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，无方案或方案不合理得 0 分。

14 分

应急处理

（ 2 分）

根据本项目招标文件的要求，项目公司对项目的后期运营维护过程中是否有应急方案，应急方案是否完整、全面、科学合理，具有可操作性。优得 2 分，良得 1.5 分，一般得 1 分，无应急方案或方案不合理得 0 分。

运营期风险分析

（ 2 分）

根据本项目招标文件的要求，是否对运营期内可能面临的风险进行合理分析，控制措施是否合理齐全；保险方案是否完善、合理；为提高运营管理水平提出所采取的措施合理是否齐全。优得 2 分，良得 1.5 分，一般得 1 分，不合理得 0 分。

制度建设

（ 2 分）

内部运营维护管理规章制度包含但不限于人员培训制度，设备检修与维护制度；运行监测与报告制度；制度建设健全，具有良好的可操作性。优得 2 分，良得 1.5 分，一般得 1 分，无相关制度建设或制度不具操作性得 0 分。

运营管理

（ 3 分）

项目运营与维护的目标、任务，运营与维护的重点、难点、关键问题分析；运营成本控制措施；运营质量保证措施；

优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不合理得 0 分。

运营环保方案

（ 2 分）

项目运营环保方案设计合理、内容完整的得 2 分，较为合理完整的得 1 分，不合理不完整的得 0 分。

移交方案

方案合理性

（ 3 分）

根据本项目招标文件的要求，项目公司对项目的后期移交方案是否完整、全面、科学、合理，具有可操作性，有创新亮点。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不合理得 0 分。

3 分

法律方案

法律方案

（ 2 分）

法律方案是否承诺接受招标文件的条款和要求，以及对《 PPP 项目合同》的响应程度。通过 PPP 项目合同条款偏差进行打分。

1 、未全部响应项目合同内容的，且增加采购人义务或减少采购人权利的，得 0 分。

2 、全部响应了项目合同内容的，但未提出合理化建议的，得 1 分。

3 、全部响应了项目合同内容的，但对项目协议提出合理化建议，且未增加采购人义务、未减少采购人权利的，每提出一条合理化建议得 0.5 分，满分 2 分。

2 分

备注：

各项评分因素中，以内容阐述最完善、细致、最合理、最经济的投标文件作为满分，其余根据其阐述完善、细致、合理和经济程度酌情打分。评标委员会成员对各评分项的打分值精确到小数点后两位。