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项目名称 |
深圳市污水处理厂污泥处理处置服务 |
采购类型 |
服务采购 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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采购人名称 |
深圳市水务局 |
采购方式 |
公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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财政预算限额（元） |
以630元/吨为报价上限，以1元资格招标方式实施，费用按照中标单价和实际污泥处理量结算。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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项目背景 |
随着经济的高速发展，我市污水（污泥）处理设施建设得到了长足的发展。截至2016年中，我市已投入使用的污水处理厂32座，设计日污水处理能力达520万吨，每天实际产生污泥2800～3300吨/日。按照规划《深圳市污泥处置布局规划》，该部分污泥将送至政府投资建设的上洋污泥焚烧厂等设施进行处理处置。但因处理处置设施周边居民反对，相关设施建设进度滞后或建成后无法正常运行，造成污水处理厂污泥处理处置不及时，厂内积存了大量污泥，严重影响污水处理厂正常运行。 为缓解我市污泥处理处置能力不足问题，我市分别于2014年4月和2016年6月，通过公开招标确定了6家单位，负责承担我市污泥处理处置工作，相关服务合同将于2017年5月结束。现开展新一轮深圳市污水处理厂污水处理处置服务项目招标工作。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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投标人资质要求 |
一、投标人为深圳市政府采购中心的注册供应商；在政府采购最近三年内无骗取中标、严重违约及重大工程安全及质量问题；二、投标人具备广东省严控废物处理许可证（核准处理严控废物类别须包括：城镇集中式生活污水处理厂产生的污水处理污泥）三、投标人须具备道路运输经营许可证；四、投标人污泥处理处置设施不在深圳市辖区内的，须取得污泥处理处置设施所在地地级市环保主管部门出具的同意接收我市污泥的函(接收函须有同意接收我市污泥的明确时限,且时限须涵盖2017年6月1日至2018年5月31日时间段，投标人中标后，须将接收函原件报采购人备案)；五、本项目接受具备以上资格的投标人或联合体投标，但联合体成员不得超过两个。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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服务类清单 |
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具体技术要求 |
一、污泥处理处置设施要求
1、污泥处置工艺成熟，运行稳定，污泥的最终出路符合国家和当地部门规定；
2、污泥处理处置设施环保措施符合国家和环保部门要求；
3、污泥处理处置后的产物需达到国家和地方相关部门要求，如污泥处理后产生的产品需交由后续单位进行进一步处理处置或利用的，后续处置或利用单位需具备相应资格条件，中标单位应将相关委托合同和资格证明文件须报采购人备案；
4、具备一定应急调蓄储存能力，在紧急情况下，可储存一定量污泥；
5、应有污泥处理处置备用合作单位，当采购人紧急情况下需增大污泥外运量或投标人出现故障停产时，可随时启动备用合作单位，将污泥运至备用合作单位进行处理处置，备用合作单位须具备广东省或广东省各地级市环保主管部门颁发的广东省严控废物处理许可证（核准处理严控废物类别须包括：城镇集中式生活污水处理厂产生的污水处理污泥），并经备用合作单位所在地地级环保部门同意接收我市污泥；备用单位使用时间原则上不超过30天/年（应采购人要求使用的除外）。
6、污泥脱水出来的污水、废气等须按要求处理达标排放；
7、污泥处理处置设施内须配备经计量部门校核的地磅。
二、污泥运输要求
1、投标人应保证污泥运输、处理处置的安全和环境保护，并遵守深圳市及运输途经地区交通和交警管理部门要求；
2、污泥运输车辆取得道路运输许可证，并获得交通、交警部门颁发的通行证或允许；
3、污泥运输车辆符合深圳市建设、交通、交警等部门上路要求；
4、污泥运输车辆须满足行走路线要求（包括限高、限宽、限长、限重等）和污水处理厂厂内道路和装卸条件限制，投标人不得因上述原因拒绝采购人的调度。
5、污泥运输车辆必须按照GPS系统，保证行驶时能实时定位、存储相关数据；
6、污泥运输车辆具备自卸功能；
7、污泥运输车辆密封性能良好，不得滴漏，且需加盖密封；
8、污泥运输车辆数量必须满足调度需要；
9、污泥运输车辆必须按采购人制定路线行驶，未经采购人同意，不得擅自调整行驶路线；
10、驾驶员具备相应驾驶资格，并无酒驾、醉驾、毒驾和刑事犯罪记录（提供公安部门无犯罪记录证明）；
11、污泥运输过程中如发生偷倒、滴漏、交通事故造成泄漏等情况，由投标人自行承担责任。
三、污泥量
投标人须提供承诺函承诺最少接收我市污泥量，且承诺最少接收我市污泥量不少于225吨/日，承诺最少接收我市污泥量少于225吨/日或作虚假承诺的按废标处理。采购人不承诺保底泥量，且优先保证我市规划污泥处理处置设施泥量，在保证我市规划污泥处理处置设施泥量的前提下，采购人根据我市污泥产生情况按照污泥分配原则供泥，投标人应充分考虑泥量风险，自行综合报价。若中标单位月平均接收污泥量（月平均接收量=当月接收量÷当月正常运行天数（不计经采购人同意停产或减产天数））达不到承诺最少接收污泥量（因采购人调度不足的除外），采购人可对其进行处罚，处罚标准为（承诺最少接收污泥量-当月实际平均接收污泥量）×当月正常运行天数×中标单价×20%，当月正常运行天数指当月总天数减去经采购人同意当月停产或减产的天数。
污水处理厂厂内有称重设施的，污泥量以污水处理厂厂内称重设施称得重量为准，部分污水处理厂厂内暂未安装称重设施的，污泥量暂以污泥处理处理处置设施内的称重设施称得重量为准，待安装后，以污水处理厂厂内称重设施称得重量为准。投标人应自行考虑该投标风险。具体计量方式如下：
（1）污水处理厂厂内装有称重设施的，以污水处理厂厂内称重设施进行计量，泥量以出我市污水处理厂污泥量(即出厂污泥量)计，出厂污泥量=装泥后车辆总重-装泥前空车重量，并以中标单位厂内称重设施进行进场校核，进厂污泥量=到场车辆总重-卸泥后空车重量。如偏差（偏差=（进厂污泥量-出厂污泥量）÷出厂污泥量×100%，下同）在±5%以内（含5%），则认为泥量准确，予以计量；如偏差大于±5%，则认为中标单位存在造假行为，该车污泥采购人不予认可，不予计量，不支付任何费用，同时，经采购人核查，发现招标单位存在违法行为的，采购人将依法移交相关部门处理。
（2）部分污水处理厂厂内暂未安装称重设施的，暂以中标单位厂内称重设施进行计量，污泥量=到场车辆总重-卸泥后空车重量，待厂内称重设施安装后，以污水处理厂内称重设施进行计量。
以上出厂污泥量需经污水处理厂确认，进厂污泥量需经甲方委托的第三方监管单位确认，并按要求填写深圳市污泥转移联单。
五、运距确定原则
运距即污水处理厂至污泥处理处置设施之间的运输距离（按单程计），运距确定原则：在百度地图（网址：http://map.baidu.com/）上，以污水处理厂（污泥产生地）为起点，污泥处理处置设施为终点，进行驾车导航，百度地图推荐路线（多方案时，以推荐路线1为准）距离即为运距。如遇推荐路线有限行，由中标单位自行向相关部门办理通行手续，确无法办理，中标单位可与招标人协调调整运输路线，但运距不作调整，投标人在投标前应自行考虑道路通行条件及未来交通、运输等部门可能作出的道路限行措施等相关风险，报价时自行综合考虑。
六、其他要求
1、中标单位承诺接受采购人和其委托的监管单位的监管；
2、中标单位须服从采购人统一调度，不得以车辆限行等任何理由拒绝，如有拒绝，采购人可无条件终止合同，并要求中标单位赔偿；
3、污泥运输和处理处置过程中，如发生任何扰民、诱发群体上访事件和违法行为，中标单位承担全部责任，采购人有权向中标单位追究责任和索赔；
4、在服务期限内，中标单位须保证严控废物处理许可证和非深圳市污泥处理处置设施所在地地级市环保主管部门同意接收我市污泥的函有效，否则采购人可终止合同，并要求中标单位赔偿； 5、中标单位应按时向污泥运输企业支付运输费用，如因中标单位未在支付时限内支付相关费用，造成运输企业或驾驶员上访、堵门堵路、聚众闹事等问题，中标单位承担全部责任，且采购人可终止合同，且无需支付任何费用。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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商务需求 |
一、服务期限
本项目服务期限：自中标通知书发出日起两年，合同一年一签，由采购人根据中标单位履约情况决定是否续签。
二、报价要求
（一）综合处理单价上限630元/吨，其中：处理单价上限320元/吨，运输单价上限310元/吨，以上单价包含运输（含路桥费）、处理、处置及相关税费等全部费用。
投标人报价表
已明确的泥源范围及泥量统计表 表一
可能纳入的泥源范围的污水处理厂及泥量统计表 表二
（二）污泥量根据深圳市污泥处置转移联单，并经污水处理厂和第三方监管单位确认。
（三）污泥处理处置费=∑〔（各污水处理厂至处理处置点的运输距离×每吨每公里运费+处理单价）×各污水处理厂运出污泥量〕-当期应处罚金
三、支付方式
污泥处理处置费按月付款，每月结束后，由中标单位向采购人申请上月费用，采购人按合同进行审核，审核无误后，报市财政部门直接拨付。中标单位应在收到采购人污泥处理处置费后30日内向污泥运输单位足额支付污泥运输费用，经采购人核实，如逾期未付或未足额支付，采购人可在下月扣回相应运输费用，并直接支付至污泥运输单位。
四、中标单位
本次招标为资格招标，共招4家中标单位，中标单位按综合处理单价从低到高进行排序，分别为第一名至第四名。
五、污泥量分配原则
1、当总污泥量少于900吨/日时，中标单位污泥量按平均分配； 2、当总污泥量大于等于900吨/日时，按每家中标单位225吨/日进行分配，分配后仍有污泥，则按综合处理单价从第一名至第四名顺序分配，上一家单位接收不了的余泥由下一家单位承接，以此类推。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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评标信息 |
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
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其他 |
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附件 |
公开招标项目评定分离申报事项一览表.docx | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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