沭阳县中心城区及七雄等三个街道污水管网工程政府和社会资本合作(PPP)项目已经沭阳县人民政府批准建设，现对该项目进行国内公开招标，拟招寻社会资本合作者，邀请有兴趣的社会资本方(以下简称申请人)报名并提出资格预审申请。
一、项目概况
1、项目地点：沭阳县中心城区及七雄、十字街及章集三个街道。
2、项目规模：沭阳县中心城区及七雄等三个街道污水管网工程(PPP)项目，本项目总投资为 21467.5 ?万元人民币(动态)，其中：建设投资 21100.0万元人民币、建设期借款利息 367.5 万元。
本项目该项目提供的公共产品为：中心城区，及七雄、十字街、章集三个街道 生活污水管网设施，全长 44939m;生活污水提升泵站 5 座;以及颖都花园等25 个居民小区雨污分流工程设施和锦绣江南等 30 个居民小区污水接管设施。 服务内容包括：为沭阳县中心城区及七雄、十字街、章集等三个街道区域提供生活污水集中收集输送服务、雨污分流服务。
服务规模为：生活污水的集中收集和提升输送服务，规模为 7.9 万 m3/d; 为颖都花园等 25个居民小区提供的雨污分流基础设施服务，服务面积 123.36ha;为锦绣江南等 30 个居民小区提供生活污水的接管服务，服务面积为 148.42 ha。
质量目标：交工验收合格，竣工验收优良。
工期目标：本项目特许经营期 13年(含建设期 1 年)。
3、采购需求
沭阳县中心城区及七雄等三个街道污水管网工程(PPP)项目, 包括对本项目的投资建设与运营管理。
4、合作范围
在合作期限特许经营期 13?年(含建设期 1 年)，由沭阳金诚资产经营有限公司与中选社会资本方设立项目公司，本项目注册资本金 5500 万元，政府出资占股 25%，社会资本出资占股 75%。项目建设期为1年。本项目政府承担的股权投资支出为 1375.0 万元。金诚公司代表政府持股，承担相应的出资任务，借助其股东身份对项目 公司运营实施监管。但不承担融资义务，不享有利润的分红权。
合作双方均应于合同签署后30日内到帐金额不低于应出资额的50%，在合同签剩余资本金在合同签署日期满一年内全部到帐。项目到期移交内容包括污水管网工程、雨污分流工程、污水提升泵等基础设施以 及项目运营、维护所必须的备品备件。政府支付完社会资本投资成本和投资 回报后，项目公司将上述资产无偿移交给政府，社会资本完全退出项目公司。 政府享有提前支付投资收益的权力，提前支付应提前 30 天书面通知项目公司 拟提前支付的金额和支付时间，经双方协商一致后签订补充协议。，并确保该项目继续正常运营。
5、特许经营期限：特许经营期?13年(含建设期 1 年)
6、项目回报机制
按照政府购买服务标准给予财政补贴。回报机制在招标文件中加以明确。
????二、申请人资格条件
本项目可接受单一法人企业或联合体申请，联合体成员不得超过二名。联合体牵头方为施工运营企业(即占大股)，该企业必须为中华人民共和国境内注册;另一方仅为投资方。投标申请人办理资格审查事宜必须由企业法定代表人(或法定代表人 委托代理人)办理，委托代理人必须为本企业在职职工，并当场提交法定代 表人的授权委托书原件、委托代理人的身份证、有效的劳动合同及由申请人 当地社保管理部门盖章的(2017 年 3 月—6 月)社保缴费证明。
一)、单一法人企业申请人资格条件
(一)基本条件
????申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并在资格预审文件中提供下列材料：
????1、法人或者其他组织的营业执照等证明材料;
????2、上一年度经审计的财务报告(成立不满一年的不需提供);
????3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中的任意一个月);
????4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
????5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
6、未被“信用中国”网站(www.creditchian.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
7.?企业应具有经沭阳县社会信用体系建设工作办公室备案的第三方信用服务机构出具的企业信用报告，且信用分达到70分及以上，以提供经沭阳县信用管理部门备案的第三方信用服务机构出具的综合性信用评估报告为准。沭阳县社会信用体系建设工作办公室备案的第三方信用服务机构联系人及联系方式请查阅“诚信沭阳”(http://cxsy.shuyang.gov.cn/)网站“沭阳县信用服务机构备案管理专栏”栏目，友情提醒：(1)企业信用报告办理时限为5个工作日，有效期1年。(2)沭阳县社会信用体系建设工作办公室为第三方信用服务机构监督管理部门联系电话：0527-83566573。
???(二)特定条件
1、经营资格：
(1)申请人必须是依法成立并具备承担该项目投融资及施工建设能力的独立企业法人。(企业注册资金不得低于 4000 万元)。?
(2)申请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。2016年度经审计的净资产不低于人民币2亿元(以年度会计师事务所出具的财务审计报告为准)。
(3)2016年末投资人须提供不少于人民币 5000 万元的银行存款证明，具备银行授信额度不少于人民币 3 亿元的银行授信证明银行授信证明须在投标文件提交截止时间前 保持有效)。
(4)投资人财务状况良好，截止 2016 年度经有资质的财务审计机构审计的企业资产负债率低于 85%(以年度会计师事务所出具的财务审计报告为准)。
(5)申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审，违反上述规定的，相关申请人资格预审申请均不予通过。
2、资质条件：
1)、具有市政工程施工总承包一级及以上施工资质的独立法人企业;
2)、具有省级及以上建设主管部门核发的《安全生产许可证》。
3、业绩要求：
1)、申请人自2012年7月1日以来，在中国大陆地区至少承担过一个合同段以BT.BOT、BOO、BOOT、TOT、ROT、DBFO等特许经营模式、委托运营、或是股权并购方式投资运营的城镇集中污水处理厂或提升泵站日设计处理规模达到30万m3及以上的项目。(证明业绩的完成时间、规模及工作内容以提供的合同协议书以及交工验收证书为准)
2)、申请人自2012年7月1日以来，在中国大陆地区至少承担过一个合同段BT.BOT、BOO、BOOT、TOT、ROT、DBFO等特许经营模式、委托运营、或是股权并购方式投资运营的市政管网总里程100公里及以上的项目。(证明业绩的完成时间、规模及工作内容以提供的合同协议书以及交工验收证书为准)
4、主要人员要求：
项目经理要求：具有工程师及以上职称，具备市政工程一级注册建造师资格，具有省级及以上建设主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》;资格预审申请书中提供2017年1月至2017年6月申请人为拟委任的项目经理连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳单据凭证及相关证明材料的复印件,同时提供原件备查;
5、信誉要求：
1)企业具有独立订立合同的能力，2012年7月1日至今企业、企业负责人及项目经理没有行贿行为记录(提供《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件核查);
2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
4)资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假;
5)符合法律、法规规定的其他条件;
二)、联合体投标申请人资格条件
联合体中各方资格条件：
(一)联合体中各方基本条件
????申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并在资格预审文件中提供下列材料：
????1、法人或者其他组织的营业执照等证明材料;
????2、上一年度经审计的财务报告(成立不满一年的不需提供);
????3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中的任意一个月);
????4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
????5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
6、未被“信用中国”网站(www.creditchian.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
7.?联合体中承担施工建设的企业应具有经沭阳县社会信用体系建设工作办公室备案的第三方信用服务机构出具的企业信用报告，且信用分达到70分及以上，以提供经沭阳县信用管理部门备案的第三方信用服务机构出具的综合性信用评估报告为准。沭阳县社会信用体系建设工作办公室备案的第三方信用服务机构联系人及联系方式请查阅“诚信沭阳”(http://cxsy.shuyang.gov.cn/)网站“沭阳县信用服务机构备案管理专栏”栏目，友情提醒：(1)企业信用报告办理时限为5个工作日，有效期1年。(2)沭阳县社会信用体系建设工作办公室为第三方信用服务机构监督管理部门联系电话：0527-83566573。
(二)特定条件
1、经营资格：
(1)联合体牵头方必须是依法成立并具备承担该项目投融资及施工建设能力的独立企业法人。(企业注册资金不得低于 4000 万元)。?
(2)联合体其中某一方须具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。2016年度经审计的净资产不低于人民币2亿元(以年度会计师事务所出具的财务审计报告为准)。
(3)联合体其中某一方2016年末投资人须提供不少于人民币 5000 万元的银行存款证明，具备银行授信额度不少于人民币 3 亿元的银行授信证明银行授信证明须在投标文件提交截止时间前 保持有效)。
(4)联合体牵头方财务状况良好，截止 2016 年度经有资质的财务审计机构审计的企业资产负债率低于 85%(以年度会计师事务所出具的财务审计报告为准)。
(5)申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审，违反上述规定的，相关申请人资格预审申请均不予通过。
2、资质条件：
(1)联合体牵头方具有市政工程施工总承包一级及以上施工资质的独立法人企业;
(2)联合体牵头方具有省级及以上建设主管部门核发的《安全生产许可证》。
3、业绩要求：
1、联合体牵头方自2012年7月1日以来，在中国大陆地区至少承担过一个合同段以BT.BOT、BOO、BOOT、TOT、ROT、DBFO等特许经营模式、委托运营、或是股权并购方式投资运营的城镇集中污水处理厂或提升泵站日设计处理规模达到30万m3及以上的项目。(证明业绩的完成时间、规模及工作内容以提供的合同协议书以及交工验收证书为准)
2、联合体牵头方自2012年7月1日以来，在中国大陆地区至少承担过一个合同段BT.BOT、BOO、BOOT、TOT、ROT、DBFO等特许经营模式、委托运营、或是股权并购方式投资运营的市政管网总里程100公里及以上的项目。(证明业绩的完成时间、规模及工作内容以提供的合同协议书以及交工验收证书为准)
4、主要人员要求：
项目经理为联合体牵头方正式员工要求：具有工程师及以上职称，具备市工程一级注册建造师资格，具有省级及以上建设主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》;资格预审申请书中提供2017年1月至2017年6月申请人为拟委任的项目经理连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳单据凭证及相关证明材料的复印件,同时提供原件备查;
5、信誉要求：
1)企业具有独立订立合同的能力，2012年7月1日至今企业、企业负责人及项目经理没有行贿行为记录(提供《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件核查);
2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
4)资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假;
5)符合法律、法规规定的其他条件;
三、确定潜在申请人方法：
(1)通过符合性审查的申请人不少于3个的，均通过资格预审。
(2)通过符合性审查申请人的数量不足3个的，采购人重新组织资格预审。
四、资格预审文件发布信息
1、资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“宿迁市公共资源交易网、沭阳县公共资源交易网”发布之日起7个工作日。申请人(社会投资人)采用网上报名及购买资格预审文件，具体步骤如下：
(1)各申请人(社会投资人)在宿迁市公共资源交易网http://www.sqggzyjy.gov.cn/、沭阳县公共资源交易网http://www.syztb.com.cn/syzbb/主页获取招标公告及报名时间与地点;
(2)各申请人(社会投资人)根据网上公告要求报名并下载资格预审文件;
(3)资格预审文件：300元整/份，售后不退(资格预审文件请于报名截止时间前下载，未按要求获取资格预审文件的，其投标文件不予接收)
2、请各申请人(社会投资人)于 即日起 至 2017年7月25日进行报名。
如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“宿迁市公共资源交易网、沭阳县公共资源交易网”发布的信息更正公告。
五、资格预审申请文件接收信息
接收开始时间：2017年8月4日上午9：00-9：30
接收截止时间：2017年8月4日上午9：30
资格审查日期：2017年8月4日上午9：30
接收地点：沭阳县公共资源交易中心
接收人：孙旭东，李新宇
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人将予以拒绝，作无效投标处理。
六、资格审查及确定潜在投标人方法
请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
七、预审文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：2份
八、本次招标联系事项
采购代理机构：江苏益诚建设工程咨询有限公司
地址：南京市鼓楼区建宁路65号金川科技园22号楼
采购联系人：李新宇 孙旭东 联系电话：025-83240044 ?13305153218
采购人：沭阳县住房和城乡建设局 地址：沭阳县康平路1号
联系人：蔡主任 联系电话：0527-80818012
http://www.sqggzyjy.gov.cn/sqzbtb/infodetail/?infoid=344f4102-c128-4c7a-805e-82c605fd9ca9&categoryNum=008002001
