根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对仙游县污水处理工程PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。
项目名称：仙游县污水处理工程PPP项目
项目编号：闽莆采购【20170721】
项目联系方式：
项目联系人：郭工
项目联系电话：0594-2611811
采购单位联系方式：
采购单位：仙游县住房和城乡建设局
地址：福建省莆田市仙游县八二五大街613号
联系方式：黄先生0594-7991516
代理机构联系方式：
代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司
代理机构联系人：郭工，0594-2611811
代理机构地址： 福建省莆田市城厢区霞林社区(金海湾酒店旁)6#304室
一、采购项目内容及预算金额
预算金额：104511.06 万元(人民币)
获取资格预审文件的时间：2017年07月19日 08:00 至 2017年08月09日 17:00(双休日及法定节假日除外)
获取资格预审文件的地点：福建卓知项目投资顾问有限公司莆田分公司，福建省莆田市城厢区霞林社区(金海湾酒店旁)6#304室
获取资格预审文件的方式：2017年7月19至2017年8月9日(工作日内)上午09∶30——11∶30，下午15∶00——17∶00，在福建卓知项目投资顾问有限公司莆田分公司购买，购买资格预审文件时需提供企业营业执照复印件(境外注册企业提供注册证书等能够证明企业合法存续的文件)、法定代表人授权书原件、授权代表人身份证原件及复印件(复印件资料加盖公章)，资格预审文件工本费300元/本，文件售后不退，报名时请自带U盘。
二、投标人的资格要求:
(五)社会资本应具备的资格条件：5.1.1申请人具备政府采购法第二十二条规定的条件，并提供下列材料：(1)在中华人民共和国(包括港澳台地区)注册，具有独立承担民事责任能力的法人(需提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或三证合一证等相关证明文件)，企业法定代表人身份证明;(2)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;(3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;(4)自资格预审公告发布之日起前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和失信记录和本次采购活动期间无失信记录的书面声明;(5)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料;(6)采购项目有特殊要求的，投标人还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。(7)根据闽检发[2014]7号文的要求，投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标申请人，视为未实质性响应资格预审文件。5.1.2法人资格申请人应为中华人民共和国(包括港澳台地区)依法注册成立并有效续存的企业法人;5.1.3资质要求申请人须具备建设行政主管部门核发有效的市政公用工程施工总承包二级以上(含二级)资质和有效的《施工企业安全生产许可证》。5.1.4财务状况申请人自2014年1月1日至2016年12月31日每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格(合法成立且具有审计资质)的中介机构审计并出具审计报告，财务状况良好;申请人2016年末资产负债率小于75%(以中介机构审计并出具审计报告为准)，没有处于财产被接管、冻结或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。5.1.5投融资能力(1)以2016年12月31日为基准日，要求申请人具备净资产10亿元人民币以上(以企业在最近一个年度经法定资格(合法成立且具有审计资质)的中介机构审计并出具的审计报告为准);(2)申请人应具有2.5亿元以上的自有资金(以资格预审公告发布后银行或其它金融机构出具的证明材料为准);(3)申请人应具有良好的银行资信以及相应的融资能力，具有金融机构或第三方信用评级机构出具的AA及以上信用等级，银行授信额度不低于7亿元(提供金融机构或第三方信用评级机构出具的有效授信证明资料);(4)申请人提供中国人民银行出具的征信报告证明原件(加盖单位公章)。5.1.6业绩要求申请人截至本项目资格预审公告发布之日止前近三年内，①至少累计承接过投资金额不少于5亿元的污水工程投资项目(业绩证明材料以中标通知书及合同书，或竣工验收证书，或竣工验收备案表为准);②至少累计施工过合同总额不少于5亿元的污水工程建设项目(业绩证明材料以中标通知书及合同书，或竣工验收证书，或竣工验收备案表为准);③至少运营过一个经竣工验收合格的日处理污水量不少于2万吨的污水处理厂项目。(业绩证明材料以特许经营协议或经营协议为准)。备注：若一个项目同时涉及投资、施工、运营的，可分别计入三项业绩。5.1.7项目负责人资格要求申请人拟派的项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的国家一级注册建造师资格(市政公用工程专业)，并取得施工企业项目负责人安全生产考核合格证书(B证，年检合格)，注册单位需与申请人名称一致;具有市政工程相关专业高级职称;具有投融资或建设或运营项目管理经验。5.1.8本项目不接受联合体投标5.1.9申请人应具有实施本项目所需的技术能力、建设管理能力和运营管理能力。5.1.10申请人应具有合法的法律地位，在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。5.1.11一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1)具有投资参股关系的关联企业(母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司);(2)或具有直接管理和被管理关系的母子公司(均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司);(3)或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人。若出现上述情况，则先递交响应文件成功者为有效申请人。申请人应提供申请人股东结构证明材料或其他合法有效证明。5.1.12其他由法律法规要求的限制条件。
三、采购项目需要落实的政府采购政策：
/
四、审查标准、方法：
合格制
五、资格审查日期：2017-08-10
资格预审申请文件递交截止时间：2017年08月10日 10:00 (双休日及法定节假日除外)
资格审查地点：仙游县行政服务中心(仙游县中国古典工艺博览城5号楼3层2号投标厅)
六、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
仙游县污水处理工程PPP 项目资格预审公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，福建卓知项目投资顾问有限公司受仙游县住房和城乡建设局的委托，对仙游县污水处理工程PPP项目就潜在社会资本进行资格预审。资格预审公告如下：
(一)项目名称：仙游县污水处理工程PPP项目
(二)项目编号：闽莆采购【20170721】
(三)项目相关机构
3.1实施机构：仙游县住房和城乡建设局
3.2政府出资代表：无。
3.3项目发起人：仙游县人民政府
(四)采购需求：
1.项目概况
1.1建设性质：新建项目(设计、建设、运营、移交，即DBOT);存量项目(委托、运营，即OM)。
1.2项目选址：本项目中新建部分建设选址位于莆田市仙游县鲤城老城区;下属乡镇中的榜头镇、度尾镇、盖尾镇、大济镇、龙华镇、钟山镇等11个乡镇;以及枫亭镇、榜头镇、郊尾镇、度尾镇、赖店镇、盖尾镇、园庄镇、大济镇、龙华镇、钟山镇、游洋镇、西苑乡、石苍乡、社硎乡、书峰乡和菜溪乡所辖的建制村。
本项目中存量部分指已建好的污水处理厂及管网分别位于西苑乡、龙华镇、盖尾镇、榜头镇、大济镇、度尾镇、钟山镇、游洋镇、石苍乡、菜溪乡、社硎乡、书峰乡等乡镇。
1.3建设内容和规模
本项目新建部分包含仙游县鲤城老城区污水管网改造工程、仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程、仙游县农村生活污水处理工程三个子项目。
鲤城老城区污水管网改造工程
鲤城老城区污水管网改造工程的建设具体内容和规模如下表：
表1-1 鲤城老城区污水管网改造工程建设内容及规模
|
序号 |
管径 |
长度（ m ） |
检查井 |
数量（个） |
|
1 |
沿路DN300 |
7428.0 |
700 |
297 |
|
2 |
沿路DN400 |
2932.0 |
700 |
118 |
|
3 |
沿渠DN300 |
1407.0 |
700 |
56 |
|
4 |
沿渠DN400 |
2734.0 |
700 |
109 |
|
5 |
沿路DN600 |
2976.0 |
1000 |
119 |
|
6 |
DN400倒虹管 |
20.0 |
2200*2200 |
2 |
|
7 |
合计 |
17497.0 |
701 |
仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程
本子项目建设内容包含仙游县所辖榜头镇、度尾镇、盖尾镇、大济镇、龙华镇、钟山镇等11个乡镇镇区的污水厂及配套管网工程。
表1-2 仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程建设内容及规模
镇区名称 |
污水管网建设内容与规模 |
污水处理站建设内容与规模 | |||||
污水干管（m） |
溢流截流井（座） |
检查井（座） |
压力检查井（座） |
沿溪干管（m） |
近期污水处理规模（吨/天） |
远期污水处理规模（吨/天） | |
|
榜头镇区 |
11223 |
16 |
321 |
||||
|
盖尾镇区 |
6271 |
15 |
209 |
||||
|
度尾镇区 |
9658 |
12 |
303 |
32 |
957 |
1000 |
3000 |
|
大济镇区 |
5912 |
13 |
197 |
||||
|
龙华镇区 |
6145 |
11 |
176 |
||||
钟山镇区 |
500 |
1000 | |||||
|
合计 |
39209 |
67 |
1206 |
32 |
957 |
1500 |
4000 |
仙游县农村生活污水处理工程
表1-3 仙游县农村生活污水处理工程建设内容及规模(污水处理站)
|
建设内容 |
建设规格 |
建设规模（座） |
|
污水处理站 |
480t/d |
1 |
|
360t/d |
5 | |
|
320t/d |
15 | |
|
240t/d |
16 | |
|
200t/d |
18 | |
|
160t/d |
39 | |
|
120t/d |
10 | |
|
100t/d |
14 | |
|
80t/d |
5 | |
|
60t/d |
5 | |
|
40t/d |
2 | |
|
合计 |
130 | |
表1-4 仙游县农村生活污水处理工程建设内容及规模(污水管网)
|
乡镇 |
村庄名称 |
污水干管（m） |
污水支管（m） |
溢流截流井（座） |
检查井（座） |
|
榜头镇 |
泉山村 |
3322 |
3735 |
3 |
112 |
|
象塘村 |
3191 |
3285 |
3 |
107 | |
|
龙腾村 |
4653 |
5231 |
4 |
156 | |
|
灵山村 |
3540 |
5903 |
4 |
119 | |
|
紫泽村 |
4141 |
4658 |
3 |
139 | |
|
溪东村 |
3055 |
3146 |
2 |
102 | |
|
云庄村 |
2914 |
2198 |
2 |
98 | |
|
后庄村 |
1821 |
1770 |
2 |
61 | |
|
望厝村 |
3172 |
2588 |
3 |
107 | |
|
下明村 |
3408 |
3833 |
4 |
115 | |
|
溪尾村 |
4129 |
4658 |
4 |
139 | |
|
坝下村 |
4473 |
5048 |
5 |
151 | |
|
紫洋村 |
2958 |
3326 |
3 |
100 | |
|
上乾村 |
4569 |
5138 |
4 |
153 | |
|
莲乾村 |
4088 |
4598 |
4 |
137 | |
|
赤荷村 |
4901 |
5509 |
5 |
164 | |
|
下昆村 |
3926 |
4043 |
3 |
131 | |
|
东桥村 |
4071 |
4193 |
4 |
137 | |
|
昆仑村 |
2898 |
2985 |
2 |
97 | |
|
上昆村 |
3539 |
3979 |
3 |
119 | |
|
光埔村 |
2715 |
2798 |
2 |
91 | |
|
象洋村 |
3386 |
3488 |
4 |
113 | |
|
后堡村 |
1979 |
3375 |
1 |
66 | |
|
梧店村 |
1952 |
2625 |
2 |
65 | |
|
何麓村 |
2369 |
2588 |
2 |
80 | |
|
后坑村 |
2179 |
2119 |
4 |
73 | |
|
岭下村 |
2635 |
1988 |
4 |
89 | |
|
东宫村 |
3215 |
2625 |
3 |
107 | |
|
新郑村 |
3895 |
4380 |
3 |
131 | |
|
南溪村 |
3823 |
6375 |
3 |
128 | |
|
后南溪 |
1612 |
1500 |
2 |
54 | |
|
象山村 |
3409 |
3510 |
4 |
114 | |
|
芹山村 |
2240 |
3825 |
4 |
75 | |
|
桃源村 |
2962 |
2423 |
3 |
99 | |
|
后坂村 |
1856 |
2490 |
2 |
62 | |
|
渡顶村 |
3279 |
3375 |
4 |
110 | |
|
官舍村 |
3210 |
3300 |
3 |
108 | |
|
仙水村 |
3374 |
5625 |
5 |
113 | |
|
小计 |
122859 |
138233 |
122 |
4122 | |
|
盖尾镇 |
盖尾村 |
3322 |
3420 |
4 |
112 |
|
莲井村 |
3313 |
3420 |
3 |
111 | |
|
琼峰村 |
3178 |
3574 |
2 |
107 | |
|
仙华村 |
3442 |
5738 |
4 |
116 | |
|
前连村 |
3846 |
4324 |
4 |
130 | |
|
仙潭村 |
3053 |
2303 |
2 |
103 | |
|
仙溪村 |
2999 |
3371 |
3 |
101 | |
|
盖南村 |
2962 |
3330 |
3 |
100 | |
|
杉尾村 |
4376 |
4920 |
4 |
147 | |
|
新窑村 |
3103 |
2516 |
3 |
104 | |
|
昌山村 |
4525 |
5085 |
4 |
152 | |
|
仪店村 |
3274 |
3379 |
3 |
110 | |
|
石马村 |
3055 |
3435 |
4 |
104 | |
|
东井宫 |
2976 |
3345 |
4 |
101 | |
|
南宝峰 |
3429 |
3855 |
3 |
116 | |
|
瑞沟村 |
6947 |
7808 |
6 |
233 | |
|
芹林村 |
8073 |
9075 |
8 |
272 | |
|
东许村 |
2981 |
3353 |
3 |
101 | |
|
湖坂村 |
3440 |
5738 |
4 |
116 | |
|
聚仙村 |
3443 |
3540 |
4 |
116 | |
|
斜尾村 |
3553 |
3653 |
4 |
119 | |
|
后井村 |
3121 |
3210 |
3 |
105 | |
|
星庄村 |
3498 |
3596 |
4 |
118 | |
|
后山村 |
3060 |
3146 |
3 |
103 | |
|
岭头村 |
3051 |
3146 |
3 |
102 | |
|
小计 |
92020 |
102280 |
92 |
3099 | |
|
龙华镇 |
东方村 |
2984 |
2250 |
2 |
101 |
|
灯塔村 |
3153 |
5254 |
4 |
106 | |
|
建华村 |
3180 |
5321 |
5 |
107 | |
|
爱和村 |
3901 |
4388 |
3 |
131 | |
|
团结村 |
3352 |
3450 |
4 |
113 | |
|
红旗村 |
3669 |
4125 |
4 |
124 | |
|
林内村 |
3497 |
3600 |
3 |
128 | |
|
金溪村 |
2838 |
5813 |
5 |
95 | |
|
金沙村 |
3112 |
6375 |
3 |
104 | |
|
金山村 |
4041 |
4125 |
4 |
123 | |
|
新峰村 |
3277 |
3375 |
4 |
110 | |
|
金建村 |
3600 |
6000 |
5 |
120 | |
|
貂峰村 |
4749 |
5250 |
4 |
157 | |
|
红星村 |
3170 |
3263 |
4 |
107 | |
|
龙西林 |
1249 |
1163 |
1 |
42 | |
|
小计 |
49772 |
63752 |
55 |
1668 | |
|
大济镇 |
大济村 |
4653 |
5156 |
4 |
156 |
|
垄溪村 |
3025 |
3401 |
3 |
102 | |
|
乌石村 |
2715 |
3053 |
2 |
92 | |
|
龙坂村 |
3766 |
6278 |
5 |
126 | |
|
钟峰村 |
2792 |
3139 |
4 |
95 | |
|
山岑村 |
2949 |
2404 |
3 |
98 | |
|
溪口村 |
5330 |
6000 |
5 |
179 | |
|
蒲山村 |
3934 |
4425 |
4 |
132 | |
|
溪车村 |
3462 |
3893 |
4 |
116 | |
|
蒲峰村 |
1882 |
2531 |
2 |
63 | |
|
洋坑村 |
3936 |
4050 |
3 |
132 | |
|
坑北村 |
3757 |
6263 |
5 |
125 | |
|
阮里村 |
2176 |
2925 |
3 |
73 | |
|
汾阳村 |
4372 |
4500 |
4 |
147 | |
|
东井村 |
5335 |
4575 |
4 |
179 | |
|
尾坂村 |
3257 |
5426 |
5 |
109 | |
|
三会村 |
3736 |
6225 |
5 |
125 | |
|
西南村 |
3156 |
5258 |
4 |
106 | |
|
文殊村 |
2233 |
3000 |
3 |
74 | |
|
小计 |
66466 |
82502 |
72 |
2229 | |
|
度尾镇 |
洋坂村 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
潭边村 |
4106 |
6848 |
6 |
137 | |
|
度峰村 |
5060 |
8438 |
9 |
170 | |
|
下洲村 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
砺山村 |
3166 |
2588 |
2 |
106 | |
|
云水村 |
3715 |
3825 |
4 |
125 | |
|
中峰村 |
3335 |
3750 |
4 |
113 | |
|
剑山村 |
3343 |
3750 |
5 |
113 | |
|
后埔村 |
3679 |
4125 |
5 |
125 | |
|
霞溪村 |
3599 |
6000 |
6 |
120 | |
|
圣山村 |
3373 |
5625 |
6 |
113 | |
|
屏山村 |
3429 |
3855 |
3 |
116 | |
|
湘溪村 |
3349 |
3750 |
4 |
113 | |
|
埔尾村 |
3322 |
3420 |
4 |
112 | |
|
云居村 |
3497 |
3600 |
4 |
118 | |
|
中岳村 |
3389 |
5625 |
7 |
113 | |
|
帽山村 |
3277 |
5438 |
6 |
110 | |
|
东峰村 |
3411 |
2783 |
3 |
114 | |
|
小计 |
57050 |
73420 |
78 |
1918 | |
|
钟山镇 |
钟山村 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
南兴村 |
1255 |
1220 |
2 |
43 | |
|
天珠村 |
2006 |
1950 |
2 |
67 | |
|
朗桥村 |
3059 |
3150 |
3 |
103 | |
|
西林村 |
2248 |
2186 |
1 |
75 | |
|
麦斜村 |
3716 |
3825 |
3 |
125 | |
|
梅洋村 |
1871 |
1819 |
2 |
62 | |
|
东溪村 |
2841 |
2925 |
3 |
95 | |
|
香山村 |
1729 |
1680 |
1 |
58 | |
|
卓泉村 |
1543 |
1500 |
1 |
52 | |
|
湖亭村 |
3646 |
3761 |
3 |
123 | |
|
呜和村 |
1928 |
1875 |
1 |
65 | |
|
小计 |
25842 |
25891 |
22 |
868 | |
|
游洋镇 |
游洋村 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
梧椿村 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
龙山村 |
3147 |
3240 |
3 |
106 | |
|
桥光村 |
1560 |
1680 |
1 |
53 | |
|
小计 |
4707 |
4920 |
4 |
159 | |
|
石苍乡 |
石苍村 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
五湖村 |
3793 |
3900 |
3 |
127 | |
|
石阳村 |
2044 |
1988 |
2 |
68 | |
|
济川村 |
4322 |
4425 |
3 |
145 | |
|
田坑村 |
911 |
848 |
1 |
31 | |
|
小计 |
11070 |
11161 |
9 |
371 | |
|
菜溪乡 |
象星村 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
象山村 |
1212 |
1180 |
2 |
41 | |
|
菜溪村 |
2315 |
2250 |
3 |
77 | |
|
石满村 |
1056 |
983 |
1 |
36 | |
|
园宅村 |
907 |
844 |
1 |
31 | |
|
石峰村 |
1959 |
1905 |
2 |
65 | |
|
溪边村 |
1620 |
1575 |
2 |
54 | |
|
小计 |
9069 |
8737 |
11 |
304 | |
|
社硎乡 |
社硎村 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
白洋村 |
647 |
600 |
1 |
22 | |
|
小计 |
647 |
600 |
1 |
22 | |
|
西苑乡 |
西苑村 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
凤山村 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
凤顶村 |
1040 |
968 |
1 |
35 | |
|
仙东村 |
2884 |
2963 |
3 |
97 | |
|
仙山村 |
1485 |
1444 |
2 |
50 | |
|
仙西村 |
1945 |
1890 |
3 |
65 | |
|
小计 |
7354 |
7265 |
9 |
247 | |
|
枫亭镇 |
秀峰村 |
3753 |
3221 |
4 |
126 |
|
耕丰村 |
2176 |
2115 |
3 |
73 | |
|
锦湖村 |
2450 |
2381 |
3 |
82 | |
|
辉煌村 |
3280 |
5456 |
5 |
110 | |
|
麟山村 |
2542 |
2471 |
3 |
85 | |
|
上浒村 |
1427 |
1328 |
1 |
48 | |
|
九社村 |
3777 |
6296 |
6 |
126 | |
|
海安村 |
3869 |
6450 |
7 |
129 | |
|
海滨村 |
4049 |
4553 |
5 |
134 | |
|
和平村 |
4336 |
4875 |
5 |
144 | |
|
斗北村 |
3682 |
4140 |
4 |
125 | |
|
沧溪村 |
1641 |
1526 |
1 |
56 | |
|
荷珠村 |
1841 |
1714 |
2 |
62 | |
|
建国村 |
3879 |
4361 |
5 |
129 | |
|
兰友村 |
4249 |
4778 |
5 |
142 | |
|
学士村 |
3942 |
3383 |
4 |
133 | |
|
霞街村 |
4370 |
3750 |
5 |
147 | |
|
霞桥村 |
3657 |
3139 |
4 |
123 | |
|
铺头村 |
4163 |
4680 |
5 |
139 | |
|
东宅村 |
3972 |
4466 |
5 |
133 | |
|
下社村 |
2307 |
2243 |
3 |
77 | |
|
山头村 |
4354 |
3750 |
4 |
143 | |
|
溪南村 |
4042 |
4545 |
5 |
134 | |
|
溪北村 |
2315 |
2250 |
3 |
77 | |
|
小计 |
80073 |
87871 |
97 |
2677 | |
|
郊尾镇 |
郊尾村 |
3623 |
6041 |
7 |
121 |
|
后沈村 |
3812 |
4286 |
4 |
128 | |
|
长安村 |
4436 |
4988 |
5 |
149 | |
|
新和村 |
3512 |
3949 |
4 |
119 | |
|
阳谷村 |
3260 |
2798 |
3 |
110 | |
|
染厝村 |
4006 |
3439 |
4 |
135 | |
|
阮庄村 |
2998 |
2573 |
3 |
101 | |
|
梅塘村 |
2535 |
2175 |
2 |
86 | |
|
东湖村 |
3291 |
2824 |
3 |
111 | |
|
三埔村 |
2225 |
1909 |
2 |
75 | |
|
沙溪村 |
3920 |
3364 |
4 |
132 | |
|
埕边村 |
3356 |
3773 |
4 |
113 | |
|
长岭村 |
2047 |
1755 |
2 |
69 | |
|
西山村 |
3836 |
4313 |
4 |
129 | |
|
后面村 |
2653 |
2276 |
2 |
89 | |
|
宝坑村 |
4130 |
3544 |
4 |
140 | |
|
伍狮村 |
2448 |
2100 |
2 |
83 | |
|
古店村 |
4504 |
5063 |
5 |
151 | |
|
湖宅村 |
4003 |
4500 |
4 |
135 | |
|
塘边村 |
3715 |
3188 |
3 |
126 | |
|
后溪村 |
4337 |
4875 |
5 |
146 | |
|
小计 |
72647 |
73733 |
76 |
2448 | |
|
赖店镇 |
赖店村 |
2929 |
2513 |
3 |
98 |
|
罗峰村 |
2004 |
3416 |
3 |
67 | |
|
龙兴村 |
1888 |
3218 |
3 |
63 | |
|
岐山村 |
2360 |
2576 |
2 |
79 | |
|
锦田村 |
3892 |
4376 |
6 |
131 | |
|
坂头村 |
1819 |
1691 |
2 |
62 | |
|
张埔村 |
1746 |
2348 |
3 |
59 | |
|
玉墩村 |
3849 |
4328 |
5 |
134 | |
|
前埔村 |
4009 |
4508 |
5 |
135 | |
|
玉山村 |
3746 |
4211 |
4 |
130 | |
|
溪埔村 |
2130 |
3630 |
4 |
71 | |
|
塗山村 |
3492 |
3926 |
4 |
122 | |
|
象岭村 |
4048 |
6750 |
6 |
135 | |
|
留仙村 |
3539 |
3979 |
4 |
119 | |
|
山尾村 |
1816 |
3094 |
3 |
61 | |
|
樟林村 |
2261 |
2468 |
2 |
76 | |
|
新周村 |
2680 |
2925 |
3 |
90 | |
|
潘硎村 |
710 |
660 |
1 |
24 | |
|
小计 |
48918 |
60617 |
63 |
1656 | |
|
园庄镇 |
园庄村 |
4388 |
4935 |
6 |
147 |
|
大埔村 |
2768 |
2130 |
2 |
92 | |
|
塔兜村 |
3535 |
3975 |
4 |
119 | |
|
东石村 |
3313 |
2550 |
3 |
111 | |
|
后蔡村 |
3715 |
3188 |
4 |
125 | |
|
高峰村 |
3105 |
5175 |
7 |
104 | |
|
土楼村 |
3558 |
2738 |
3 |
119 | |
|
泗洋村 |
3475 |
2674 |
3 |
116 | |
|
洋尾村 |
2983 |
2295 |
2 |
100 | |
|
义路村 |
2856 |
2295 |
2 |
96 | |
|
枫林村 |
3634 |
4088 |
4 |
122 | |
|
岭北村 |
2924 |
2250 |
3 |
98 | |
|
霞山村 |
3961 |
3750 |
4 |
113 | |
|
六户村 |
1950 |
1500 |
2 |
65 | |
|
宫兜村 |
3167 |
2438 |
3 |
106 | |
|
东坪村 |
1999 |
1538 |
2 |
67 | |
|
云峰村 |
3334 |
3750 |
4 |
113 | |
|
小计 |
54665 |
51269 |
58 |
1813 | |
|
书峰乡 |
书峰村 |
3824 |
3281 |
4 |
128 |
|
四黄村 |
2992 |
2569 |
3 |
100 | |
|
锦峰村 |
2730 |
2344 |
3 |
91 | |
|
兰石村 |
4204 |
4500 |
5 |
135 | |
|
小计 |
13750 |
12694 |
15 |
454 | |
|
合计 |
716909 |
804945 |
784 |
24055 | |
(注：新建项目的建设内容与规模依据政府立项批复的可行性研究报告，若有调整，以审查后的施工图为准。)
1.3.4存量项目内容与规模
本项目中存量部分指分别位于西苑乡、龙华镇、盖尾镇、榜头镇、大济镇、度尾镇、钟山镇、游洋镇、石苍乡、菜溪乡、社硎乡、书峰乡等乡镇已建好的污水处理厂及管网。具体内容和规模如下表：
1-5 存量项目内容与规模
|
乡镇 |
已建 污水 处理 站 名称 |
规模 （吨/日） |
投资额 （万元） |
已建污水配套管网 |
投资额 （万元） | ||
|
长度（公里） |
管径（MM） | ||||||
|
1 |
西苑乡 |
西苑、凤山 污水处理站 |
1座50吨、1座60吨 |
100 |
2 |
300 |
50 |
|
2 |
龙华镇 |
7.8 |
600 |
1200 | |||
|
3 |
盖尾镇 |
13.3 |
500-600 |
1100 | |||
|
4 |
榜头镇 |
30.2 |
300-600 |
3000 | |||
|
5 |
大济镇 |
3.8公里主干管、0.8公里收集管 |
300-500 |
350 | |||
|
6 |
度尾镇 |
下洲、洋坂社区 污水处理工程 |
各150吨 |
250 |
3.7 |
300-500 |
300 |
|
7 |
钟山镇 |
钟山镇污水处理厂 |
500 |
253 |
3 |
300-500 |
300 |
|
8 |
游洋镇 |
游洋镇污水处理站 |
500 |
250 |
9.82 |
300-500 |
550 |
|
9 |
石苍乡 |
石苍乡污水处理站 |
500 |
250 |
2.4 |
300-500 |
120 |
|
10 |
莱溪乡 |
菜溪乡污水处理站 |
500 |
250 |
主管网2.3公里,收集管8公里 |
300-500 |
250 |
|
11 |
社硎乡 |
社硎乡污水处理站 |
100 |
120 |
2.3 |
300-500 |
200 |
|
12 |
书峰乡 |
污水处理站 |
100 |
65 |
0.8 |
300 |
30 |
(注：存量项目的内容与规模依据政府提供的资料清单及立项批复的可行性研究报告，若有调整，以项目公司成立后最终政府委托为准。)
1.3.5项目投资规模
本项目总投资(新建部分)为106076.37万元(不含建设期利息，含征地费)，其中直接工程费用为89251.90万元，工程建设其它费用为8902.59万元，基本预备费为7840.35万元，铺底流动资金81.52万元。
本项目工程监理工作由政府方委托或公开招标，工程监理费用1565.31万元由政府方支付，故项目公司实际投资额为104511.06万元。方案中项目总投资依据为政府立项批复的可行性研究报告，最终项目总投资以竣工决算时政府审计部门的审计结果为准。项目总投资估算简表如下：
表1-6 项目总投资估算简表
|
序号 |
指标名称 |
单位 |
鲤城老城区 污水管网 改造工程 |
仙游县 11 个乡镇 镇区生活污水 处理工程 |
仙游县农村生活污水处理工程 |
合计 |
|
1 |
工程费用 |
万元 |
4590.38 |
5986.39 |
78675.13 |
89251.90 |
|
2 |
工程建设 其他费用 |
万元 |
548.51 |
805.54 |
7548.54 |
8902.59 |
|
2.1 |
征地费 |
万元 |
0.00 |
0.00 |
740.21 |
740.21 |
|
3 |
基本预备费 |
万元 |
411.11 |
531.35 |
6897.89 |
7840.35 |
|
4 |
铺底流动资金 |
万元 |
0.00 |
6.52 |
75.00 |
81.52 |
|
5 |
建设期利息 |
万元 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
6 |
项目总投资（1+2+3+4+5） |
万元 |
5550.00 |
7329.80 |
93196.57 |
106076.37 |
|
备注：项目公司实际投资额为 104511.06 万元，不包含工程监理费（ 1565.31 万元）。 | ||||||
1.3.6项目合作期限
本项目合作期限共17年，其中建设期2年，运营期15年。
项目建设期：自监理公司发出开工令之日起至完工验收(各子项目均通过竣工验收)合格之日止，因不可抗力等原因造成项目不能按期完工，由政府和项目公司协商解决。
项目运营期：从完工验收(各子项目均通过竣工验收)合格次日起至运营期限届满日。
1.4 运作方式
综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平等因素，本项目拟采用“设计-建设-运营-移交”(DBOT)+“委托-运营”(OM)的运作方式。政府将新建项目的投融资、设计、建设、运营及维护交给项目公司，将存量项目委托给项目公司负责运营，特许经营期结束后项目公司将新建项目和存量项目所有权返还给政府;政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式购买项目可用性(符合验收标准的公共资产)，以及支付运维绩效服务费的方式购买项目可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公共服务)。将政府付费金额纳入跨年度财政预算，并提请人大审议通过。该项目运作模式图如下：
(2)成交(或中标)的社会资本方全额出资成立项目公司。
(3)项目公司与仙游县住房和城乡建设局签订PPP项目合同;并与金融机构签订融资协议，获得项目融资资金。
(4)项目公司负责本项目中新建项目的设计、建设、运营及维护，负责本项目中存量项目的运营及维护，保障该项目可用性的持续服务供应。
(5)仙游县住房和城乡建设局对本项目进行绩效考核，并将绩效考核结果上报县财政局，县财政局以绩效考核结果作为付费依据，按期向项目公司付费。
(6)仙游县住房和城乡建设局将对项目公司的考核结果信息公开，使公众对该项目发挥公众监管职能。
(7)仙游县人民政府协调发改局、财政局、税务局、审计局、国土局、规划局、建设局、环保局等相关部门衔接支持，对于权力范围内的审批手续积极协助、从简从快，给予支持。在本项目执行期内按各职责分工对本项目全程监管。
(8)项目特许经营期结束后，项目公司将相关资产完好、无偿移交仙游县住房和城乡建设局或仙游县人民政府指定的接收机构。
(五)社会资本应具备的资格条件：
5.1.1申请人具备政府采购法第二十二条规定的条件，并提供下列材料：
(1)在中华人民共和国(包括港澳台地区)注册，具有独立承担民事责任能力的法人(需提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或三证合一证等相关证明文件)，企业法定代表人身份证明;
(2)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
(3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
(4)自资格预审公告发布之日起前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和失信记录和本次采购活动期间无失信记录的书面声明;
(5)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料;
(6)采购项目有特殊要求的，投标人还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
(7)根据闽检发[2014]7号文的要求，投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标申请人，视为未实质性响应资格预审文件。
5.1.2法人资格
申请人应为中华人民共和国(包括港澳台地区)依法注册成立并有效续存的企业法人;
5.1.3资质要求
申请人须具备建设行政主管部门核发有效的市政公用工程施工总承包二级以上(含二级)资质和有效的《施工企业安全生产许可证》。
5.1.4财务状况
申请人自2014年1月1日至2016年12月31日每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格(合法成立且具有审计资质)的中介机构审计并出具审计报告，财务状况良好;
申请人2016年末资产负债率小于75%(以中介机构审计并出具审计报告为准)，没有处于财产被接管、冻结或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
5.1.5投融资能力
(1)以2016年12月31日为基准日，要求申请人具备净资产10亿元人民币以上(以企业在最近一个年度经法定资格(合法成立且具有审计资质)的中介机构审计并出具的审计报告为准);
(2)申请人应具有2.5亿元以上的自有资金(以资格预审公告发布后银行或其它金融机构出具的证明材料为准);
(3)申请人应具有良好的银行资信以及相应的融资能力，具有金融机构或第三方信用评级机构出具的AA及以上信用等级，银行授信额度不低于7亿元(提供金融机构或第三方信用评级机构出具的有效授信证明资料);
(4)申请人提供中国人民银行出具的征信报告证明原件(加盖单位公章)。
5.1.6业绩要求
申请人截至本项目资格预审公告发布之日止前近三年内，①至少累计承接过投资金额不少于5亿元的污水工程投资项目(业绩证明材料以中标通知书及合同书，或竣工验收证书，或竣工验收备案表为准);
②至少累计施工过合同总额不少于5亿元的污水工程建设项目(业绩证明材料以中标通知书及合同书，或竣工验收证书，或竣工验收备案表为准);
③至少运营过一个经竣工验收合格的日处理污水量不少于2万吨的污水处理厂项目。(业绩证明材料以特许经营协议或经营协议为准)。
备注：若一个项目同时涉及投资、施工、运营的，可分别计入三项业绩。
5.1.7项目负责人资格要求
申请人拟派的项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的国家一级注册建造师资格(市政公用工程专业)，并取得施工企业项目负责人安全生产考核合格证书(B证，年检合格)，注册单位需与申请人名称一致;具有市政工程相关专业高级职称;具有投融资或建设或运营项目管理经验。
5.1.8本项目不接受联合体投标
5.1.9申请人应具有实施本项目所需的技术能力、建设管理能力和运营管理能力。
5.1.10申请人应具有合法的法律地位，在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
5.1.11一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1)具有投资参股关系的关联企业(母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司);(2)或具有直接管理和被管理关系的母子公司(均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司);(3)或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人。若出现上述情况，则先递交响应文件成功者为有效申请人。申请人应提供申请人股东结构证明材料或其他合法有效证明。
5.1.12其他由法律法规要求的限制条件。
(六)报名及资格预审文件的购买：2017年7月19至2017年8月9日(工作日内)上午09∶30——11∶30，下午15∶00——17∶00，在福建卓知项目投资顾问有限公司莆田分公司购买，购买资格预审文件时需提供企业营业执照复印件(境外注册企业提供注册证书等能够证明企业合法存续的文件)、法定代表人授权书原件、授权代表人身份证原件及复印件(复印件资料加盖公章)，资格预审文件工本费300元/本，文件售后不退，报名时请自带U盘。
(七)资格预审文件递交截止时间、地点：2017年8月10日上午10:00(北京时间)，递交地点：仙游县行政服务中心(仙游县中国古典工艺博览城5号楼3层2号投标厅)福建卓知项目投资顾问有限公司代表处，逾期送达或者未送达指定地点的资格预审文件不予受理。
(八)资格预审评审办法：本次资格预审采用合格制。由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足本公告资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人即为合格的社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节;合格社会资本不足三家的，则采购人将依法重新组织本项目的资格预审。
(九)资格预审保证金
1、金额：人民币壹仟万元(￥1000.00万元);
2、交纳方式：资格预审保证金采用银行转帐、电汇形式，应在2017年8月9日下午17：00前到达仙游县行政服务中心管理委员会帐户(注：资格预审保证金须从投标人账户汇出，不接受个人名义汇款，资格预审保证金汇款需以到帐为准)。投标人未按资格预审文件交纳资格预审保证金的，采购代理机构应拒绝接收投标人的投标文件。
开户名： 仙游县行政服务中心管理委员会
开户银行：民生银行仙游支行
帐号：698005656
3、无论任何理由，投标保证金未及时到账的均视为资格预审不合格。
4、通过资格预审的申请人的资格预审保证金将直接转为申请人投标保证金。
5、资格预审不合格或未被确定入围的单位在确定潜在投标人后三个工作日内凭保证金收据可办理退款事宜。
6、资格预审合格参加投标的未中标人，投标保证金在中标人确定后5日内可办理退款事宜。中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同，并经招投标监管部门备案后五天内可办理退款事宜。
(十)联系方法：
招标人：仙游县住房和城乡建设局
地址：福建省莆田市仙游县八二五大街613号
联系人：黄先生
固话：0594-7991516
招标代理及咨询服务机构：福建卓知项目投资顾问有限公司
地址：福建省莆田市城厢区霞林社区(金海湾酒店旁)6#304室
联系人：郭工
电话：15105949696
固话：0594-2611811
邮箱：ptzz2009@163.com
七、其它补充事宜：
