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一、招标条件
本招标项目东山老城区小区出新、雨污分流及截污工程项目已经立项部门南京市江宁区发展和发改局批准建设（立项文件号：江宁发改投字[2017]251号）。项目招标人为南京江宁城市建设集团有限公司，建设资金来自[国有政府性资金：130000万元，其中财政性资金：130000万元；]。项目已经具备招标条件，现进行公开招标。受招标人委托江苏大成工程咨询有限公司（招标代理）现对东山老城区小区出新、雨污分流及截污工程项目EPC一标段进行公开招标，采用资格后审办法选择合格的投标申请人参加投标，本次招标不采用网上招投标。
二、项目概况与招标范围
1、项目概况
建设地点：南京市江宁区文靖路，北沿路与上元大道之间。
建设规模：南京市江宁区东山镇老旧小区出新改造及环境整治，主要集中在文靖路，北沿路与上元大道之间。主要包括：康馨花园、金碧花园、康达花园、康达宿舍楼、电大宿舍、秦淮中学宿舍、东虹园、长青社区、157号、住建局宿舍 、东山供电所宿舍楼、靖雅居、武夷花园、山水方舟雅苑、爱琴湾、枫林湾、杭怡花园、秦淮绿洲、秦淮绿洲东苑、秦淮绿洲北区。建筑面积约480000平米，估算价约30000万元人民币（含景观绿化估算价约2000万元）。
2、招标内容
本项目招标范围包括：
承包人负责完成包括但不限于设计(含初步设计、施工图设计）、东山老城区老旧小区出新改造及环境整治EPC一标段施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等EPC项目的全部工作。
3、工期120日历天（含设计及施工）。缺陷责任期：24个月。
4、质量要求：初步设计（含概算）和施工图设计质量必须达到国家有关要求，并须通过有关部门组织的专家审查。
施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
三、投标申请人资格条件
1、申请人资质等级及范围：
(1）申请人同时具备①设计资质：工程设计综合甲级资质或同时具备建筑行业乙级及以上资质并且风景园林工程设计专项乙级及以上资质；②施工资质：具备建筑工程施工总承包一级及以上资质；如果是联合体，则需提供牵头人和成员的所有资质证书的复印件
2、EPC总承包设计负责人、施工负责人的资格要求：
(1）申请人拟委派的设计负责人必须具有国家注册一级建筑师执业资格并且具有高级工程师职称。
(2）申请人拟委派的施工负责人必须为建筑工程一级注册建造师，具有有效安全生产考核合格证书(B证)。
3、关于申请人为联合体的要求：
(1）联合体申请人的牵头人必须为设计单位；
(2）所有联合体成员应共同签署联合体投标协议书，并且明确各方的权利与义务，提供联合体协议书原件并装订在资格后审申请书内；
(3）联合体单位不超过两家。
四、资格审查条件
1、投标申请人具有独立订立合同的能力；（提供营业执照复印件加盖公章，原件核查）。
2、投标申请人资质必须满足具有建设行政主管部门核准和颁发的且须同时具备①设计资质：工程设计综合甲级资质或同时具备建筑行业乙级及以上资质并且风景园林工程设计专项乙级及以上资质；②施工资质：具备建筑工程施工总承包一级及以上资质；（提供资质证书复印件加盖公章；如果是联合体，则需提供牵头人和成员的所有资质证书的复印件加盖公章）。申请人中具有施工资质的企业应具备安全生产条件，并取得企业安全生产许可证（提供有效安全生产许可证复印件加盖公章）；还须提供企业江宁地区建筑施工企业年度登记手册或单项登记手册。（提供复印件加盖公章，原件核查）。
EPC总承包设计负责人、施工负责人的资格要求：①申请人拟委派的设计负责人必须具有国家注册一级建筑师执业资格并且具有高级工程师职称。②申请人拟委派的施工负责人必须为建筑工程一级注册建造师，具有有效安全生产考核合格证书(B证)（提供相关复印件加盖公章，原件核查）。
3、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；（提供承诺书原件）；
4、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题.被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（提供承诺书原件）
5、资格审查资料中的重要内容没有失实或弄虚作假；（提供承诺书原件）
6、符合法律、法规规定的其它条件。（提供承诺书原件）
7、施工负责人必须无在建工程，必须符合苏建规字[2013]4号文规定，在建工程认定按照苏建招[2015]29号文规定执行。（符合并提供承诺书原件）
8、 企业类似业绩要求：
EPC施工单位须在2014年7月1日以来承担过单项合同价2900万元及以上的小区出新工程。需提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，缺一不可。金额以合同为准，时间以竣工验收之日或交工验收之日或竣工时间为准。小区出新的业绩认定以中标通知书、施工合同及竣工验收证明为准，提供的其他证明资料不予认可。（提供相关复印件加盖公章，原件核查。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）
9、关于申请人为联合体的要求：
本工程接受联合体投标人的资格申请，由施工单位和设计单位组成不超过2家的联合体投标人参与投标，设计单位为联合体牵头人，必须附有联合体协议书。（提供联合体协议书原件）。
10、投标人应无下列行为：（提供承诺书原件）
a.有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
b.因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
五、招标文件的获取
1、投标申请人请登录南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）获取招标文件，或者持《单位介绍信》和法定代表人授权委托书及本人身份证原件到下列指定地点获取招标文件。
2、本工程招标文件发售时间与地点：即日起至2017年7月26 日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时 00分（节假日除外），因系统限制，获取招标文件截止时间以“e路阳光”网上交易平台截止时间为准。发售地点：江苏大成工程咨询有限公司（南京市建邺区嘉陵江东街18号1栋8楼招标代理部）。费用300元/份，售后不退。
六、评标办法
本项目采用综合评估法，满分100分。评分细则如下
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序号
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评审项目
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评审标准
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分值构成
（总分100分） |
技术部分（1-8项）：30分
商务部分（9、10项）：70分
1、投标报价：50分；
2、其他评分因素：20分。 |
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1 |
EPC总体项目管理方案
（8分） |
项目组织设计（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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组织机构（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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项目进度管理与控制（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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项目质量管理与控制（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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项目环境安全管理与控制（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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项目投资管理与控制（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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项目信息、文档管理与控制（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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设计与施工协调配合管理（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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2 |
设计管理
（5分） |
对项目情况的认知，及总体设计思路（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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对建筑立面风格的思考（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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对项目景观设计的思考（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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本项目的设计的质量保证措施、进度保证措施、成本控制措施（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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工程设计各阶段的服务承诺（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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3 |
物资采购管理
（3分） |
EPC物资采购工作的总体安排与资源配置（满分0.6分）(0.6≥优＞0.54；0.54≥良＞0.48；0.48≥中＞0.42；0.42≥差＞0.36；无：0） |
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物资采购进度计划控制措施（满分0.6分）
(0.6≥优＞0.54；0.54≥良＞0.48；0.48≥中＞0.42；0.42≥差＞0.36；无：0） |
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物资采购招标、谈判管理（满分0.6分）
(0.6≥优＞0.54；0.54≥良＞0.48；0.48≥中＞0.42；0.42≥差＞0.36；无：0） |
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物资采购过程的质量监督与控制（满分0.6分）
(0.6≥优＞0.54；0.54≥良＞0.48；0.48≥中＞0.42；0.42≥差＞0.36；无：0） |
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物资采购过程的成本控制措施（满分0.6分）
(0.6≥优＞0.54；0.54≥良＞0.48；0.48≥中＞0.42；0.42≥差＞0.36；无：0） |
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4 |
工程施工管理
（9分） |
施工组织总体设想、方案针对性、总包管理方案（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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工程施工进度控制和管理（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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工程施工质量的监督与控制（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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工程施工安全监督与控制（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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劳动力、机械设备和材料投入计划（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情 况下的施工措施（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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新材料、新工艺的应用（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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5 |
EPC分包管理
（2分） |
分包工程项目及范围（满分0.5分）
(0.5≥优＞0.4；0.4≥良＞0.3；0.3≥中＞0.2；0.2≥差＞0.1；无：0） |
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分包商确定的方式和招投标管理（满分0.5分）
(0.5≥优＞0.4；0.4≥良＞0.3；0.3≥中＞0.2；0.2≥差＞0.1；无：0） |
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对分包商进度、质量和安全的管理措施（满分0.5分）(0.5≥优＞0.4；0.4≥良＞0.3；0.3≥中＞0.2；0.2≥差＞0.1；无：0） |
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EPC承包商对分包商的违约处理（满分0.5分）
(0.5≥优＞0.4；0.4≥良＞0.3；0.3≥中＞0.2；0.2≥差＞0.1；无：0） |
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6 |
外部协调管理（1分） |
对本项目可能需要外部协调的方面所采取的措施（满分1分）
(1≥优＞0.8；0.8≥良＞0.6；0.6≥中＞0.4；0.34≥差＞0.2；无：0） |
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7 |
结算、转资移交
（1分） |
本工程结算方案（满分0.5分）
(0.5≥优＞0.45；0.45≥良＞0.4；0.4≥中＞0.35；0.35≥差＞0.3；无：0） |
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转资移交方案（满分0.5分）
(0.5≥优＞0.45；0.45≥良＞0.4；0.4≥中＞0.35；0.35≥差＞0.3；无：0） |
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8 |
工程竣工验收管理（1分） |
竣工验收流程管理（满分0.5分）
(0.5≥优＞0.45；0.45≥良＞0.4；0.4≥中＞0.35；0.35≥差＞0.3；无：0） |
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组织竣工验收方案（满分0.5分）
(0.5≥优＞0.45；0.45≥良＞0.4；0.4≥中＞0.35；0.35≥差＞0.3；无：0） |
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9 |
投标报价（50分） |
设计报价（25分）：
评标基准价 A
A为有效投标文件的评标价算术平均值（7 家≦若有效投标文件>10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值；如有效投标文件数量少于7家（不含7家）时，取所有有效投标文件的平均值）。
（1）有效投标人的投标报价与A值相等的，得25分。
（2）有效投标人的投标报价高于A值的，比A值每高1%，扣减0.3分，扣完为止，不足1％按插入法计算（保留两位小数）。
（3）有效投标人的投标报价低于A值的，比A值每低1%，扣减0.1分，扣完为止，不足1％按插入法计算（保留两位小数）。 |
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施工报价（25分）：
评标基准价 A
A为有效投标文件的评标价算术平均值（7 家≦若有效投标文件>10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值；如有效投标文件数量少于7家（不含7家）时，取所有有效投标文件的平均值）。
（1）有效投标人的投标报价与A值相等的，得25分。
（2）有效投标人的投标报价高于A值的，比A值每高1%，扣减0.3分，扣完为止，不足1％按插入法计算（保留两位小数）。
（3）有效投标人的投标报价低于A值的，比A值每低1%，扣减0.1分，扣完为止，不足1％按插入法计算（保留两位小数）。 |
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10 |
其他评分因素
（20分） |
企业信誉（1分）：EPC总承包施工单位于2014年度、2015年度、2016年度连续三个年度获得中国施工企业管理协会颁发的“全国优秀施工企业”称号的，得1分，在此三年年度内连续两个年度获得“全国优秀施工企业”称号的得0.6分，在此三年年度内有一个年度获得“全国优秀施工企业”称号的得0.3分；没有不得分（提供相关复印件加盖公章，原件核查，缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）。 |
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设计人员（4分）：拟投入本工程团队中，除设计负责人外，建筑、结构、给排水、电气、暖通、景观专业各1名得基本分2分；建筑专业人员具有一级注册建筑师执业资格及高级及以上技术职称的得1分；
结构专业负责人具有一级注册结构工程师执业资格及高级及以上技术职称的得1分；
（须提供专业注册证书、执业证书、职称证书等证明材料复印件加盖公章，原件核查） |
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EPC总承包施工单位业绩（3分）：自2014年7月1日以来，EPC总承包施工单位承担过单项合同金额1.8亿元及以上的房屋建筑工程的有一个的3分，最多得3分（时间以竣工验收之日或交工验收之日或竣工时间为准, 金额以合同为准，需提供中标通知书原件、合同原件、竣工验收证明材料原件，提供相关复印件加盖公章，原件核查，三者缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）。 |
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设计业绩（5分）：EPC设计单位自2013年7月1日以来承担过10万平方米（含）~20万平方米小区出新改造业绩的，得2分；承担过20万平方米及以上小区出新改造业绩的，得3分。满分5分（时间、设计内容以合同签订时间、设计内容为准，提供相关复印件加盖公章，原件核查，提供的证明材料须能反映出相关数据和内容，否则，一律视为未提供）。 |
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获奖工程（2分）：EPC总承包施工单位所承担过的单项合同价1.8亿元及以上的房屋建筑工程获得过省优及以上工程的，且在有效期内（有效期国优为3年，省优为2年），有效期以本次资格审查时间往前推算至发证或者发文时间之日，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准，有1个得2分，最多得2分（提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料、获奖证书或获奖文件，缺一不可。提供复印件加盖公章，原件核查） |
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获奖工程（1分）：EPC总承包施工单位所承担的工程获省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或者“标化工地”，且在有效期内的（有效期2年）。有效期以本次资格审查时间往前推算至发证或者发文时间之日，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准，有1个得1分，最多得1分（提供获奖证书或获奖文件，缺一不可。提供复印件加盖公章，原件核查） |
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EPC总承包施工单位具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证（满分1分，三者缺一不得分）（需提供相关复印件加盖公章，原件核查。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）。 |
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EPC总承包施工单位2016年度资产负债率情况（3分）：若资产负债率≤50%的，得3分；50%＜资产负债率≤70%的，得1.5分；资产负债率＞70%的，则不得分。（提供由第三方机构出具的2016年度财务审计报告，提供相关复印件加盖公章，原件核查。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）。 |
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合 计 |
100 |
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注：1、评标委员会成员根据上述评分细则，各自进行打分，并记录在评分表中，然后平均计算出各投标单位的得分值，最后根据各投标人的总分进行排名，推荐三名中标候选人。
2、 要求提供原件核查的，如无法提供需要原件，将不得分。
3、投标单位所提供的所有业绩获奖材料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。
4、评标委员会成员按照上述评分细则进行评审、打分，技术部分由评委各自独立打分（保留2位小数），打分的计算为去掉一个最高分去掉一个最低分的平均值即为该投标人该项的得分，最后根据各投标人的总分汇总进行排名，推荐三名中标候选人。若综合得分相同，则由评标委员会投票表决，得票最多者胜出。
5、以上人员必须为中标工程后续实际负责人员，若一经发现与投标人员不符，将终止合同，追究责任。
6、 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有最高投标限价时明显低于最高投标限价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
7、施工组织设计采用暗标。
七、其他
1、潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致；
2、授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达投标开标现场并递交有效授权委托书原件、本人身份证原件，否则将视为投标人自动放弃本次投标；
3、投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。投标人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。否则，相关投标均无效；
4、如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）中《办事指南》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
八、联系方式
招标人：南京江宁城市建设集团有限公司 招标代理：江苏大成工程咨询有限公司
地址：南京市江宁区东山街道金箔路577号 地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1栋8楼招标代理部
邮编：211100 邮政编码：210000
电话：025-51197869 电话：025-83328519-8038
联系人：王工 联系人：王燕 | 
