湖北楚元工程建设咨询有限公司受荆州区重大项目(含PPP项目)工作协调领导小组办公室(以下简称采购人)的委托，以公开招标的方式就荆州区乡镇污水处理工程PPP 项目采购社会资本方，根据《政府和社会资本合作模式操作指南》财金〔2014〕113号、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》财库〔2014〕215号要求，对该项目的潜在社会资本方进行资格预审，欢迎国内合格的社会资本方参与。
一、项目编号：
二、项目名称：荆州区乡镇污水处理工程PPP 项目
三、采购人: 荆州区重大项目(含PPP项目)工作协调领导小组办公室
荆州区重大项目(含PPP项目)工作协调领导小组办公室受荆州市荆州区人民政府授权，作为荆州区乡镇污水处理工程PPP 项目的采购人，负责该项目的前期准备工作及项目采购工作。采购工作完成后由荆州市荆州区城乡建设投资开发有限公司与社会资本方组成项目管理公司，荆州市荆州区住房和城乡建设局负责项目的实施和监管等工作。
四、项目概况
本项目由荆州区川店镇、弥市镇、八岭、马山、菱角湖等污水处理厂及李埠镇截污管网工程组成，项目具体规模及投资额如下：
4.1 川店镇污水处理厂
川店镇污水处理厂日处理规模：近期1200m? /d，远期2500 m? /d。新建污水收集管网10.9公里， 预留接户管20公里，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。采用氧化沟+深度处理工艺。
4.2 弥市镇污水处理厂
弥市镇污水处理厂日处理规模：近期2500 m? /d，远期5000 m? /d。新建污水收集管网14.37公里，预留接户管28公里，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2016)一级A标准。采用氧化沟+深度处理工艺。
4.3 八岭/马山/菱角湖污水处理厂
八岭污水处理厂日处理规模：近期800m?/d，远期1500 m?/d。新建污水收集管网5.7公里，预留接户管15公里，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。采用氧化沟+深度处理工艺。
马山污水处理厂日处理规模：近期500 m?/d，远期1000m?/d。新建污水收集管网5.1公里，预留接户管10公里，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。采用氧化沟+深度处理工艺。
菱角湖污水处理厂日处理规模：500 m?/d，远期800 m?/d。新建污水收集管网5.31公里，预留接户管10公里，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。采用氧化沟+深度处理工艺。
4.4 李埠镇截污管网工程
李埠镇镇区截污管网工程，纳污范围包括李埠镇中心镇区、太李路以及荆李路沿线居民生活污水。预测污水量近期平均740m? /d，最大日污水产生量1621m? /d，远期平均1056m? /d，最大日污水产生量2200m? /d。本工程设计规模按照远期最大日污水产生量进行设计。管道总长约12.795km。
本次按近期规模建设，预计投资约12453.31万元(其中：污水厂投资约3155.00万元，配套管网投资约9298.31万元)。
五、合作模式与运作方式
通过采用PPP模式，由社会资本方与政府出资方代表共同组建项目公司，政府拟以项目建设用地使用权作价入股，在项目公司中占股比例不超过10%，社会资本方占股比例不低于90%，具体股份比例在土地评估后双方协商约定。
污水厂区建设项目采用“BOT(建设-运营-移交)运作模式，由项目公司负责项目的融资、施工图设计、建设、运营维护和移交(含移交前的修复工作);配套管网采用“EPC+委托运营”运作模式，由社会资本方负责设计-采购-施工，建设完成后由政府委托项目公司对管网进行维护、维修。
六、合作期限
本项目合作期25 年，其中建设期1年，运营期24年。合作期限届满，项目公司应将污水处理厂及相关设施完好、无偿移交项目实施机构或荆州市荆州区政府指定的其他机构。
七、采购内容：
由中选社会资本方与荆州市荆州区城乡建设投资开发有限公司组成项目公司，与荆州市荆州区住房和城乡建设局签订《特许经营合作协议》。在约定时间内由社会资本方负责完成污水厂的投资、建设以及配套管网的建设，并经验收合格后，在特许经营期内负责污水处理厂的日常经营管理、维护以及配套管网的维护、维修。
八、资格预审申请人资格要求
1、申请人应为依法成立并有效存续的境内外企业法人;
2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定合格申请人，并满足适用中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布其他适用强制性要求;
3申请人应具有良好的财务状况，具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，并应具有相应的投融资能力，申请人注册资金不低于1.2亿元人民币(申请人如为联合体，则考核承担融资任务的成员)。
3.1申请人须财务状况良好，近三年均为盈利，其中2016年末的净资产不低于1.5亿元人民币(申请人如为联合体，则考核承担融资任务的成员)，(提供2014、2015、2016年度经会计师事务所审计的财务报告);
3.2申请人具有对本项目的投融资能力(申请人如为联合体，则考核承担融资任务的成员)，取得银行出具的在有效期内不低于1.2亿元人民币的授信额度。
4申请人具有建设主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，且持有有效的《建筑施工安全生产许可证》;
5 、2010年 1 月 1 日至今，申请人具有至少一个已实施的日处理规模≥3000立方米的乡镇生活污水处理PPP业绩(PPP业绩是指BOT、TOT、ROT、BOO等模式PPP项目，不含BT)(证明材料以中标通知书或合同为准，证明材料中需体现资格审查要求的相关指标，时间以中标通知书或合同载明的时间为准);
6申请人具有设计综合甲级资质或同时具有市政行业设计乙级及以上资质和环境工程设计专项甲级资质;
7申请人须具备实施本项目所必需的人员和专业技术能力
7.1拟派项目经理须具有市政公用工程专业注册二级及以上建造师资格和有效的安全生产考核合格证书(B证)，承诺如中标后只承担本项目施工管理;
7.2拟派施工技术负责人具备市政公用工程或环境工程相关专业中级及以上职称;
7.3拟派设计负责人须具备注册环保工程师执业资格或环境工程相关专业高级及以上职称;
7.4拟投入本项目的项目经理、设计负责人、施工技术负责人和五大员(资料员、施工员、质检员、材料员、安全员)必须为本单位正式员工，要求提供近三个月社保部门出具的缴纳社保记录(五大员须提供岗位证书、安全员须提供安全考核C证);
8、本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
8.1联合体以一个申请人的身份参与投标。不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件;同一专业资质成员组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级。
8.2联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工及股份构成，所有申请文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。
8.3联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
8.4联合体中标后，其成员不得变更。
8.5本项目接受联合体投标且联合体数量不超过2个。
9 申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(提供网页打印件加盖公章)。
10参加本次政府采购活动的申请人，近三年在经营活动中没有重大违法记录申明原件。
九、资格预审方法
1、本次资格预审采用合格制。
2、本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本方数量。
十、申请人报名时需提供材料
获取本资格预审文件时需携带以下文件加盖公章的复印件一套(复印件留存湖北楚元工程建设咨询有限公司)：
1、营业执照(如为联合体报名，则需提供联合体各成员的营业执照);
2、法定代表人授权委托书及被授权人身份证(复印件和原件);
3、资质证书：具有建设主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质证书和环境工程(水污染防治工程)设计专项甲级资质或设计综合甲级资质证书。
4、申请人(若为联合体，则联合体各方都要提供)提供项目所在地或企业注册地检察院出具的有效期内的公司、法定代表人无行贿记录告知函。
十一、资格预审文件的获取
1、资格预审文件获取时间：2017年8月16日至8月22日每天上午08:30时~12:00时，下午15:00时~18:30时，(节假日除外)。
2、获取文件地点：荆州市政务服务中心1楼中介超市
3、资格预审文件费用： 200 元/份，售后不退。
4、本次招标不接受邮购资格预审文件。
十二、资格预审申请文件的递交
1、申请文件递交的截止时间及地点。
时间：2017年9月7日10时00分前
地 址：荆州市公共资源交易中心开标(2)室 (荆州市人民政府政务服务中心5楼，荆州市北京西路440号)
2、逾期送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人和采购代理机构不予受理。
十三、联系方式：
采 购 人：荆州区重大项目(含PPP项目)工作协调领导小组办公室
地 址：荆州市荆州区荆中路
联 系 人： 杨虹
电 话： 13886638611
招标代理机构：湖北楚元工程建设咨询有限公司
地 址：荆州市沙市区北京西路307号
联 系 人：方春华
电 话：0716-8221490/13035305140
