为推动岳阳县基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，岳阳县人民政府决定实施岳阳县乡镇污水处理厂及配套管网建设工程PPP项目(以下简称“本项目”)，并授权岳阳县住房和城乡建设局为实施机构，具体负责本项目社会资本方(下称“申请人”)采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本方。现面向中华人民共和国境内，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
一、项目概况
(一)项目名称：岳阳县乡镇污水处理厂及配套管网建设工程PPP项目
(二)项目编号： 20171172
(三)项目总投资：约2.91亿元。
1、项目基本情况
本项目建设投资估算总金额29100万元。其中工程费用26950万元，工程建设其他费用2150万元，其中管网建设费用20600万元，详见表1-1项目主要技术经济指标汇总表。
(本项目最终总投资以县政府审定的初步设计及概算为准)
2、PPP合作模式
项目采用BOT(建设—运营—移交)的模式进行运作。岳阳县人民政府授权岳阳县城市建设投资有限公司作为政府出资代表与社会资本签订合资经营协议组建PPP项目公司;岳阳县人民政府授权岳阳县住房和城乡建设局作为项目实施机构与项目公司签订PPP项目合同授予项目公司经营权。项目公司成立后，项目公司对项目进行投资、建设、融资、运营维护和管理，并承担与本项目相关的建设、融资、运营维护责任，实行全过程自主经营、自负盈亏。
特许经营期：乡镇污水处理厂项目中污水处理厂部分的特许经营期为33年(含建设期3年)，管网部分的特许经营期为18年(含建设期3年)，合作期满后项目公司将项目整体和全部配套设施无偿移交。
项目回报机制：项目公司的收益包括经营性收入和财政补贴(即可行性缺口补助)两大部分，其中经营性收入主要为污水处理费，财政补贴主要为管网使用费。
二、资格预审评审方式
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库【2014】215号)，本次资格预审采取合格制。
三、社会资本方资格条件
1、一般资格条件：
1.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;
(1)在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业;
(2)具有独立承担民事责任能力的企业法人;
(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(6)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(7)参加本次政府采购前五年内，所有负责的项目均未发生过重大安全和责任事故;无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录;
(8)具备建设和维护管理运营本项目的能力;
(9)法律、行政法规规定的其它条件;
2、特定资格条件：
(1)投标人企业注册资本金不低于10000万元人民币;
(2)资质要求：投标人需同时具备市政公用工程施工总承包贰级资质和环保工程专业承包贰级资质，安全生产许可证处于有效期;
(3)需具有并提供质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书;
(4)在中国大陆地区有1亿元上的PPP项目投资或施工经验，提供合同原件;
(5)具有银行出具的最高授信额度不低于5000万元人民币的担保证明或授信证明或存款证明;
(6)最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，要求财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;
(7)本项目不接受联合体。
(8)社会资本允许使用全资子公司或绝对控股子公司的资质及业绩参与投标，需出具全资子公司或绝对控股子公司企业登记信息、股权证明等相关证明文件。
注：以上符合资格条件投标人报名后不得变化或更换。
四、资格预审文件获取
(1)供应商必须办理数字CA,投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。
(2)本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载资格预审文件。(联系电话：0730-8181091 )
(3)时间：自2017年11月13日起至2017年11月29日。
(4)售价：资格预审文件每套售价500元，只支持网银支付。本项目只有网上购买标书，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
五、资格预审申请文件递交
资格预审文件的组成和格式要求详见第三章“资格预审申请文件格式”，要求打印装订成册(一正六副共七份，同时附带电子稿一份)按照如下时间地点面送。
接收时间：2017年12月04日08:30-09:30时
接收截止时间：2017年12月04日09:30时
接收地点：岳阳市公共资源交易中心(岳阳市政务中心四楼)
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。
六、其它
详见资格预审文件。
七、联系事项
采购单位：岳阳县住房和城乡建设局
联 系 人：许林波
联系电话：15773033188
采购代理机构：岳阳建宇工程建设咨询有限公司
联 系 人：高烨
联系电话：13874014638
公司地址：岳阳县兴荣路云龙大酒店东侧办公楼二楼
