根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程 PPP 项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。
项目名称：五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程 PPP 项目
项目编号：GX2017-187
项目联系方式：
项目联系人：郭书记
项目联系电话：0456-6362023
项目实施机构联系方式：
项目实施机构：五大连池市龙镇人民政府
地址：五大连池市龙镇
联系方式：郭书记 0456-6362023
代理机构联系方式：
代理机构：中大国信工程管理有限公司
代理机构联系人：刘先生0451-82126963-8301
代理机构地址： 群力星光耀二期办公楼 B 座 27 层
一、采购项目内容及预算金额
预算金额：24486.16 万元(人民币)
获取资格预审文件的时间：2018年02月08日 08:30 至 2018年02月13日 15:00(双休日及法定节假日除外)
获取资格预审文件的地点：中大国信工程管理有限公司开标室(黑龙江省哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交口星光耀写字楼二期 B 座 27 层)
获取资格预审文件的方式：现场获取
二、投标人的资格要求:
3.1投标人一般资格条件：3.1.1 具有独立承担民事责任的能力;3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;3.1.5 参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;3.1.6 参加政府采购活动近五年内均未发生过重大安全和质量事故;无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录;3.1.7 法律、行政法规规定的其它条件。3.2 投标人不得存在的条件：3.2.1 为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本方合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42 号文件规定的除外);3.2.2 为本项目提供咨询服务的;3.2.3 为本项目提供招标代理服务的;3.2.4 被责令停业的;3.2.5 财产被接管或冻结的;3.2.6 被列入到诚信、环保、安全等“黑名单”的;3.2.7 其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。3.3 投标人财务要求：独立投标人或联合体成员其中一方，注册资本不低于 1 亿元人民币，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。3.4 投标人信誉要求：3.4.1 近三年内无重大违法记录，并依法纳税及缴纳社会保险。投标人、法定代表人、建造师、授权委托人不存在行贿犯罪行为。3.4.2 须通过“信用中国”网站查询(投标人、法定代表人、建造师及授权委托人)。3.5 投标人资质要求3.5.1 须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，须具备有效的安全生产许可证。3.5.2 拟派建造师具备市政公用工程专业壹级建造师注册证书，同时具备建设主管部门颁发的 B 类《安全生产考核合格证书》(B 证，证书在有效期内)。建造师为投标人本企业在职人员(须提供有效的劳动合同、投标前最近 6 个月企业为其缴纳社会保险的凭据)且承诺不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.6 本次招标接受联合体提出资格预审申请(组成联合体成员不得超过二家)，牵头人须具有项目运营能力的运营方。
三、采购项目需要落实的政府采购政策：
1.本项目采取建设-运营维护-移交(BOT)方式实施，社会资本在五大连池市出资设立项目公司，五大连池市人民政府授权五大连池市龙镇人民政府与项目公司签订《PPP 项目合同》。
2.项目公司股权结构：社会资本 100%控股项目公司，项目投资资本金不少于 20%，其余融资。项目公司自行承担项目风险，负责本项目的融资、建设、运营维护、移交等全生命周期工作。经营期满后，项目公司将项目资产及相关设施无偿移交给政府或政府指定机构。
四、审查标准、方法：
资格预审
五、资格审查日期：2018-03-06
资格预审申请文件递交截止时间：2018年03月06日 14:00 (双休日及法定节假日除外)
资格审查地点：中大国信工程管理有限公司开标室(黑龙江省哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交口星光耀写字楼二期 B 座 27 层)
六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
1.项目名称：五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程 PPP 项目;
2.项目地点：五大连池市;
3.建设内容：新建一座地表水处理系统，规模近期 2.0 万 m³/d，远期 4.0 万m³/d。项目内容由取水、输水、净水厂、配水管网等四部分;
4.采购内容：本项目采取 BOT即建设-运营-移交的运作模式，中标社会资本方就五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程PPP 项目成立项目公司，由项目实施机构授予项目公司承担该项目的投融资、建设、运营维护及移交等权力，在协议规定的期限内，许可其建设和项目运营维护，运营期届满，全部合同约定内容完成后，项目公司将该项目资产无偿移交给政府或政府指定机构。
5.项目公司股权结构：由社会资本方 100%出资成立项目公司，注册资本金不低于项目总投资 20%，因此政府不存在股权投资支出责任;
6.付费方式：使用者付费+可行性缺口补贴。
七、其它补充事宜：
五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程 PPP 项目资格预审公告
(招标编号：GX2017-187 )
项目所在地区：黑龙江省
一、招标条件
五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程PPP项目(以下简称本项目)，经五大连池市人民政府授权,五大连池市龙镇人民政府为本项目的实施机构，采取BOT即建设-运营-移交的运作模式，实施五大连池市龙镇山口湖水源供水建设，本项目采用公开招标方式选择社会投资人，本项目现已具备招标条件，现对该项目的社会投资人进行资格预审，特邀请有兴趣的潜在投标人提出资格预审申请。
二、项目概况 和 招标范围
规模：
1.项目名称：五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程 PPP 项目;
2.项目地点：五大连池市;
3.建设内容：新建一座地表水处理系统，规模近期 2.0 万 m³/d，远期 4.0 万m³/d。项目内容由取水、输水、净水厂、配水管网等四部分;
4.采购内容：本项目采取 BOT即建设-运营-移交的运作模式，中标社会资本方就五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程PPP 项目成立项目公司，由项目实施机构授予项目公司承担该项目的投融资、建设、运营维护及移交等权力，在协议规定的期限内，许可其建设和项目运营维护，运营期届满，全部合同约定内容完成后，项目公司将该项目资产无偿移交给政府或政府指定机构。
5.项目公司股权结构：由社会资本方 100%出资成立项目公司，注册资本金不低于项目总投资 20%，因此政府不存在股权投资支出责任;
6.付费方式：使用者付费+可行性缺口补贴。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程 PPP 项目;
三、投标人资格要求
(001 五大连池市龙镇山口湖水源供水建设工程 PPP 项目)的投标人资格能力要求：
3.1投标人一般资格条件：
3.1.1 具有独立承担民事责任的能力;
3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
3.1.5 参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
3.1.6 参加政府采购活动近五年内均未发生过重大安全和质量事故;无因自身违约或不恰当
履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录;
3.1.7 法律、行政法规规定的其它条件。
3.2 投标人不得存在的条件：
3.2.1 为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、
国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本方合作模式的指导
意见的通知》国办发[2015]42 号文件规定的除外);
3.2.2 为本项目提供咨询服务的;
3.2.3 为本项目提供招标代理服务的;
3.2.4 被责令停业的;
3.2.5 财产被接管或冻结的;
3.2.6 被列入到诚信、环保、安全等“黑名单”的;
3.2.7 其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。
3.3 投标人财务要求：独立投标人或联合体成员其中一方，注册资本不低于 1 亿元人民币，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
3.4 投标人信誉要求：
3.4.1 近三年内无重大违法记录，并依法纳税及缴纳社会保险。投标人、法定代表人、建造
师、授权委托人不存在行贿犯罪行为。
3.4.2 须通过“信用中国”网站查询(投标人、法定代表人、建造师及授权委托人)。
3.5 投标人资质要求
3.5.1 须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，须具备有
效的安全生产许可证。
3.5.2 拟派建造师具备市政公用工程专业壹级建造师注册证书，同时具备建设主管部门颁发
的 B 类《安全生产考核合格证书》(B 证，证书在有效期内)。建造师为投标人本企业在职
人员(须提供有效的劳动合同、投标前最近 6 个月企业为其缴纳社会保险的凭据)且承诺不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.6 本次招标接受联合体提出资格预审申请(组成联合体成员不得超过二家)，牵头人须具有项目运营能力的运营方。
本项目允许联合体投标。
四、资格预审文件的获取
获取时间：从 2018 年 02 月 08 日 08 时 30 分到 2018 年 02 月 13 日 15 时 00 分
获取方式：于 2018 年 2 月 8 日至 2018 年 2 月 13 日(节假日除外，每日 8:30-11:30，
13:00-15:00 北京时间)到中大国信工程管理有限公司(黑龙江省哈尔滨市道里区群力大道
与朗江路交口星光耀写字楼二期 B 座 27 层)进行现场确认，授权委托人同时需携带以下资料(原件及的复印件加盖单位公章)。
(1)法定代表人身份证明书和身份证复印件
(2)授权委托书及被授权人身份证
(3)企业营业执照副本;
(4)企业资质证书副本复印件;
(5)安全生产许可证副本;
(6)企业基本账户开户行许可证;
(7)建造师注册证书及安全生产考核合格证书， (须提供有效的劳动合同、投标前最近 6 个月企业为其缴纳社会保险的凭据);
(8)企业 2014、2015、2016 年度第三方财务审计报告;
(9)通过“信用中国”网站查询截图(投标人、法定代表人、建造师及授权委托人);
(10)投标人须通过《检察机关行贿犯罪档案查询系统》对投标人、法定代表人、建造师、授权委托人近三年内(查询日期需在公告期内)行贿犯罪档案进行查询;
注：
1、招标人将对投标人递交的材料进行核实，如发现有虚假信息，取消其投标资格。
2、招标文件每套售价 1000 元，售后不退，不接受邮购。
五、 资格预审申请文件的递交
递交截止时间：2018 年 03 月 06 日 14 时 00 分
递交方式：中大国信工程管理有限公司开标室(黑龙江省哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交口星光耀写字楼二期 B 座 27 层)逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、 资格预审开始时间及地点
资格预审开始时间：2018 年 03 月 06 日 14 时 00 分
资格预审地点：中大国信工程管理有限公司开标室(黑龙江省哈尔滨市道里区群力大道
与朗江路交口星光耀写字楼二期 B 座 27 层)
七、 其他
(一)招标需求
1.项目运营期限，授权建设期 3 年、经营期 30 年
2.投资概算：项目总投资 24486.16 万元，其中建设投资 21927.92 万元(取自初步设计)，
建设期利息 2295.00 万元，流动资金 263.24 万元。
3.项目规模：取水工程，工程取水泵站位置位于大坝东北方向水库支叉的顶端，距大坝北端
3.8 公里。取水泵房采用进水间、吸水间、泵房间合建式，配电间及控制室建于泵房间上层;
输水工程，管线总长 47.4km，管径 DN500，流速 0.65m/s。管材采用球墨铸铁管，胶圈接
口，采用天然基础，管中埋深 2.80m;净水工程，拟建净水厂厂址位于龙镇城区南侧规划区外 100 米，发展路西侧，厂区占地面积 16000 ㎡，净水厂内新建建筑物总建筑面积7309.16 ㎡;配水工程，龙镇(共设 28 个环，近期新设配水管线总长 22270m，管径DN100~DN600。)、沾河(近期新设配水管线总长 14323m，管径 DN100~DN500。)，龙镇管
网上设置 3 座排泥阀井;在沾河管网上设置 2 座排泥阀井。根据消防要求，在龙镇管网上
设置 9 座消防水鹤、130 座消火栓;在沾河管网上设置 4 座消防水鹤、70 座消火栓。
4.运作模式：本项目采取建设-运营维护-移交(BOT)方式实施，社会资本在五大连池市出资
设立项目公司，五大连池市人民政府授权五大连池市龙镇人民政府与项目公司签订《PPP 项
目合同》。
5.项目公司股权结构：由社会资本方 100%出资成立项目公司，注册资本金不低于项目总投
资 20%，因此政府不存在股权投资支出责任。
6.资格审查方法：有限数量制。本项目限定参与竞争的合格社会资本的数量为 4 家。当通
过详细审查的申请人多于 4 家时，通过资格预审的申请人限定为 4 家。合格申请人达到 3
家或 3 家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节;合格申请人不足 3 家的，项目实施
机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍
不足三家的，可以依法变更采购方式。
(二)招标政策
1.本项目采取建设-运营维护-移交(BOT)方式实施，社会资本在五大连池市出资设立项目公
司，五大连池市人民政府授权五大连池市龙镇人民政府与项目公司签订《PPP 项目合同》。
2.项目公司股权结构：社会资本 100%控股项目公司，项目投资资本金不少于 20%，其余融
资。项目公司自行承担项目风险，负责本项目的融资、建设、运营维护、移交等全生命周期
工作。经营期满后，项目公司将项目资产及相关设施无偿移交给政府或政府指定机构。
(三)发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、黑龙江省政府采购网发
布。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为五大连池市财政局及相关部门等。
九、联系方式
招 标 人：五大连池市龙镇人民政府
地 址：五大连池市龙镇人民政府
联 系 人：郭书记
电 话：0456-6362023
电子邮件：wdlcsgtc@163.com
招标代理机构：中大国信工程管理有限公司
地 址： 群力星光耀二期办公楼 B 座 27 层
联 系 人： 刘先生
电 话： 0451-82126963-8301
电子邮件： hljgxzb@126.com
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：五大连池市龙镇人民政府
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量：是
限定社会资本方法及标准：
有限数量制。本项目限定参与竞争的合格社会资本的数量为 4 家。当通过详细审查的申请人多于 4 家时，通过资格预审的申请人限定为 4 家。合格申请人达到 3家或 3 家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节;合格申请人不足 3 家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
1.项目运营期限，授权建设期 3 年、经营期 30 年
2.运作模式：本项目采取建设-运营维护-移交(BOT)方式实施，社会资本在五大连池市出资设立项目公司，五大连池市人民政府授权五大连池市龙镇人民政府与项目公司签订《PPP 项目合同》。
3项目公司股权结构：由社会资本方 100%出资成立项目公司，注册资本金不低于项目总投资 20%，因此政府不存在股权投资支出责任。
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
5.项目公司股权结构：由社会资本方 100%出资成立项目公司，注册资本金不低于项目总投资 20%，因此政府不存在股权投资支出责任。
