一、启东市住房和城乡建设局的人民西路白改黑工程与海洪路沿线污水管道工程已经批准建设。工程所需资金来源是自筹，已落实，因第一次开标失败，现决定对该工程的工程勘察、设计进行重新公开招标，择优选择设计单位。
二、江苏本源工程项目管理有限公司 受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。
三、项目概况：
(1)项目地点：人民西路(滨江大道-林洋路)、海洪路(南苑路-富源路)。
(2)项目规模：总投资约2000万元。
(3)设计周期：55日历天。其中：勘察(含工程测量)及方案设计为15日历天(在方案设计的同时进行勘察、测量并提交勘察成果文件)，施工图设计为25日历天,施工图审查为15日历天，具体要求详见招标文件。
(4)设计范围：人民西路白改黑工程与海洪路沿线污水管道工程设计[包括：勘察(含工程测量)、方案设计、施工图设计]。
四、本招标项目共分一个标段，相应招标内容如下：
人民西路(滨江大道-林洋路)白改黑工程(含部分地段地基加固、雨污水管道及绿化工程)、海洪路(南苑路-富源路)沿线污水管道工程的可行性研究报告的编制、测量、勘察、施工图设计、施工图审查配合及施工阶段跟踪服务。
凡具备承担招标项目设计能力并具备上述规定的资格条件的设计单位，可对上述一个标段向招标人提出资格审查申请，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
五、投标人应当具备的主要资格条件：
(1)投标人资质类别和等级：具备工程设计综合甲级设计资质或市政行业(道路、排水)专业甲级设计资质;
因本工程设计内容包括工程测量与勘察，如本项目中标人不具备工程测量与勘察资质的，可在中标后委托具有相应工程测量与勘察资质、且得到招标人认可的单位进行;否则，招标人有权将此部分内容另行委托给具有相应资质的单位进行测量与勘察，所发生的费用按实从本工程合同价中扣除。
(2)拟派项目负责人资格：具有建设工程(道路或给排水)专业高级工程师职称;
六、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
(1)具有独立订立合同的能力;
(2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及因设计原因造成重大工程质量等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
(4)企业的资质类别、等级和项目组人员的资格等级满足招标公告要求;
(5)资格审查材料中的内容必须真实，若提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示;
(6)拟派项目负责人为投标企业正式人员;
(7)项目设计负责人业绩：拟派项目负责人近五年具有担任项目负责人的单个设计合同金额在20万元及以上(或所设计范围内的工程投资金额在600万元及以上)的道路白改黑工程设计业绩，并取得良好信誉;
七、本工程采取资格后审的方式，投标人若对招标文件有任何疑问，须在 2018年 2 月 23 日 17 时前向招标人提出澄清要求，以电子文件形式(不具单位名称)发送至启东市公共资源交易所指定邮箱(qdztbjys@163.com)。
八、各投标申请人必须于 2018年 3 月 6 日 9 时 0 分以前将投标文件网上投标电子标书(已加密文件)上传至网上招投标系统，同时将备用投标文件(电子光盘)、加密锁及其它应提交的资料提交至启东市公共资源交易所开标室(银洲国际金融中心5号楼(市牡丹江中路1458号)二楼))，并在2018年 3 月 6 日 9 时 0 分开标，迟到的投标文件将被拒绝。招标文件的费用为人民币255元，售后不退。
九.特别提示：
①投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。
②参与本工程投标的所有投标人，应当提供其所在地检察机关出具的有效的投标企业、企业法定代表人及项目负责人有无行贿犯罪记录的证明材料。友情提醒：根据最高人民检察院《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》第二十一条第二款规定，参与招投标的企业须提供其所在地的检察机关出具的投标单位、企业法定代表人、项目负责人有无行贿犯罪记录的证明材料，此行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效。
上述①-②中任何一条不符合要求的，将导致资格审查不通过。
③所有投标单位在提交标书时必须同时提交CA加密锁(单独密封在信封内)，否则按无效投标处理，并记不良信誉。
④招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
十.招标文件、答疑网址：
启东市公共资源交易网http://58.221.168.60:90/qdfront/
中国启东网招投标栏目http://www.qidong.gov.cn
十一.评标办法：
注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料(资审条件、业绩、奖项等)，一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
【开标现场要求】:
(1)本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密投标文件的“CA锁”随身携带至开标现场解密，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。
(2)每个投标人在递交投标文件的同时，必须由授权代理人当场出具授权委托书原件及本人身份证(法人代表亲自投标的应出具本人身份证、法定代表人身份证明书原件)，否则其投标文件将被拒绝接受。
(3)拟派项目负责人必须携带职称证书(原件)、养老保险缴费证明(原件)及身份证(原件)准时出席开标会议，否则其投标文件将被拒绝接受。
(4)各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。
(5)开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写法人代表或授权委托人联系电话，并确保通讯畅通。
本工程采用采用资格后审，具体资格审查及评标细则(详见招标文件)：
(一)、开标、评标程序
CA加密锁导入—资格审查文件的开标及评标—商务标的开标及评标—宣布三名中标候选人。
(二)、CA加密锁导入
投标单位的电子标书如不能正常导入网上招投标系统的，按废标处理。
(三)、资格审查文件开标及评标
所有符合投标文件要求的投标人全部进入资格评审，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照本工程招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，方可参加下阶段的开标及评标。
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序号 |
项目内容 |
合格条件 |
投标人具备 的条件或说明 | |
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1 |
企业法人营业执照 |
工商行政管理部门颁发的法人营业执照 |
企业营业执照（副本） | |
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2 |
企业资质类别等级 |
具备工程设计综合甲级设计资质或市政行业（道路、排水）专业甲级设计资质； |
企业资质证书（副本） | |
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3 |
拟派的项目设计负责人 |
（ 1 ）具有建设工程（道路或给排水）专业高级工程师职称。 （ 2 ） 投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳的本招标公告发布之日前一年内连续三个月（含）以上的养老保险缴费证明复印件，注册不到四个月的新公司以注册之日之后至今（开标日）的养老保险缴费证明复印件（不少于二个月） |
1 、职称证书（如未明确专业或专业为建设工程的，则另提供学历证书）； 2 、养老保险缴费证明（必须体现姓名）； 备注：（ 1 ）前三名的项目负责人养老保险缴费证明原件不予退回，留在中心存档备查； （ 2 ）由当地社保机构出具，并加盖印章，如已实行网上直接打印的地区，可提供网上打印的彩色材料，但必须注明查询的网址及查询方式。 | |
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4 |
其他设计人员的配备 |
道路专业设计师 1 人 |
具有市政道路专业工程师及以上职称 |
职称 证书（如未明确专业或专业为建设工程的，则另提供学历证书） |
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给排水专业设计师 1 人 |
具有给排水专业工程师及以上职称 或注册公用设备工程师（给水排水） |
职称 证书 （如未明确专业或专业为建设工程的，则另提供学历证书） | ||
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5 |
项目设计负责人业绩 |
拟派项目负责人近五年具有担任项目负责人的单个设计合同金额在 20 万元及以上（或所设计范围内的工程投资金额在 600 万元及以上）的道路白改黑工程设计业绩。 |
近五年”是指本工程投标文件递交截止日往前推算五年内中标项目，并以“设计合同”上签订日期为准。 类似工程设计业绩须提供下列证明材料 ：中标通知书、设计合同、如由中标通知书、设计合同未能体现设计项目负责人姓名的，则另须提供设计项目负责人签名的施工图纸（至少提供五张）。 | |
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6 |
财务状况 |
财务状况良好 |
由会计事务所出具的企业 2016 年度财务审计报告或开户银行 资信证明 | |
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7 |
参与本次投标的所有投标人，均须提供其所在地的检察机关出具投标单位、企业法人、项目负责人的有无行贿犯罪记录的证明材料（行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起 2 个月内有效）。特别提醒：江苏省内投标企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”（ http://218.94.117.252:12301/ ）申请查询。 | |||
备注：
(1)若投标人参加本工程投标活动提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示。
(2)上述材料在CA系统中均需上传原件的扫描件，项目负责人证书及项目负责人养老保险缴费证明须提供原件查验;中标后在提交纸质投标文件时，上述材料的复印件均须加盖单位公章。
(3)拟派项目设计负责人及各专业设计师相互之间不得兼职。
(4)职称为乡镇类的无效。
(5)如职称证书上专业为建设工程或未明确专业的则另须提供所要求专业的学历证书。
(6)业绩中时间以设计合同签订时间为准。
(7)上述任何一条不符合要求 ，则资格审查不通过。
(四)商务标(100分)
1、项目组织机构及服务承诺：总分9分。
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项目 |
评分细则 |
评分标准 |
满分 |
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项目组织机构 |
项目设计负责人 |
取得市政道路专业高级工程师职称五年以上的得 2 分、三年以上的得 1 分、具备市政道路专业工程师职称五年以上的得 0.5 分。 |
2 |
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道路专业设计人 |
具备市政道路专业高级工程师职称得 1 分、工程师职称五年以上的得 0.5 分。 |
1 | |
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给排水专业设计人 |
具备给排水专业高级工程师职称得 1 分、工程师职称五年以上的得 0.5 分。 |
1 | |
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机构与人员配备 |
有明确的组织形式，设计班子人员结构合理，各专业不少于 1 人，职责任务明确并符合设计规范要求的得 2 分，否则不得分。 |
2 | |
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技术服务承诺 |
提供的承诺内容包括且不限于如下： 1 、参加本项目设计的设计人员构成及人数、设计变更时间承诺、联系单出具、设计技术指导等符合相关要求。（ 0.5 分） 2 、质量体系健全、设备与人员组成完善、设计保证措施有力。工程实施过程中若有疑问必须保证 24 小时内派员到现场解答，若不能到场，则每一次扣罚设计费的 1% 。（ 2 分） 3 、满足工期要求，进度安排合理。（ 0.5 分） |
3 | |
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注： 如职称证书上专业为建设工程或未明确专业的则另须提供所要求专业的学历证书，并提供原件备查 | |||
2 、设计业绩：总分 6 分。
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项目 |
评审内容 |
满分 |
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企业业绩 |
近五年设计类似业绩获得建设行政主管部门奖励的，省级的有一个加 1 分，部级的有一个加 2 分，最多加 3 分；（ 1 、企业业绩奖励加分后，同一项目设计负责人业绩不再重复加分； 2. 同一业绩项目若同时获省、部奖励的以最高奖计入）。（近五年指本项目开标之日前 5 年，以获奖日期或发文日期为准； 类似业绩指类似工程是指道路工程或污水管道工程，设计业绩须提供获奖证书或文件等有效原件材料，并提供网上查询方式备查，复印件无效）。 |
3 |
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项目负责人业绩 |
近五年担任设计负责人的类似业绩获得建设行政主管部门奖励的，省级的有一个加 1 分，部级的有一个加 2 分，最多加 3 分（ 1. 项目设计负责人业绩奖励加分后，同一项目企业业绩不再重复加分； 2. 同一业绩项目若同时获省、部奖励的以最高奖计入）。（近五年指本项目开标之日前 5 年，以获奖日期或发文日期为准； 类似工程是指道路工程或污水管道工程，设计业绩须提供获奖证书或文件等有效原件材料，并提供网上查询方式备查，复印件无效） |
3 |
3、价格标(85分)
(1)确定有效报价费率：工程设计收费按施工中标价*费率进行计算，“费率”由各投标人自报，“费率”小于或等于2.65%的为有效报价，否则作废标处理。
(2)有效投标人的报价费率高于或等于所有有效投标报价费率的算术平均值80%的，才可以参与评标基准值的计算。
(3)评标基准价费率：进入评标基准值计算的报价费率的算术平均值为评标基准价费率。
(4)计算投标报价费率得分
a、投标人的投标报价费率与评标基准价费率相等的得85分;
b、各投标人的投标报价费率与评标基准价费率相比较，每上浮1%扣0.5分;每下浮1%扣0.3分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。
(五)确定中标候选人。将各投标人的得分按由高到低的顺序确定三名中标候选人，如有排名有并列的，则以报价“费率”低的为先;若报价“费率”也相同的，则通过抽签方式随机确定次序。
如提交投标文件的投标人不足3家或经评审为有效投标文件的投标人不足3家的，经监管部门同意，本工程将采用下列形式确定中标人：
经评审为有效投标文件的投标人为2家的，继续按上述评标办法确定中标候选人。
经评审为有效投标文件的投标人为1家的，采用谈判的形式确定中标人：经双方谈判后确认的价格为本工程中标价。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
(六)本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。
(七)本办法未尽事宜，由本工程评标委员会根据国家、省、市有关法律、法规、规定进行研究处理。
十二、招标人地址：启东市住房和城乡建设局
联系人：杨先生 联系电话：0513-83317111
十三、招标代理机构地址：启东市和平南路300号(海四达科创园三楼)
联系人：姚凤娇 电话/传真：0513-83351266
启东市住房和城乡建设局 江苏本源工程项目管理有限公司
法定代表人
或授权委托人：
二0一八年二月 九日
