一、招标条件
本采购项目新县农村生活垃圾、污水处理工程PPP项目已由相关部门批准实施，新县城市管理局为本项目实施机构，项目实施机构(采购人)为新县城市管理局(以下简称采购人)。项目已具备采购条件,特邀请有兴趣的社会资本(以下简称申请人)提出资格预审申请。
二、项目概况及采购内容：
1、项目名称：新县农村生活垃圾、污水处理工程PPP项目社会资本采购
2、项目编号：新财采备【2018】21号
3、采购方式：公开招标
4、采购内容：社会资本方
5、项目概况：
本项目由两个工程组成，分别为新县农村生活垃圾处理工程和新县农村污水处理工程。
1)新县农村生活垃圾处理工程
该工程服务范围为新县各乡镇镇域内生活垃圾，主要包括新建3座生活垃圾填埋场，14座垃圾转运站及购置垃圾收运车辆等。
① 新建沙窝镇生活垃圾填埋场1座，场址位于沙窝镇街道居委会叶洼组后山洼，占地 55.65 亩。填埋场建设内容包括卫生填埋区、渗滤液处理区和生产管理区等，总库容 28.54万m3，负责处理沙窝镇和八里畈镇生活垃圾，设计处理规模为34t/d，服务年限20年。
② 新建千斤乡生活垃圾填埋场1座，场址位于千斤乡汪沟北边一处荒山沟，占地87.65亩。填埋场建设内容包括卫生填埋区、渗滤液处理区和生产管理区等，总库容49.31万m3，负责处理千斤乡、苏河镇、陡山河乡和吴陈河镇生活垃圾，设计处理规模为 59t/d，服务年限20年。
③ 新建箭厂河镇生活垃圾填埋场1座，场址位于箭厂河镇东部，杨冲水库下游，占地50.02亩。填埋场建设内容包括卫生填埋区、渗滤液处理区和生产管理区等，总库容38.71万m3，负责处理田铺乡、泗店乡、箭厂河镇、陈店乡、郭家河乡和卡房乡生活垃圾，设计处理规模为46t/d，服务年限20年。
④ 为满足新县各乡镇生活垃圾收集运输，共配置垃圾转运站 14 座，1t 机动收集车 156 辆，8t 垃圾运输车 24 辆，240L 垃圾桶 5200 个。
2)新县农村污水处理工程
该工程实施范围涉及11个乡镇的镇区污水处理厂和污水管网，即吴陈河镇、千斤乡、卡房乡、陡山河乡、郭家河乡、陈店乡、箭厂河乡、泗店乡、田铺乡、周河乡、八里畈镇。
6、投资规模：本项目总投资估算34214.62万元，其中：污水处理工程总投资估算为18389.52万元，生活垃圾处理工程总投资估算为15825.10万元。(新建项目资产投资初期以可研报告和项目方提供数据作为参考，最后以经过评审批准的竣工结算报告为准)。
三、采购需求：
1、项目全生命周期：暂定为22年，其中：建设期为2年，运营期为20年。各子项目工程竣工验收后即可单独投入使用，进入运营期。
2、项目地点：采购人指定地点。
3、运作模式：BOT
4、股权安排：本项目由社会资本与政府双方一次性投入6843万元以成立项目公司即“SPV”;社会资本需现金出资6158.6万元，并持有项目公司的90%股权，政府出资684.3万元，占项目公司10%股份。
5、全投资收益率≤6.5%(通过竞价确定)。
6、回报方式：可行性缺口补助。
四、申请人资格要求：
投标社会资本除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件，并有良好的服务能力和信誉，还应具备以下条件：
1、申请人系中国境内注册成立的企业法人具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证，或新版企业营业执照副本(三证合一)，有效的基本账户开户证明;
2、申请人需具备市政公用工程施工总承包一级(含)以上资质、有效的安全生产许可证，如为联合体报名则联合体一方提供即可;
3、申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，2016年度净资产不低于3亿元，资产负债率不高于65%且均为盈利。应提供近三年(2014、2015、2016会计年度)经审计的财务报告;
4、申请人2013年以来至少有一个日处理一万吨以上水处理厂项目业绩(投资或建设施工或运营),在建或已完工的均可，以中标通知书、项目合同或竣工验收单等证明文件为准，如为联合体则联合体一方提供即可;
5、申请人近三年内无不良经营行为，无犯罪记录，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件，申请人应声明有无发生以上事件，若未如实说明，将取消其供应商资格和中标资格;
6、申请人近三年内无不良行为记录，即没有处于被责令停业，投标资格被取消;在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故;近三年内没有单位行贿犯罪记录;申请人应提供“信用中国”和“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果截图，若存在不良行为，将取消其申请人资格和中标资格;
7、申请人出具企业所在地检察院出具的无行贿犯罪查询告知函(查询时间应在有效期内);
8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争;
9、本项目接受联合体报名。允许以联合体方式参加采购，联合体数量不得超过3家。联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体参与方的主要权利和义务;联合体各方均应在项目公司中出资;联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加采购活动;采用联合体响应的，由联合体牵头单位报名，并负责处理采购过程所有相关事宜。联合体各方均应具备以上1、5、6、7项条件，2和4至少须有联合体中一方成员具备。
五、资格预审方法：
1、资格审查方法：合格制。
2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
六、资格预审文件的获取：
地 点：新县公共资源交易中心
时 间：2018年 2 月 9 日至2 月 14 日9：30～11：30;14:30～17:00
(法定公休日、法定节假日除外)
售 价：500元/本，售后不退。
报名时应携带：企业营业执照原件、经审计的2016年财务报告原件、信用中国及中国政府采购网的查询结果、无犯罪记录证明、资质和业绩证明原件、法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件及A4纸复印件一套(复印件需加盖申请人公章)。如为联合体报名则应提供联合体各方上述报名文件(资质和业绩至少应一方具备)。
七、资格预审申请文件提交截止时间及地点：
时间：2018年 3 月 12 日 下午 15:00 (北京时间)
地点：新县公共资源交易中心。
八、资格预审评审时间及地点：
时间：2018年 3 月 12 日 下午 15:00 (北京时间)
地点：新县公共资源交易中心。
九、联系方式：
1、采购人：新县城市管理局
地址：新县朝阳路169号
联系人： 戴宇峰 联系电话：0376-3271966
2、监管部门：政府采购管理办公室 联系电话：0376-2980510
3、采购代理机构：北京思泰工程咨询有限公司
地 址：北京市丰台区南四环西路186号汉威国际广场四区4号楼7M层
联系人：李琳 联系电话：18910355903
