一、招标条件
根据漳州市芗城区人民政府会议纪要精神，漳州市芗城区发展和改革局以漳芗发改审(2017)45号批准,漳州市芗城区财政局漳芗财综函(2018)7号，及漳州市芗城区财政局漳芗财综函(2018)8号,芗城区人民政府决定采用PPP模式(即政府和社会资本合作模式)建设漳州市芗城区城中村与农村生活污水收集与处理项目，并已同意漳州市芗城区城中村与农村生活污水收集与处理PPP项目的实施方案。本项目现已具备招标条件，漳州市芗城区城乡建设局为本项目实施机构和招标人。由招标人委托华睿诚项目管理有限公司作为本项目招标代理单位，对本项目社会资本方进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。
二、项目概况与招标范围
1.项目名称：漳州市芗城区城中村与农村生活污水收集与处理PPP项目。
2.项目基本情况：本项目为新建项目;项目总投资39573.30万元，其中建安工程费用34994.00 万元(其中管网投资费用21944.00万元，管网配套设施费用3392.20万元，污水站投资费用9657.80万元)，工程建设其他费用2694.85 万元、预备费用1884.44万元。
3.项目建设内容：
⑴项目建设地点：福建省漳州市芗城区
⑵项目概况及建设规模：本项目对芗城区浦南镇、天宝镇、石亭镇、芝山镇、南坑街道的71个村及城中村实施污水收集及处理设施，总服务人口共计约150000人，建设管网直径为DN100~DN200，总长度为738.00千米，建设分散式污水站70座，总处理水量达6690 m3/d;建设分布式太阳能发电站185 kW(35座)，建立环境物联网管理系统等。其中包含回购已经建设或正在建设阶段的10个污水收集处理项目，并将后续运营服务纳入本项目范畴。
污水处理设施出水排放标准：《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。
(3)项目建设期限为2年。
4.项目公司设立要求
⑴注册资金：不少于5000万元人民币;
⑵注册地：漳州市芗城区;
⑶股东结构：社会资本方占股 98%，政府出资方占股2%;
⑷组织形式：有限责任公司;
⑸成立时间：在《PPP合作协议》签订之日起45天内成立，且首期资金5000万元人民币全部到位;
⑹社会资本投资人在中标(成交)之后，应与芗城区政府授权的漳州市芗城区城市建设开发总公司，按照98%：2%的股权比例，共同组建项目公司，项目公司自主经营，对项目的移交、运营维护和资产管理全过程负责。
5.项目回报机制：采用“使用者付费+可行性缺口补助”。
6.资金来源：项目资金通过股权融资和项目融资获得。
7.项目运作方式：本项目拟采用建设-运营(维护)-移交”。由芗城区人民政府授权的实施机构漳州市芗城区城乡建设局通过招标方式依法选择合格的社会资本方，由中标社会资本方组建PPP项目公司(SPV)。政府通过特许经营的方式，与社会资本方建立风险分担的长期合作关系。PPP项目公司负责项目的投资、融资、建设、运营、移交及PPP项目合同中约定的其他相关内容。
8.项目合作期：合作期12年，其中建设期2年，运营期10年。
9.项目招标内容及范围：本项目招标内容为漳州市芗城区城中村与农村生活污水收集与处理PPP项目社会资本方招标。招标范围为：漳州市芗城区城中村与农村生活污水收集与处理PPP项目的投资、融资、建设、运营、移交等。
10.项目运营期结束即项目合作期届满之日，项目公司拥有的特许经营权终止，移交区政府授权的实施机构。项目公司有义务在前述期限届满前六个月对项目做可用性修护，相关费用将纳入项目公司运营成本。若《PPP项目合同》的合同双方均无继续合作的意愿，则项目公司按《中华人民共和国公司法》清算解散。若项目提前终止移交，则实行有偿移交，将涉及回购补偿，就双方补偿的金额应提请双方均认可的第三方评估机构进行合理的评估。
三、申请人资格要求
凡有投资意向并正式成立且有效存续，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力的中国境内企业法人，均可提出资格预审申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标。申请人同时具备条件如下：
1.资格预审申请人(联合体成员)须是依法注册成立并有效存续的境内企业法人，并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.资格预审申请人应具有建设行政主管部门核发的有效资质：
①工程设计环境工程专项(水污染防治工程)乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质;(若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求)。
②市政公用工程施工总承包三级及以上资质和建筑工程施工总承包三级及以上资质，同时具有有效的《施工企业安全生产许可证》;(若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求)。
3.投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：
①资格预审申请人 2016 年末净资产不少于 1.5亿元人民币(或等值外币，汇率以中国人民银行于2016年12月31日公布的外汇与人民币兑换牌价的中间价为准)(若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求，提供其2016年度财务审计报告)。
②资格预审申请人须提供自有资金和银行授信额度合计不少于人民币 1.5 亿元的证明材料。(若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求);
③资格预审申请人2016年末公司资产负债率不高于60%。(若为联合体申请的，联合体各方均应满足本条款要求);
④申请人应承诺：负责按照股比筹集自有资本资金，除自有资本资金以外的资金由项目公司负责融资，申请人根据需要提供金融机构认可的融资意向书;若除自有资本资金以外的资金无法实现项目融资，由申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要(若为联合体申请的，由联合体全部成员共同承诺)。
4.投标申请人必须具备如下项目经验和业绩：
投标申请人自本项目资格预审公告发出之日起的前5年内有农村(含乡镇)污水处理及附属配套管网设计采购施工业绩(若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求)。投标申请人自本项目资格预审公告发出之日起的前5年内有单项市政工程建安费不少于人民币 1 亿元的建设项目(若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求)。投标申请人自本项目资格预审公告发出之日起的前5年内有污水处理项目出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A及以上标准的设计或施工业绩(若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求)。(上述业绩证明需提供中标通知书、合同、中标公示网址和公示内容截图，经核实业绩不属实的没收投标保证金)。
5.投标申请人须在申请文件中附上其住所地或本项目业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函复印件。对于未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标人，其响应文件无效。(若为联合体，则联合体各方均须提供。)
6.若为联合体申请的，联合体中各方均须持股。
7.项目公司的控股方的法定代表人须到场签到递交资格申请文件，参加开标会。
8.本次资格预审 接受 联合体资格预审申请。联合体所有成员数量不得超过3家(含3家)，且联合体各方必须为独立的法人，联合体各方不得再单独以自己的名义参加另外的联合体参投同一个项目。
四、资格预审方法
本次资格预审采用合格制，招标人、采购代理机构将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定申请人入围名单。资格预审结果将及时告知申请人，对进入申请人入围名单的申请人发出《投标邀请函》。申请人凭《投标邀请函》购买《招标文件》。
五、资格预审文件的获取
凡有意申请资格预审者，请独立投标人(或联合体投标的联合体各方成员)的法定代表人于2018年2月13日至2018年2月27日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:00时至11:00时，下午15：00时至 17:00时(北京时间，下同)，至漳州市明发广场2栋3梯25层华睿诚项目管理有限公司办理报名登记手续，并购买资格预审文件，否则招标机构将拒绝其参与本项目的招标投标活动。联系人：小黄 联系电话：0596—2161156。资格预审售后不退。申请人应同时提供以下文件：
⑴ 《投资申请》原件，格式详见本章附件，独立投标人(或联合体投标的联合体各方成员)均须加盖单位公章且法定代表人签名或盖章。购买资格预审文件时的独立投标人(或联合体投标的联合体各方成员)应与递交资格预审申请文件的独立投标人(或联合体投标的联合体各方成员)名称一致。
⑵ 法定代表人的有效身份证复印件(加盖公章)，原件备查。
⑶ 独立投标人(或联合体投标的联合体各方成员)均须提供营业执照副本复印件加盖各自单位公章。
六、资格预审申请文件的递交
6.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2018年 3 月 6 日 9时 00 分，招标人在资格预审申请文件递交截止时间前60分钟开始接收。
6.2递交资格预审申请文件的地点为：漳州市明发广场2栋3梯25层华睿诚项目管理有限公司
6.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
七、资格预审保证金的提交
资格预审保证金提交的时间及金额：资格预审保证金500万元，申请人应在提交资格审查文件截止时间前一天(2018年 3 月 5 日)的12：00时前提交。若为联合体申请的，由联合体牵头人按照要求提供投标保证金。
资格预审保证金的提交：
方式一：应从申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇到指定的保证金账户。资格预审投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目项目编号 [标准格式：HRC[ZZ-2018]第033号]。
保证金账号：
开户名：漳州市芗城区城乡建设局
开户银行：工行漳州市芗城支行
帐号：1409020329264011088
方式二：保函或担保形式
①银行保函形式：保函的金额同投标保证金金额，银行保函应由投标人企业账户所在银行出具，银行保函有效期同投标保证金有效期。
②工程担保公司出具的担保保函形式：出具投标保证金担保保函的工程担保公司应在建设行政主管部门备案。担保保函的金额同投标保证金金额，以招标人为受益人，担保保函有效期同投标保证金有效期。
③保险公司出具的投标保证保险形式：投标保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案。保险公司应通过福建省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单(范本)以及保险合同含条款(范本)向社会主动公开。
九、本次招标联系事项
招标人：漳州市芗城区城乡建设局
联系人：小刘
电 话：0596-2934951
招标代理机构：华睿诚项目管理有限公司
地址：漳州市龙文区明发商业广场2幢3梯2509-2512室
联系人： 小黄
联系电话： 0596-2161156
传真： 0596-2161156
邮箱：hrc2161156@163.com
监督部门：漳州市芗城区发展和改革局
附件1：《投资申请》格式
投 资 申 请
招标编号：HRC[ZZ-2018]第033号
项目名称：漳州市芗城区城中村与农村生活污水收集与处理PPP项目
致：漳州市芗城区城乡建设局
我方在了解漳州市芗城区城中村与农村生活污水收集与处理PPP项目(以下简称“本项目”)概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：
1.本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。
2.我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的公司法人;无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法，符合有关法律法规及本项目对申请人的资格条件的所有要求。
3.我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。
4.我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供招标服务的公司及其附属机构均无关联。我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。
以下无正文
(本页为签字页)
投标申请人名称(全称并加盖公章)：
投标申请人法定代表人签字：
2018 年 月 日
( 以下内容适用于投标申请人为联合体的 )
投标申请人联合体牵头人名称(全称并加盖公章)：
投标申请人联合体牵头人法定代表人签字：
投标申请人联合体成员名称(全称并加盖公章)：
投标申请人联合体成员法定代表人签字：
投标申请人联合体成员名称(全称并加盖公章)：
投标申请人联合体成员法定代表人签字：
2018年 月 日
