1. 招标条件
本采购项目汝南县老城区雨污分流管网工程PPP项目已由汝南县人民政府以汝政文[2017]152号文批准实施，项目授权主体为汝南县人民政府，项目实施机构为汝南县住房和城乡建设局(以下简称采购人)。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1项目名称：汝南县老城区雨污分流管网工程PPP项目。
2.2采购方式：公开招标。
2.3项目概况：本项目位于汝南县老城区。
雨水管道工程布置起始点如下：瓠城大街(滨河东路-梁祝大道、 登瀛路-汝河故道)、新兴二路(滨河东路-汝河故道)、新兴一路(滨 河东路-汝河故道)、双星路(新春路-汝河故道)、汝宁大街(梁祝 大道-汝河故道)、英才路(北苑路-梁祝大道)、滨河东路(汝河南 路-梁祝大道)、西园路(汝宁大街-护城河)、新春路(新兴一路提排泵站)、天中大道(汝河西路-顺河路)及北池路、北苑路、北 门大街、天中山路等多条道路。
污水管道工程布置起始点如下：南海大街(滨河东路-汝河故道)、 汝宁大街(梁祝大道-汝河西路)、古城大街(西园路-汝河西路)、 汝河南路西段(滨河东路-梁祝大道)、英才路西段(北苑路-梁祝大 道)、滨河东路(汝河南路-梁祝大道)、天中大道(汝河西路-顺河路)、王家巷(古城大街-顺河路)及淮府街、北门大街、新春路、 康强路、北池路等多条道路。
2.4采购内容：社会资本方。
3. 采购需求
3.1项目全生命周期：15年，其中，建设期2年，运营期13年。
3.2投资总投资：总投资约 26490.76 万元，工程费用 20981.64 万元，工程建设其他费用 2187.61 万元，基本预备费 1853.54 万元，建设期利息1467.97 万元。项目总投资以竣工后财政评审结果为准。
3.3项目规模：新增市政污水管道共 30804 米，包括 DN500、HDPE 双壁波纹管 21766 米，DN600、HDPE 双壁波纹管 3629 米，DN800、Ⅲ级钢筋混 凝土钢承口管 359 米，D630×10 焊接钢管 60 米，DN400、HDPE 双壁波纹管(预埋支管)4990 米等。 新建市政雨水管道共 35381 米及附属设施，包括 DN800、Ⅱ级钢 筋混凝土排水管 12637 米，DN1000、Ⅱ级钢筋混凝土排水管 8075 米， DN1200、Ⅱ级钢筋混凝土排水管 7907 米，DN1500、Ⅱ级钢筋混凝 土排水管 2019 米，DN1800、Ⅱ级钢筋混凝土排水管 812 米，DN800、 八字式雨水排出口 3 座，DN1000、八字式雨水排出口 12 座，DN1200、 八字式雨水排出口 8 座，DN1500、八字式雨水排出口 4 座，DN1800、 八字式雨水排出口 1 座，DN600、Ⅱ级钢筋混凝土排水管 3931 米。
3.4项目地点：本项目位于汝南县老城区。
3.5运作模式： 建设-运营-移交(BOT)
3.6回报机制：政府付费
3.7其他采购需求： / 。
4. 申请人资格要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
(一)我单位具有独立承担民事责任的能力;
(二)我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(六)我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
4.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015] 42号文件规定的除外)不得作为投标人。
4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：
4.3.1财务要求：(1)具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力。提供具有资格和响应资质的会计事务所出具的最近三个年度(2014年度-2016年度)的财务审计报告(成立不足三年的，以实际成立时间为准)。
(2)已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于8亿元且负债率不得超过70%。(以2016年度经审计的财务会计报表为准);
(3)申请人没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。提供承诺书(申请人需自行承诺)。
(4)银行授信额在3亿元以上，提供银行授信证明原件。
4.3.2信誉要求：独立申请人应具有良好的信用记录，列入失信被执行人或政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与政府采购活动。提供“中国政府采购网”查询页。
4.3.3业绩经验要求：申请人2015年1月1日以来(以合同签订时间为准)具有ppp融资运营类(BOT\TOT\ROT运作模式)工程经验，以合同原件为准。
4.3.4其他要求：
(1)申请人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。
(2)具有企业注册地或项目所在地区级(含)以上检察机关出具有效期内的《行贿犯罪档案结果告知函》(查询对象包括企业、法定代表人和授权委托人，开具日期在资格预审公告发布之后。)
5. 资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
6. 政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;
(二)为在中国境外使用而进行采购的;
(三)其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 ;
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
7. 资格预审文件的获取
7.1投标人参与网上报名活动，需为驻马店市公共资源交易中心诚信库会员并办理CA认证及电子签章，否则无法参与电子招投标活动。投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心(http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/)”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告栏目关于征集交易主体的通知要求填报企业信息和上传有关扫描件原件。“诚信库信息现场审核受理地”选择“汝南县”的，需到汝南县公共资源交易中心四楼西侧进行现场核验，核验通过后到汝南县公共资源交易中心二楼CA窗口办理CA密钥，完成注册;选择市辖区或其他县的到相应交易中心核验和办理CA密钥。
7.2凡有意参加投标者，请于2018年 2月23 日8：00至2018年 3月5日18:00期间内，登录“汝南县公共资源交易中心(http://www.rnxggzy.cn/)”网站，凭领取的企业身份认证锁(CA密钥)登录系统并按网上提示报名、下载资格预审文件。
7.3资格预审文件获取时间：资格预审文件下载时间及时关注汝南县公共资源交易中心网站和会员登录后台推送消息。
7.4资格预审文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载资格预审文件及资料。
相关诚信库入库、CA认证及电子签章、网上报名活动、投标保证金缴纳等操作请关注汝南县公共资源交易中心网站(www.rnxggzy.cn)《汝南公共资源交易中心关于电子招投标交易平台上线运行的通知》、《汝南县公共资源交易管理委员会办公室关于办理CA数字证书及电子签章的通知》及操作手册。
8. 资格预审申请文件的提交
8.1提交资格预审申请文件截止时间:2018年3月 22 日上午9:00整
8.2提交资格预审申请文件的地点为：汝南县公共资源交易中心五楼开标厅。
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9. 项目资料目录
9.1物有所值评价报告及财政部门意见。
9.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。
9.3项目正式实施方案及政府审核意见。
9.4可行性研究报告、产出说明。
9.5其它相关审批文件。
10. 联系方式
采购人：汝南县住房和城乡建设局
地 址：汝南县云路街30号
联系人：余先生
电 话：13949565788
采购代理机构：北京恒乐工程管理有限公司
地 址：黄河路与中州大道交叉口金成时代广场6号楼
联系人： 叶先生
电 话： 13193715568
汝南县老城区雨污分流管网工程PPP项目采购需求
一、资格要求：
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
(一)我单位具有独立承担民事责任的能力;
(二)我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(六)我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
4.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015] 42号文件规定的除外)不得作为投标人。
4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：
4.3.1财务要求：(1)具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力。提供具有资格和响应资质的会计事务所出具的最近三个年度(2014年度-2016年度)的财务审计报告(成立不足三年的，以实际成立时间为准)。
(2)已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于8亿元且负债率不得超过70%。(以2016年度经审计的财务会计报表为准);
(3)申请人没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。提供承诺书(申请人需自行承诺)。
(4)银行授信额在3亿元以上，提供银行授信证明原件。
4.3.2信誉要求：独立申请人应具有良好的信用记录，列入失信被执行人或政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与政府采购活动。提供“中国政府采购网”查询页。
4.3.3业绩经验要求：申请人2015年1月1日以来(以合同签订时间为准)具有ppp融资运营类(BOT\TOT\ROT运作模式)工程经验，以合同原件为准。
4.3.4其他要求：
(1)申请人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。
(2)具有企业注册地或项目所在地区级(含)以上检察机关出具有效期内的《行贿犯罪档案结果告知函》(查询对象包括企业、法定代表人和授权委托人，开具日期在资格预审公告发布之后。)
二、项目概况
2.1项目概况：本项目位于汝南县老城区。
雨水管道工程布置起始点如下：瓠城大街(滨河东路-梁祝大道、 登瀛路-汝河故道)、新兴二路(滨河东路-汝河故道)、新兴一路(滨 河东路-汝河故道)、双星路(新春路-汝河故道)、汝宁大街(梁祝 大道-汝河故道)、英才路(北苑路-梁祝大道)、滨河东路(汝河南 路-梁祝大道)、西园路(汝宁大街-护城河)、新春路(新兴一路提排泵站)、天中大道(汝河西路-顺河路)及北池路、北苑路、北 门大街、天中山路等多条道路。
污水管道工程布置起始点如下：南海大街(滨河东路-汝河故道)、 汝宁大街(梁祝大道-汝河西路)、古城大街(西园路-汝河西路)、 汝河南路西段(滨河东路-梁祝大道)、英才路西段(北苑路-梁祝大 道)、滨河东路(汝河南路-梁祝大道)、天中大道(汝河西路-顺河路)、王家巷(古城大街-顺河路)及淮府街、北门大街、新春路、 康强路、北池路等多条道路。
2.2采购内容：社会资本方。
2.3项目全生命周期：15年，其中，建设期2年，运营期13年
2.4运作模式： 建设-运营-移交(BOT)
2.5回报机制：政府付费
三、资金分配
本项目估算总投资约 26490.76 万元，工程费用 20981.64 万元，工程建设其他费用 2187.61 万元，基本预备费 1853.54 万元，建设期利息1467.97 万元。项目总投资以竣工后财政评审结果为准。项目资本金部分约占项目总投资的 20%，由项目公司股东按股权比例以货币共同出资,其中政府方股东出资比例为15%，社会资本出资比例为85%。
四、商务要求：无
