本招标项目通渭县牛谷河流域污水治理PPP项目社会合作方采购(二次)(采购编号：LZ2018/TW-GK007(Z))已通过实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告评审，并经通渭县政府常务会审议批准，项目实施单位为通渭县环境保护局，项目已具备采购条件。
依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》(财金〔2014〕113号)、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库〔2014〕215号)等有关法律、法规、规章规定组织和实施。现资格预审有关事宜如下，特邀请符合条件的社会资本方参与本项目的资格预审：
一、采购编号：LZ2018/TW-GK007(Z)
二、项目名称：通渭县牛谷河流域污水治理PPP项目社会合作方采购(二次)
三、授权主体：通渭县人民政府
四、项目实施单位(采购人)：通渭县环境保护局
五、采购代理机构：兰州正泽招投标代理有限公司
六、项目基本概况：
(一)项目概况
本次工程的主要建设内容为：
新建：1、农副产品产业园企业生产废污水在线监测工程;
2、碧玉乡政府中心村生活污水处理工程及室外排水管网建设(200m3/d);
3、襄南乡乡政府街道生活污水处理站建设(100m3/d两个);
4、8000m3/d中水回用系统;
5、草畜循环经济产业园污水处理工程建设(500m3/d);
6、智慧环保工程建设;
改扩建：1、平襄镇污水处理厂提标改造(8000m3/d);
2、马营镇污水处理厂托管运营及室外收集管网工程建设(3000m3/d)。
(二)建设地点：通渭县牛谷河流域涉及的马营、三铺、平襄、碧玉、襄南5个乡镇。
(三)运作方式：本项目新建部分采用建设-运营-移交(BOT)与建设-移交(BT);改扩建部分采用改建-运营-移交(ROT)的PPP运作方式
(三)采购需求：本项目由社会资本方出资组建项目公司(若属联合体中标的，则联合体应按照联合协议的约定分别缴纳出资，联合体成员合计持股比例为100%);项目公司成立后，负责本项目工程的设计优化、投融资、建设及运营维护等工作，具体运营内容为：项目公司负责本项目竣工验收后，在进入运营维护日前，项目公司应向实施机构提交项目运营维护方案，确保运维机构健全、队伍齐备，有组织、有计划地开展各项运营工作，确保项目正常运转。本项目建设期为2年，自2018年5月至2020年5月底;运营期为23年
(四)回报机制：采用政府付费+可行性缺口补助的回报方式
(六)项目投融资结构：定西市通渭县牛谷河流域污水处理系统项目总投资为 8891.28万元。资本金25%计2222.82万元由中标社会资本方出资，银行贷款金额占总投资的75%，金额为6668.46万
七、供应商资格要求
参与本次资格预审的申请人应满足以下资格要求：
(一)独立申请人(或联合体各方)应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件。
(二)资质要求
1、本次资格预审要求申请人具备独立法人资格，具有有效的安全生产许可证，须具备市政公用工程施工总承包三级(含)以上资质，申请人为联合体的，联合体成员应合计具备该条件;
2、拟投入本项目的项目经理(建造师，下同)须具有市政工程专业三级(含)以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书;拟投入本项目的施工技术负责人需具备中级及以上职称。
(三)资金实力要求
1、已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于2000万元，以近三年度(2014、2015、2016年度)经具有法定资格的中介机构出具的财务审计报告为准。
2、近三年(2014、2015、2016年度)，独立申请人(或联合体牵头方)每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;财务状况良好，未处于被责令停业或者财产被接管、冻结和破产状态。
3、独立申请人(或联合体牵头方)提供银行授信不少于1000万元的证明。
(四)业绩要求
申请人必须具备三个(含)以上单个项目投资总额不低于人民币3000万元的市政工程施工业绩，业绩要求年份(近五年指2013年03月至2018年03月)。
申请人为联合体的，业绩按照联合体成员中承担施工工作的单位之和确定。
(五)其他要求
1、信誉要求：独立申请人(或联合体各方)必须提交检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。供应商可以到住所地或者业务发生地市(州)、县(区)人民检察院申请查询。
2、本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。联合体应满足下列要求：
1)以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任;
2)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级;
3)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;
4)联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过2家数，应体现融资、建设、运营优势;
5)通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成;
6)单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，可以组成一个联合体，但不得同时组成不同联合体参加本项目投标。
注：开标时原件带至开标现场备查。
七、报名方式
1、采用网上报名方式;
2、网上报名请登陆定西市公共资源交易中心网，网上报名完成后，请投标(供应商)单位随时关注定西市公共资源交易中心网及甘肃省政府采购网关于本项目相关变更及通知，否则，由变更引起的相关责任自负;
3、未在定西市公共资源交易中心网注册的企业，报名前须通过定西市公共资源交易中心网注册登记，同时办理电子招投标平台数字证书和电子签章等相关手续。
八、发布资格预审公告时间及资格预审文件的获取
1、报名时间：2018年4月16日至2018年4月20日;
2、获取网站：定西市公共资源交易中心网站;
3、获取方法：网上自行下载。
九、递交资格预审申请文件截止时间、开标时间及地点
1、递交截止时间：2018年 5 月 9日15时00分;
2、开标时间：2018年 5 月 9日15时00分;
3、开标地点：定西市公共资源交易中心第三开标厅开标;
注：对迟于截止时间递交的资格预审申请文件将不予接受。
十、资格预审办法：
本项目资格预审办法采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于5家时，通过资格预审的申请人限定为5家;本项目不接受未参加资格预审的申请人参加后续的投标。
十一、磋商保证金帐户内容及递交须知
户 名：定西市公共资源交易中心
开 户 行：兰州银行股份有限公司定西分行
帐 号：101932000287070019384
磋商保证金递交截止时间：递交响应文件截止之日前;
递交须知：
1.磋商保证金以非现金方式提交。
2.申请人(供应商)缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与申请人(供应商)在定西市公共资源交易平台注册名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
3.申请人(供应商)在交纳磋商保证金时，需严格按照磋商公告(文件)中提供的标段账户及时足额缴纳，缴纳成功后，申请人(供应商)可自行登陆系统，在“业务查询”中查看保证金缴退情况。
4.申请人(供应商)未按磋商公告(文件)要求按时足额缴纳，造成不良后果的由申请人(供应商)自行承担。
5.在开标时，由招标人(采购人)或招标代理机构登陆开标系统,现场公布申请人(供货商)报名及保证金缴纳情况。最终以开标系统显示情况为投标保证金的缴纳依据。
6.退还保证金时，由招标人(采购人)或者代理机构提供投标信息一览表(加盖公章)前往定西市公共资源交易中心集中退还。
十二、联系方式
采购单位：通渭县环境保护局
地 址：定西市通渭县平襄镇西街64号
联 系 人： 马武
联系电话： 15025845058
代理机构：兰州正泽招投标代理有限公司
地 址： 兰州市城关区甘南路商务宾馆写字楼四楼
联 系 人： 汪丽
联系电话： 15609436698
