陕西正衡工程项目管理有限公司受安康市汉滨区住房和城乡建设局的委托，经政府采购部门批准，按照政府采购程序，对汉滨区镇办污水处理厂PPP项目(二次)进行竞争性磋商，现邀请通过资格预审的供应商参加竞争性磋商。
一、项目名称：汉滨区镇办污水处理厂PPP项目(二次)
二、项目编号： 陕正衡招字2017-344
三、采购人名称：安康市汉滨区住房和城乡建设局
地址： 安康市汉滨区育才西路108号
联系方式： 13084806388
四、招标代理机构名称：陕西正衡工程项目管理有限公司
地址：西安市和平路108号佳腾大厦五层
联系方式：029-87373098
五、采购内容
汉滨区镇办污水处理厂PPP项目包含拟建项目和拟运营项目两部分，本项目中新建污水处理厂及配套管网由项目公司进行投资建设并负责后期运营维护，拟运营乡镇污水处理厂由项目公司负责运营维护。详细见下表：
表1-1汉滨区镇办污水处理厂建设情况
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序号 |
项目名称 |
建设内容 |
备注 |
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一 |
拟建项目 DBOT | ||
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1 |
坝河镇集镇污水处理厂 |
设计处理 300 吨 / 天，新建管网 2.9km |
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2 |
茨沟镇生活污水处理厂 |
设计处理 300 吨 / 天，新建管网 4.0km |
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3 |
大河镇双溪中心社区污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 1.0km |
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4 |
河镇双溪兴红社区污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 2.0km |
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5 |
大河镇集镇生活污水处理厂 |
设计处理 1200 吨 / 天，新建管网 4.8km |
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6 |
关家镇小关社区污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 2.0km |
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7 |
关家镇集镇污水处理厂 |
设计处理 300 吨 / 天，新建管网 2.5km |
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8 |
流水镇田心社区污水处理厂 |
设计处理 100 吨 / 天，新建管网 1.5km |
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9 |
流水镇新庄村污水处理厂 |
设计处理 100 吨 / 天，新建管网 1.8km |
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10 |
流水镇学坊垭安置点污水处理厂 |
设计处理 100 吨 / 天，新建管网 1.5km |
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11 |
牛蹄镇朝天河安置点污水处理厂 |
设计处理 100 吨 / 天，新建管网 1.5km |
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12 |
牛蹄镇集镇污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 2.0km |
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13 |
沈坝镇集镇污水处理厂 |
设计处理 300 吨 / 天，新建管网 2.0km |
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14 |
石梯镇（新区）污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 2.0km |
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15 |
谭坝镇集镇污水处理厂 |
设计处理 100 吨 / 天，新建管网 1.5km |
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16 |
谭坝镇松坝社区生活污水处理厂 |
设计处理 400 吨 / 天，新建管网 1.5km |
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17 |
县河镇财梁社区污水处理厂 |
设计处理 100 吨 / 天，新建管网 1.5km |
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18 |
县河镇红霞社区污水处理厂 |
设计处理 100 吨 / 天，新建管网 2.0km |
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19 |
县河镇集镇污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 2.0km |
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20 |
晏坝镇田坝社区污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 1.5km |
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21 |
晏坝镇集镇污水处理厂 |
设计处理 300 吨 / 天，新建管网 2.5km |
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22 |
叶坪镇集镇污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 2.5km |
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23 |
早阳镇共进社区污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 1.0km |
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24 |
早阳镇丁河污水处理厂 |
设计处理 100 吨 / 天，新建管网 2.5km |
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25 |
中原镇集镇污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 1.8km |
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26 |
紫荆镇集镇污水处理厂 |
设计处理 100 吨 / 天，新建管网 1.5km |
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二 |
拟运营项目 O&M | ||
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1 |
瀛湖镇江南生活污水处理厂 |
处理量 500 吨 / 天 |
2017 年底交付使用 |
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2 |
瀛湖镇江北生活污水处理厂 |
处理量 500 吨 / 天 |
2017 年底交付使用 |
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3 |
流水镇集镇污水处理厂 |
处理量 800 吨 / 天 |
2017 年 6 月底主体竣工 |
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4 |
流水镇新坝社区生活污水处理厂 |
处理量 400 吨 / 天 |
2017 年 4 月底主体竣工 |
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5 |
大竹园镇集镇污水处理厂 |
处理量 800 吨 / 天 |
2017 年 4 月底主体竣工 |
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6 |
大竹园镇七堰社区生活污水处理厂 |
处理量 1000 吨 / 天 |
2016 年底建成试运行 |
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7 |
双龙镇集镇污水处理厂 |
处理量 500 吨 / 天 |
2017 年 4 月底主体竣工 |
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8 |
洪山镇集镇污水处理厂 |
处理量 500 吨 / 天 |
2017 年 4 月底主体竣工 |
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9 |
瀛湖镇玉岚社区生活污水处理厂 |
处理量 200 吨 / 天 |
2017 年 12 月底主体竣工 |
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10 |
瀛湖镇南溪社区生活污水处理厂 |
处理量 200 吨 / 天 |
2017 年 12 月底主体竣工 |
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11 |
县河镇红升社区污水处理厂 |
处理量 200 吨 / 天 |
2016 年 12 月底建成运行 |
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12 |
恒口镇污水处理厂 |
处理量 20000 吨 / 天 |
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13 |
洪山镇石转中心社区污水处理厂 |
设计处理 350 吨 / 天，新建管网 1.5km |
与瀛湖生态治理项目已完成设计即将实施 |
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14 |
洪山镇石狮社区污水处理厂 |
设计处理 200 吨 / 天，新建管网 1.0km |
与瀛湖生态治理项目已完成设计，即将实施 |
技术要求
进水水质要求
表 1- 2 项目进水水质
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CODcr （ mg/L ） |
BOD 5 （ mg/L ） |
SS （ mg/L ） |
NH 3 -N （ mg/L ） |
TN （ mg/L ） |
TP （ mg/L ） |
pH |
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350 |
220 |
250 |
40 |
50 |
3.0 |
6 ～ 9 |
出水水质要求
污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》( GB 18918-2002)一级A标准。
表 1- 3 项目出水水质
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项目 |
CODcr |
BOD 5 |
SS |
NH 3 -N |
TN |
TP |
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出水水质 (mg/L) |
≤50 |
≤10 |
≤10 |
≤5 （ 8 ） |
≤15 |
≤0.5 |
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消减率 |
85.7% |
95.5% |
96% |
87.5% |
70% |
83.3% |
本项目估算总投资约15900.00万元，本项目合作期30年。其中DBOT项目建设周期2年，运营期28年;其他项目竣工验收、试生产、移交期限1年，运营期29年。在合作期限内，项目公司负责项目的投资、建设、运营及维护。合作期满，项目公司将本项目及项下资产无偿移交给政府。
项目地点：陕西省安康市汉滨区。
运作模式：本项目采用DBOT及O&M的组合模式，即设计―建设―运营―移交及委托运营的PPP项目运作模式。
其他采购需求：无。
六、供应商资格要求：
1.参与竞争性磋商的投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。
2.本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发【2015】 42号文件规定的除外)不得作为投标人。
3.法律要求
1)投标人为依法成立并有效存续的中华人民共和国(含港澳台地区)企业法人;可以是独立法人、事业法人、其他组织，也可以是企业法人、独立法人、事业法人、其他组织组成的联合体，但联合体的成员数量不得超过三名。
2)在竞争性磋商响应文件递交截止之日起前三(3)年内，独立投标人或联合体成员各方均没有发生重大诉讼、仲裁或行政处罚、均没有因为任何直接由于独立投标人或联合体成员各方的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除 PPP协议。
3)独立投标人或联合体成员各方均不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务均没有处于被法院采取强制措施或管制的状态以及经营活动没有被中止，并且均没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象;
4)按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求，由采购人、采购代理机构根据开标当日“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
4. 财务实力
独立投标人(或联合体牵头方)须同时满足以下全部条件：
1)经审计的截至2016年12月31日财务报表;
2)授信额度不低于2亿元。
5.资质要求
1)独立投标人或联合体其中一方须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质和《安全生产许可证》。
2)独立投标人或联合体成员方须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程行业设计丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。
3)资质证书载明的单位名称应与独立投标人(或联合体牵头方、成员方)名称一致。
6.联合体
本次投标接受联合体投标，且应满足下列要求：
1)以联合体参加的，应提交联合体协议并注明联合体各方拟在PPP项目公司中所占的股权比例、工作范围和各自承担的责任，并承诺一旦成交，则联合体各方将向采购人承担连带责任;
2)本项目中联合体牵头方股份比例不得低于35%，且必须相对控股;联合体任一成员股份比例均不得低于5%。
3)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低投标人确定资质等级;
4)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;
5)联合体牵头方法定代表人或其授权代表负责签署竞争性磋商响应文件及相关资料文件，联合体其他成员必须对此予以认可。
七、相关政策扶持
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境、采购环境标志产品、采购节能产品、扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展、支持监狱企业发展、支持残疾人福利性单位发展等。政府采购应当采购本国货物、工程、服务及技术引进和转让等政策要求。但有下列情形之一的除外：
(1)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;
(2)为在中国境外使用而进行采购的;
(3)其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
八、磋商文件获取：
1)获取时间：2018年04月13日至2018年04月20日(工作时间：09:00-12:00、14:00-17:00);
2)获取地点：西安市和平路108号佳腾大厦5层;
3)文件工本费：每套500元(人民币)，售后不退，谢绝邮购。
注:供应商领取磋商文件时需提供介绍信原件和被授权代表身份证原件。
九、响应文件提交的截止时间及磋商时间和地点：安康市汉滨区政务服务中心二楼第三开标会议室。
1)响应文件提交截止时间：2018年05月03日13：00时
2)磋商时间：2018年05月03日13：00时
3)磋商地点：安康市汉滨区政务服务中心二楼第三开标会议室。
十、其他说明事项：无
联系人：安维霞、王俊杰
联系方式：029-87373098
