盐城市盐都区人民政府(以下简称为盐都区政府)授权盐城市盐都区人民政府盐龙街道办事处(以下简称为“盐龙街道)负责的盐城高新区工业污水处理厂项目拟采用政府和社会资本合作模式实施，该项目以竞争性磋商的方式采购一名社会资本，现邀请有意向的社会资本(以下简称“申请人”)报名并提出资格预审申请。
一、采购需求
1、项目地点：盐城高新区工业污水处理厂选址在盐城高新区南部，西至冈沟河，北至盐渎路，南至高压走廊，东至智创园四期。
2、项目规模：盐城高新区工业污水处理厂总规模为8万吨/日，分两期实施，每期设计规模为4万吨/日。先行实施一期， 待一期的进水量连续6个月达到设计规模的80%时，再协商启动二期。出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。
本项目总投资约42712万元(含建设期利息)。其中，项目一期总投资为24277万元：工程费用17615万元;建设工程其它费用为3900万元;预备费为1922万元;建设期利息478万元;流动资金362万元。
来源于——《盐城高新区新建工业污水处理厂工程可行性研究报告》、盐都区审计局《关于盐城高新区新建工业污水处理厂一期工程估算审核意见》)
3、采购内容：采购一名社会资本，该社会资本与政府方出资代表按照股权比例出资组建项目公司，该项目公司被盐都区政府或其授权的机构授予合作期限内的特许经营权，负责本项目具体实施。
4、运作方式和合作期限：
4.1 运作方式：建设-运营-移交(BOT)，即项目公司具体负责本项目的融资、投资、建设、运营、维护、管理等工作。项目合作期结束后，项目公司将项目的所有资产无偿、完好地移交给盐都区政府或其指定机构。
4.2 合作期限：
本项目的合作期限 20年(含建设期)。其中，本项目一期的建设期自《特许经营协议》正式签订之日起算，最长不超过1年;二期的合作期限在一期的合作期限内，即合作期限自二期建设开工之日起算，至一期合作期限届满之日。
5、投融资结构
本项目的一期资本金为一期总投资的30%，由社会资本方和政府方出资代表按照股权比例出资。其中政府方出资代表股权比例为35%，社会资本股权比例为65%。其余70%的项目资金可由项目公司通过银行贷款或者其他融资途径筹集。
二期项目启动时，则仍然按照上述投融资结构追加项目投资和办理项目融资。
6、回报机制
可行性缺口补助。
二、申请人资格条件
根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和本项目实际需求，将本项目的申请人需满足的资格条件列举如下：
(1)主体要求：申请人须为依法注册且合法经营的企业法人， 应当出具有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(三证合一的只需出具营业执照)，以及最近连续3个月的税收、社会保障资金缴纳的相关证明。
(2)财务状况：截止2017年12 月31日申请人净资产不低于人民币3亿元;资产负债率不超过70%。上述要求以申请人提供的经有资质的中介机构审计的2017年度财务报表中数据为准。
(3)业绩能力：截至本项目资格预审公告发布前申请人应至少具备一个4万吨/日工业污水处理(或含工业污水处理)运营项目，并已运营满3年。申请人须提供项目签约协议、项目公司组建完成的营业执照以及实际运营满3年的证明材料。其中，对于“运营满3年”的证明为污水处理服务费支付，包括经批准支付的污水处理服务费支付申请、污水处理服务费转账凭证等有效证明文件;对于“含工业污水处理”的证明材料为“政府部门出具的可研批复文件”或“项目所在地县级及以上政府主管部门出具的含工业污水处理的证明文件”。
(4)申请人未被“信用中国(https://www.creditchina.gov.cn)”网站列入失信被执行人，重大税收违法案件当事人名单以及“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单
(5)申请人须提供前三年内在经营活动中没有重大违法行为记录的书面声明。
(6)具有投资参股关系，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的法人企业，不得同时对本项目提出独立的资格预审申请。
为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得作为本项目的资格预审的申请人参加资格预审。
(7)本项目不接受联合体申请。
三、资格预审文件发布信息
资格预审文件提供及公告期限：申请人自行登录“盐城市政府采购网(http://www.ccgp-yancheng.gov.cn)” 或“江苏省政府采购网”和“中国政府采购网”下载获取资格预审文件，自预审公告发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。有关本次采购事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”或“江苏省政府采购网”或“中国政府采购网”发布的信息更正公告。
四、资格预审申请文件接收和资格审查
接收开始时间：2018年6月28日9：00
接收截止时间：2018年6月28日9：30
接收地点：盐城市公共资源交易中心四楼开标一室(盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)
接收人：范蓉
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购中心将予以拒绝，作无效申请文件处理。
五、资格审查方式
本次资格审查采用合格制，符合上述资格条件的申请人即为本项目合格的申请人，可以参加本项目后续竞争性磋商环节。本项目不接受资格后审，未参加本次资格预审的申请人无资格参与本项目后续竞争性磋商环节。
六、资格预审申请文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份。
七、其他要求
详见资格预审文件。
八、本次资格预审联系事项
采购代理机构：盐城市政府采购中心
地址：盐城市府西路1号公共资源交易中心五楼502、508室
联系人：范蓉 陈艳 联系电话：0515-86663181
采购人：盐城市盐都区人民政府盐龙街道办事处
地址：盐城市盐都区鹿鸣路1572号
联系人：徐勇 联系电话：13770066132
咨询机构：毕马威企业咨询(中国)有限公司
联系地址：南京市玄武区珠江路1号珠江壹号大厦46楼
联系人：徐欢 联系电话;025-86912888
