本项目为江苏省江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目，已由江阴市人民政府批复核准，同意采用PPP模式进行投资建设。江阴市公用事业管理局经江阴市人民政府(项目授权主体)授权为江苏省江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目的实施主体及本项目采购人。本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式选定本项目中标社会资本方。江阴市公用事业管理局对江苏省江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目进行公开招标。
一、项目概况：
1、项目名称：江苏省江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目(下称“本项目”)
2、项目性质：新建项目
3、建设地点：江苏省无锡市江阴市
4、项目实施机构：江阴市公用事业管理局
5、建设内容：
村庄生活污水治理工程根据项目可研及设计方案的工程量，其建设内容包括污水管网工程(入户接管工程)、一体化污水处理设施、泵站工程和物联网管理平台等。2018~2020年之间完成1520个村庄。计划到2020年，全市已建村庄生活污水治理覆盖率达到80%以上，运行率达到100%。
城区黑臭水体整治工程根据项目可研及设计方案的工程量，其建设内容包括控源截污、水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、生态修复、初期雨水整治、景观打造、智慧水务构建等。工程涉及江阴市城区的27条河道，包含重度黑臭河道6条、轻度黑臭河道11条、水质提升河道10条。计划到2019年消除城区黑臭(劣于Ⅴ类)的水体;2020年完成全部工程量，实现市区河道水循环正常、水生态良好;到2023年实现项目轻度黑臭河道、水质提升河道水质主要指标达到Ⅲ类标准，重度黑臭河道水质主要指标达到Ⅳ类标准;2025年重度黑臭河道水质主要指标达到Ⅲ类标准。另对部分污水直排河道的村庄进行污水治理，共计13个行政村和61个自然村。
项目涉及的村庄生活污水实际水量按可研报告确定的本项目新增用水量2.946万吨下浮5%，即2.799万吨，污水量单价为0.57元/吨，总计582.30万元/年;不足部分由社会资本方承担。
本文件中未明确的工作内容以项目可行性研究报告、实施方案为准。
6、投资规模：项目总投资367007.47万元，其中建设投资341581.57万元。
7、所处阶段：准备阶段
8、建设期：3年。
9、资金来源：由政府和社会资本共同出资。
10、股权结构：本项目建议成立项目公司。社会资本方占股90%，政府方占股10%。江阴公用事业产业发展有限公司(政府方代表)与社会资本共同组成项目公司。
11、合作范围：江苏省江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目的投融资、勘察设计、建设、采购、运营维护和更新改造项目设施，中标社会资本方对本项目安全质量负全责。
12、回报机制：
本项目的回报机制为可行性缺口补助模式，包含使用者付费及可行性缺口补助两部分。政府方在项目当年利润达到一定标准时参与超出利润的分红;政府出资方每年均按股权比例进行分红。
二、工程范围：
村庄生活污水治理工程根据项目可研及设计方案的工程量，其建设内容包括污水管网工程(入户接管工程)、一体化污水处理设施、泵站工程和物联网管理平台等。2018~2020年之间完成1520个村庄。计划到2020年，全市已建村庄生活污水治理覆盖率达到80%以上，运行率达到100%。
城区黑臭水体整治工程根据项目可研及设计方案的工程量，其建设内容包括控源截污、水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、生态修复、初期雨水整治、景观打造、智慧水务构建等。工程涉及江阴市城区的27条河道，包含重度黑臭河道6条、轻度黑臭河道11条、水质提升河道10条。计划到2019年消除城区黑臭(劣于Ⅴ类)的水体;2020年完成全部工程量，实现市区河道水循环正常、水生态良好;到2023年实现项目轻度黑臭河道、水质提升河道水质主要指标达到Ⅲ类标准，重度黑臭河道水质主要指标达到Ⅳ类标准;2025年重度黑臭河道水质主要指标达到Ⅲ类标准。另对部分污水直排河道的村庄进行污水治理，共计13个行政村和61个自然村。
项目涉及的村庄生活污水实际水量按可研报告确定的本项目新增用水量2.946万吨下浮5%，即2.799万吨，污水量单价为0.57元/吨，总计582.30万元/年;不足部分由社会资本方承担。
本文件中未明确的工作内容以项目可行性研究报告、实施方案为准。
三、招标范围和合作期限
1、项目范围：
本项目采取“BOT+工程总承包”模式进行运作。即：项目公司在特许经营期内负责本项目的投融资、勘察设计、采购、施工、运营维护和更新改造项目设施，中标社会资本方对本项目安全质量负全责。特许经营期届满时，项目公司将本项目设施无偿、完好地移交给江阴市公用事业管理局或政府方指定的其他机构。
2、合作期限
本项目采用“3+20”模式，即项目合作期23年，其中建设期3年，运营期20年。
四、投标人资格要求
投标人须具有符合本项目的投融资、工程总承包(设计、采购、施工)、运营维护及技术咨询服务能力，本项目允许联合体投标，但最多只能由4家单位组成联合体。联合体协议中须约定联合体的牵头方，并由联合体牵头方报名参加，投标人与江阴市公用事业管理局之间的往来信函将通过联合体牵头方传递，同时联合体协议中须明确联合体各方的主要分工、权利和义务。
投标人须满足1～5的要求;如投标人为联合体，负责投融资的单位须满足1～3及5的要求，负责运营维护的单位须满足1～3及5的要求，负责工程总承包的单位须满足1～4的要求，负责技术咨询服务工作的单位须满足1～3的要求，联合体牵头单位须满足1～3及5的要求。
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;
2、依法在中华人民共和国境内(不含香港、澳门、台湾地区)注册或登记并有效存续的独立法人(如投标人为联合体，则联合体牵头单位需满足本条规定);
3、信誉要求：
(1)投标人在近三年内(自本资格预审公告发布之日起往前顺推)没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况(联合体投标的，由联合体各方出具声明函，详见第四章“资格预审申请文件格式”);
(2)投标人没有处于被县级以上行政主管部门暂停(取消)投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加资格预审及投标(联合体投标的，由联合体各方出具声明函，详见第四章“资格预审申请文件格式”);
(3)投标人在近三年内(自本工程资格预审公告发布之日起往前顺推)没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或较大安全生产事故(若有则以行政主管部门通报为准。联合体投标的，由联合体各方出具声明函，详见第四章“资格预审申请文件格式”)。投标人近三年内无行贿犯罪行为(投标人提供公司所在地检察机关或采购人所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯罪档案查询证明材料);
(4)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录查询的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4、资质要求
(1)投标人须具有建设主管部门颁发的工程设计综合资质甲级(根据住房城乡建设部制定的《工程设计资质标准》总则第(七)条，具有工程设计资质的企业，可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务);
(2)或同时具备下列资质：
①投标人须具有建设主管部门颁发的市政行业设计(排水工程)专业甲级资质;
②投标人须具有建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级;
③投标人须具有建设主管部门颁发的水利水电工程施工总承包一级。
④具有有效安全生产许可证。(施工方需满足、如为2家单位组成的施工联合体，双方均需满足)。
根据：关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知(建市[2007]72号)，取得房屋建筑、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。凡满足本条规定的，均视同符合第②、③条施工资质要求。
5、具有投资参股关系的关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标,组成同一联合体投标的除外(国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于“母公司”，其一级子公司可同时在同一合同段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司或三级子公司不得同时对同一合同段进行投标,组成同一联合体投标的除外)。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、直接管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司，在同一个标段有两家或两家以上的投标人参加资格预审时(组成联合体投标的视为一家投标人)，按照资格预审办法规定选择一家通过资格预审。
五、合格投标人的确认方式
本次资格预审采用 合格制 。
六、报名登记及资格预审文件的获取：
6.1 资格预审报名
(1)投标人必须在资格预审文件发售截止时间前填写以下表格。
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资格预审报名表 | |||||||
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投标人名称（签章）： | |||||||
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我公司报名参加江苏省江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目的资格预审，并承诺于资格预审文件售卖截止时间前向招标代理机构缴纳人民币叁仟元的资格预审文件购买费。 | |||||||
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投标人联系人 |
姓 名 |
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性别 |
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移动电话 |
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工作部门 |
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职务 |
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固定电话 |
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电子邮箱 |
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传 真 |
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办公地点 |
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招标代理机构联系人：顾凯、杨威; 电话：021-55800917
(2)资格预审文件购买时间：2018年8月14日9时至2018年8月21日16时。
(3)资格预审文件售价：3000元，售后不退。
(3)购买预审文件地点：
地点：上海市徐汇区虹桥路808号A3楼301室
联系人：顾凯、杨威
联系电话：021-55800917
在资格预审文件发售截止时间前，投标人携带以下有效证件加盖投标人单位公章的复印件(三套)购买文件：
联合体提协议书复印件、营业执照复印件、法定代表人授权委托书、委托代理人身份证复印件。
七、资格预审申请文件的递交
7.1 资格预审申请文件递交截止时间为2018年9月4日09时30分，地点为南京市玄武区长江路88号国信大酒店四楼聚贤厅。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和盖章的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7.3 投标人的法定代表人或其授权委托人须亲自到场参加评审会。
八、联系方式:
采 购 人：江阴市公用事业管理局
采购人地址：滨江中路207号
联 系 人：夏涛
电 话：0510-86099621
招标代理机构：国信招标集团股份有限公司
执行机构：国信招标集团股份有限公司上海分公司
地址：上海市徐汇区虹桥路808号A3楼301室
邮编：200030
联系人：顾凯、杨威
电话：021-55800917
