经肃北县人民政府授权，肃北县工业和信息化局(商务局、粮食局)(下称“工信局”)作为项目实施机构(采购人)，采用PPP(政府与社会资本合作)模式运作本项目。本项目已具备采购条件，工信局委托兰州众信招标有限公司对本项目实施竞争性磋商采购,特邀请通过资格预审的申请人(社会资本)提交竞争性磋商响应文件。
一、项目名称：甘肃省肃北蒙古族自治县马鬃山镇供水工程PPP项目。
二、项目编号：SBCB(2018)013号
三、采购方式：竞争性磋商。
四、项目概况
本项目工程区位于河西走廊北山基岩丘陵山区的马鬃山地区。根据可行性研究报告推荐方案，取水口位于双塔水库，供水管线布置前段主要在河西走廊北山山前洪积倾斜平原上，中段在低山丘陵区，后段在山间盆地及基岩丘陵区。供水线路总的地势中间高、南北两侧低，交瑞口布蓄水池为供水管线的最高点，高程约2286m，疏勒河为区内侵蚀最低点，双塔水库高程约1300m。
马鬃山镇供水工程主要由梯级泵站、供水管线和调蓄水池等建筑物组成。供水线路从双塔水库右岸取水，取水口至交瑞口布几何总扬程991m，布置梯级泵站12座。在机械流末端修建交瑞口布蓄水池。从交瑞口布蓄水池开始，海拔逐渐降低，为重力流输水段。为保证马鬃山镇周边工矿企业引水，在距离马鬃山镇约10km处修建马鬃山镇蓄水池。设计引水流量0.617m3/s，年引水量1002万m3，设计几何扬程992.41m，设计总扬程1108.37m，输水管线总长205.25km，供水对象重要性属中等。经分析计算，马鬃山镇供水工程的调水规模为1002万m3。蓄水池的容积为0.8万m3,交瑞口布蓄水池容积为7.5万m3,本工程机械流段最大输水流量为0.617 m3/s，马鬃山镇供水管线取水口至交瑞口布段输水规模为0.617 m3/s。
依据《调水工程设计导则》(SL430-2008)的规定，本工程属Ⅳ等小型工程。依据《防洪标准》(GB50201-94)规定，工程主要建筑物为4级，次要建筑物和临时性建筑物为5级。梯级泵站和调蓄水池按20年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核;供水管线按10年一遇洪水设计，20年一遇洪水校核。
本项目的总投资由工程部分投资、移民和环境部分投资、1#取水泵站工程投资三部分组成，静态总投资金额为93914.48万元，其中建筑工程费64044.58万元，机电设备及安装工程费9706.74万元，金属结构设备及安装工程费50.29万元，临时工程2676.72万元，独立费用10019.24万元，基本预备费4324.88万元。本项目移民和环境部分投资1170.68万元，其中：环境保护总投资333.70万元，水土保持设计费用748.68万元，，建设及施工场地征用费88.30万元。1#取水泵站工程投资1921.35万元，建设期利息3089.91万元。
本项目动态总投资97004.39万元。
最终建设内容以施工图设计图纸批复文件为准。
五、采购需求
5.1项目全生命周期：本项目拟采用建设-运营-移交(BOT)的模式。合作期限为15年(其中建设期2年，运营期13年)，特许经营期内由中标社会资本方负责本项目的投融资、建设和运营维护工作。中标社会资本方有权获得使用者付费和政府可行性缺口补助，以弥补其建设、运营维护成本并获得合理回报。合作期满后，中标社会资本方应将所有项目设施完好无偿移交给政府指定机构。
5.2投资概算：本项目的总投资约97004.39万元。
5.3项目规模：见“第一章 资格预审公告四、项目概况”。
5.4项目地点：本项目工程区位于河西走廊北山基岩丘陵山区的马鬃山地区。根据可行性研究报告推荐方案，取水口位于双塔水库，供水管线布置前段主要在河西走廊北山山前洪积倾斜平原上，中段在低山丘陵区，后段在山间盆地及基岩丘陵区。供水线路总的地势中间高、南北两侧低，交瑞口布蓄水池为供水管线的最高点，高程约2286m，疏勒河为区内侵蚀最低点，双塔水库高程约1300m。
5.5运作模式：本项目采用BOT(建设—运营—移交)模式，项目合作期限15年(含建设期2年)。
5.6其他采购需求： 无 。
六、社会资本应具备的资格条件
6.1主体要求：申请人须为在中国境内(不含港澳台地区)依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织。本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过叁名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定联合体牵头人及各方应承担的工作和责任，且联合体各方均应在联合体中持股(不允许存在持股为零的情况)，并在提交资格预审申请文件时将联合体协议一并提交采购人。
6.2资质要求：申请人须具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质。如申请人为联合体，则联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。
6.3企业信誉：申请人应具有合法的法律地位，在过去3年内没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件和其他法律法规规定的。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个申请人的身份共同参加本次投标的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。并提交“出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函(格式见资格预审文件“第四章资格预审申请文件格式六、声明函”)。
6.4信用查询：申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的资格预审。(以公告发布之日至资格预审申请文件递交截止日之间在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料,“信用甘肃”网站查询无该单位者须提供查询空白截图),最终由资格审查小组对各申请人信用记录进行甄别。
6.5其他要求：
(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，独立参加本项目资格预审且符合资格审查标准的，按报名先后顺序只认定最先报名的一家申请人通过资格审查，其余申请人均认定为未通过资格审查。
(2)根据财金〔2014〕113号文和国办发〔2015〕42号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司及其他控股国有企业，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目资格预审申请。
(3)独立申请人应与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。如以联合体形式参加本项目资格预审申请的，联合体成员中至少有一个成员与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。资格预审后，组成联合体的成员单位不得变动。
(4)政府采购法第22条要求的其他条件，按照第四章第八条其他资料要求提供相关证明材料。
七、资格预审审查办法
7.1本项目资格预审采用合格制，只有通过了资格审查的申请人才可进入下一阶段(竞争性磋商)的采购程序。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续(竞争性磋商)采购环节。
7.2实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家，将修改资格预审公告内容，重新组织资格预审。
7.3项目经重新资格预审合格申请人仍不够3家的，将依法变更采购方式。
八、获取资格预审文件的时间、地点和方式
8.1获取资格预审文件时间：2018年8月31日09时00 分至2018年9月6日17时00 分止(节假日除外,北京时间)
8.2登陆地点：登录《酒泉市公共资源交易中心网》(http://114.215.188.207/)自行下载(免费获取)。
获取方式：详见酒泉市公共资源交易中心(http://49.4.13.167/jqggzy/)“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》，并及时关注“电子招投标系统”获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
8.3报名须知：
凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的供应商需先在新版酒泉市电子招投标交易平(http://49.4.13.167/TPBidder/memberLogin)上注册，方可参与;
注册成功后供应商每次参加项目投标需重新登录系统进行投标报名，并下载拟参与项目的竞争性磋商文件。“报名回执码”在供应商报名成功后自行打印。详见酒泉市公共资源交易中心新版网站(http://49.4.13.167/jqggzy/)“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》。
8.4提交的身份证明材料：(1)如法定代表人亲自参与递交资格预审申请文件而不委托代理人的，提供法定代表人身份证明原件和法定代表人身份证复印件(身份证两面均应复印，在有效期内)，核查法定代表人身份证原件。(2)如法定代表人不亲自参与递交资格预审申请文件而委托代理人的，提供法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和代理人身份证复印件(身份证两面均应复印，在有效期内)，核查代理人身份证原件。
九、资格预审申请文件的递交
9.1资格预审申请文件递交时间：2018年9月20日8时20分----9时00分(北京时间)
9.2资格预审会议时间：2018年9月20日9时00分(北京时间)
9.3资格预审申请文件递交地点：酒泉市公共资源交易中心二楼开标厅
9.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
十、竞争性磋商文件获取
投标申请人通过资格审查后，请于2018年9月30日08时00分00秒至 2018年10月11日17时30分(节假日除外，北京时间)，登录酒泉市公共资源交易中心网自行免费下载竞争性磋商文件。
十一、竞争性磋商响应截止时间、开标时间和地点
10.1竞争性磋商响应截止时间和开标时间：2018年10月19日 9时00分(北京时间)。
10.2开标地点：酒泉市公共资源交易中心二楼
10.3届时请投标人的法定代表人或经正式授权的代表携带有效的身份证出席开标大会。
10.4逾期送达或未按照竞争性磋商文件要求密封的竞争性磋商响应文件，采购人、采购代理机构恕不接受。
十二、公告期限
资格预审公告期限：2018年8月31日09时00 分至2018年9月6日17时00 分止。
十三、其他
本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
十四、采购项目需要落实的政府采购政策:
财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)的相关规定。
十五、是否为PPP：是
十六、联系方式
采购人：肃北县工业和信息化局(商务局、粮食局)
联系人：张际鹏 联系电话： 18919371331
地址：肃北县党城湾镇
采购代理机构：兰州众信招标有限公司
联系地址：酒泉市肃北县党城湾镇文化路商贸楼一单元202
联系人：李琴 联系电话：18093768107
咨询机构：北京大岳咨询有限责任公司
联系人： 章利东 联系电话：13810725149
地 址： 北京市西城区金融街33号通泰大厦C901
