根据本市发展需要，泰兴市人民政府决定实施泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目(以下简称“本项目”)，并授权江苏泰兴经济开发区管理委员会为实施机构，即本项目的采购人，具体负责本项目社会资本(下称“申请人”)的采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的社会资本(以下简称“申请人”)报名并提交资格预审申请文件。
一、项目概况
1. 项目地点区位
项目建设地点位于泰兴市经济开发区。开发区位于泰兴市西部，泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸。东接如皋市，南界靖江市，西濒长江，与扬中市、常州市武进区隔江相望。北邻姜堰市，东北与海安县接壤，西北与泰州市高港区毗连。泰兴市的交通便利，京沪高速、宁通高速、宁靖盐高速在此交汇。航空方面距上海虹桥机场、南京禄口机场不到2小时车程，距无锡、常州机场1小时车程。
2. 项目规模、类型及所处阶段
本项目总投资约为204882.38万元人民币，本项目中一座污水提升泵站及如泰运河大桥子项为改扩建，其余子项均为新建项目。目前项目已完成工程可行性研究报告。
3. 项目主要内容
本项目主要内容分为三大子项：
(1)污水处理厂及其配套工程：
① 新建一座5万吨/日工业污水处理厂;
②开发区范围内建设污水管道总长度约60.3km，新建1座一体化污水提升泵站，改造1座污水提升泵站，并配建一座事故应急池;
③生态湿地工程，用地面积约296亩，包括污水厂排污管道布设工程、深度净化湿地建设工程及相连河道生态修复工程。
④济川街道、滨江镇、姚王镇和根思镇四个镇区建成区范围污水管网建设和 38 个接管行政村的治理工程，新建主管网约 55km，新建支管网约70.1km，总长度约125.1km。大生和十里甸 2 个集镇副中心新建污水收集管网约 55km，未纳入镇区范围的21个行政村新建污水管网约 114km。
(2)生态环境整治：
生态环境整治主要包括以下三部分内容：
①水体生态修复工程：团结河、通江河、段港河、丰产河、区内河、排涝河A和排涝河B等7条河水体生态修复工程，水域生态修复面积约299亩。
②生态绿化工程：对段港河实行生态绿化，段港河段长约2.5km，生态绿化面积约429.7亩。
③ 配套基础设施工程：新建过船东路、通园东路、金港西路、文化东路、院士路南延、锦江西路和幸福西路7条市政道路，总用地面积约585亩，长约13km。
如泰运河大桥改建工程：桥梁位于闸南路与闸北路交接处，原有老路老桥保留利用作为非机动车通行道，现状老路拟挖除老路路面结构按城市支路新建，人行道加宽并对护栏进行出新。在其东侧新建双向四车道的机动车专用道，按城市次干道桥梁设计。南侧新建过船闸桥，桥梁全长约71m。北侧新建过船港闸桥，桥梁全长约91m。
(3)生态环保研究院
该子项项目总用地面积约31亩，主要新建生态环保研究大楼和公共服务配套用房。总建筑面积约20000㎡，并进行装修工程。同步建设强弱电、给排水、消防、道路、绿化和亮化等配套工程，并购置环保检测设备。
各子项具体建设内容及规模汇总如下表所示(具体以经审查批准的施工图为准)：
表01 项目子项具体建设内容及其规模一览表
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序号 |
子项名称 |
具体内容 |
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一 |
污水处理厂及其配套工程 |
5 万吨 / 日工业污水处理厂 |
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工业污水管网 60.3km 、污水提升泵站 2 座、事故应急池 1 座 | ||
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生态湿地工程 | ||
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济川街道、滨江镇、姚王镇和根思镇四个镇区建成区范围污水管网建设和 38 个接管行政村的治理工程，新建主管网约 55km ，新建支管网约 70.1km ，总长度约 125.1km 。大生和十里甸 2 个集镇副中心新建污水收集管网约 55km ，未纳入镇区范围的 21 个行政村新建污水管网约 114km 。 | ||
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二 |
生态环境整治 |
水体生态修复工程 |
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生态绿化工程 | ||
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配套基础设施工程 | ||
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三 |
生态环保研究院 |
项目总用地面积约 31 亩，主要新建生态环保研究大楼和公共服务配套用房。总建筑面积约 20000 ㎡，并进行装修工程。 同步建设强弱电、给排水、消防、道路、绿化和亮化等配套工程；并购置环保检测设备。 |
4. 项目合作年限
本项目合作期限为20年，其中建设期不超过3年，运营期17年。
5. PPP合作方式及股权结构
引入社会资本，与政府方出资代表共同组建PPP项目公司。项目公司负责项目的投融资、设计(污水处理厂子项)及建设。
本项目注册资本等于项目资本金，为41839.68万元，政府方出资占比15%，为6275.95万元，社会资本方出资占比85%，为35563.72万元。
6.项目回报机制
综合采用可行性缺口补助的回报机制。
7.项目采购方式
本项目采用公开招标方式选择社会资本。
二、申请人资格要求
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的基本条件，为依法成立并有效存续的境内、外企业法人，并提供下列材料：
1、具有独立承担民事责任的能力，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证(三证合一的只需提供营业执照);境外企业须提供相关注册登记证明文件。
2、提供2017年度经审计的财务报告;
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，若为境外企业可不提供;
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明;
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
6、未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。(提供网站查询记录截屏打印件并加盖公章)。
(二)特定条件
7、申请人(如为联合体，承担设计义务的联合体成员须满足)具备建设行政主管部门颁发的市政行业设计甲级资质或环境工程设计专项(水污染防治工程)甲级资质或工程设计综合甲级资质(提供资质证书复印件加盖公章);
8、申请人(如为联合体，承担施工义务的联合体成员须满足)具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程及建筑工程施工总承包一级或以上资质、有效的《安全生产许可证》。如是联合体，按联合体协议中承担相同施工义务的联合体成员的最低级别资质认定(提供资质证书复印件加盖公章);
9、申请人(如为联合体，承担运营义务的联合体成员须满足)具备至少已运营一个单座规模不低于1万吨/日的化工工业污水处理厂的业绩(提供运营合同协议书及相关证明材料复印件加盖公章、原件带至资格预审现场备查，合同协议书中须体现项目规模等内容，若未能体现的，须另附相关证明材料，否则业绩不予认可。控股子公司业绩可作为母公司业绩，但须提供控股证明材料);
10、申请人的法定代表为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请(可作为一个联合体内的不同成员);
11、本项目接受联合体参与资格预审及后续采购活动，申请人为联合体，须满足以下条件：
(1)联合体成员数量不得超过5家，联合体各成员方必须出资且出资比例不得为零;联合体各成员方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审;
(2)联合体各方均须满足上述第1、2、3、4、5、6、10条，组成的联合体须满足第7、8、9条;
12、联合体投标特殊要求：联合体各方必须按《资格预审申请文件》中规定的格式签订联合体协议，联合体协议中应明确牵头单位、各成员单位承担的义务及出资比例等;联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标;联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。
13、本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
三、资格预审文件发布信息
资格预审文件发布时间：自资格预审公告在“泰州市政务管理办公室公共资源交易平台-泰兴站(http://zwfw.taizhou.gov.cn/ggzy/tx/)”和“江苏政府采购网”发布之日起，于如下规定的资格预审文件发售时间内在南京市雨花台区软件大道168号润和创智中心4号楼1楼(采购代理机构：南京如神高科投资咨询有限公司)发售。申请人报名并购买资格预审文件时须携带以下材料：申请人营业执照副本复印件加盖公章、法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证原件。申请人法定代表为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位不得同时作为不同主体参与资格预审，若出现此情形将以先报名者为有效报名申请人、后者视为无效报名申请人及申请文件，申请人如未按上述要求执行将自行承担所产生的后果。有关本次资格预审的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“泰州市政务管理办公室公共资源交易平台-泰兴站(http://zwfw.taizhou.gov.cn/ggzy/tx/)”和“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
资格预审文件发售时间：2018年10月10日至2018年10月18日(双休日除外)，上午9:30-11:30，下午14:00-17:30。
四、资格预审申请文件接收信息
接收时间： 2018年11月1日 上午10:00—10:30
接收截止时间：2018年11月1日 上午10:30
接收地点：泰兴市公共资源交易中心6楼开标二室(泰兴市行政服务中心，泰兴市鼓楼东路203号)
接收人：陈女士
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。
评标地点：泰兴市公共资源交易中心评标二室
五、资格审查及确定潜在投标人方法
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
六、资格预审申请文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份
七、其他
详见资格预审文件。
八、本次资格预审联系事项
采购代理机构：南京如神高科投资咨询有限公司
地址：南京市雨花台区软件大道168号润和创智中心4号楼1楼
采购代理机构联系人：何先生、陈女士
联系电话：18652902205、13912979832、025-52897998
邮箱：136396527@qq.com
采购人：江苏泰兴经济开发区管理委员会
采购人地址：江苏省泰兴市滨江镇福泰路1号
采购人代表：蒋先生
联系电话：13952651192
