阜新市佳音工程项目管理有限公司受彰武县环境保护局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对彰武县污水处理厂PPP项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：彰武县污水处理厂PPP项目
项目编号：2018.FXJY.ZB.024-1
项目联系方式：
项目联系人：颜女士
项目联系电话：0418-6949055
采购单位联系方式：
采购单位：彰武县环境保护局
地址：彰武县彰武镇建设街
联系方式：颜女士：0418-6949055
代理机构联系方式：
代理机构：阜新市佳音工程项目管理有限公司
代理机构联系人：马先生、海先生：0418-2928843
代理机构地址： 阜新市细河区民族街8号
一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
1.招标项目概况
1.1项目编号：2018.FXJY.ZB.024-1
1.2项目名称：彰武县污水处理厂PPP项目
1.3项目授权主体：彰武县人民政府
1.4项目实施机构：彰武县环境保护局
1.5项目背景：为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，推广政府和社会资本合作(PPP)模式在彰武县城市基础设施领域的应用，进一步创新投融资体制，提升城市基础设施的运维绩效水平，彰武县人民政府决定启动彰武县污水处理厂PPP项目(以下简称“本项目”)，并授权彰武县环境保护局作为项目发起人，具体负责本项目社会资本采购工作。
1.6项目地点：彰武县利源污水处理厂位于阜新市彰武县彰武镇吉岗子，拟新建第二污水处理厂位于彰武县利源污水处理厂西侧。
1.7建设规模：
本项目新建一座日处理规模达2万吨的污水处理厂，即彰武县第二污水处理厂。新建的第二污水处理厂与原彰武县利源污水处理厂统一运营。项目计划一次招标采购，分二期建设实施。
新建项目的建设内容包括：污水提升泵站2座、粗格栅、细格栅及旋流式沉砂池、改良A2/O生化池、二沉池、深度处理车间、加氯加药间、接触池、鼓风机房、污泥浓缩脱水机房、变电所、机修间及车库等，以及长度为5.50 公里的污水管网等，并配套建设公辅建筑物综合楼、鼓风机房、变配电间、加药间、仓库机修间、进出水监测室等。新建第二污水处理厂厂区总占地46亩，设计规模为2.0万m3/d，一期工程实现1.0万m3/d，二期建设完成后即达到设计规模。
存量资产评估范围包括：处理规模为2万吨/日的彰武县利源污水处理厂，以及水厂及附属配套管道约13.15 公里。
在合作期内，项目公司将对两座污水处理厂进行污水处理全流程的计划、组织、控制和协调等工作，对受纳的生活污水进行处理，达到国家规定的排放标准;对相关建筑物构筑物维护维修，相关设备维护重置更新，污水处理后的污泥脱水外运，以及对污水处理厂范围内配套绿地道路等配套基础设施进行运营维护。
2.项目公司组建
2.1合作范围
彰武县第二污水处理厂为新建项目，采用政府和社会资本合作(PPP)模式下的BOT(建设—运营—移交，BUILD-OPERATE-TRANSFER)方式运作,彰武县利源污水处理厂为已有污水厂，采用政府和社会资本合作(PPP)模式下的TOT(移交—运营—移交，TRANSFER-OPERATE-TRANSFER)方式运作。
2.2投资结构
本项目总投资为15805.75万元，其中，各股东方提供自有资金为3161.15万元，占总投资比例为20%;剩余资金由项目公司通过银行贷款、基金融资等方式由项目公司自行筹措。
彰武县光华项目建设服务有限公作为本项目中的政府方出资代表，与社会资本方共同成立项目公司。本项目资本金比例拟定为总投资的20%，项目注册资本等于拟定的20%项目资本金，为3161.15万元。其中，政府方出资代表出资184.68万元，占比5.84%，社会资本方出资2976.47万元，占比94.16%。(后期本项目中标社会资本方根据本项目的实际金融机构债务融资时对于项目资本金需求，中标社会资本方股东以其自有资金通过股东增资方式相应增加资本公积，进而扩大项目资本金比例，满足金融机构的债务融资要求，在此过程中政府方不出资)。
3.项目合作期限
3.1彰武县第二污水处理厂工程项目，合作期25年，其中新建项目一期建设期为2年，2026年开始二期建设，建设期为1年，运营期23年;彰武县利源污水处理厂(已有存量项目，社会资本中标后直接购买经营权，并稳定实现达标运营)运营期25年。
3.2项目公司在合同期内负责本项目的融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
4.投资回报机制
本项目采取“可行性缺口补助”回报机制。
二、投标人的资格要求：
本项目采用资格预审方式，不允许未进行资格预审的投标人参与投标。
三、招标文件的发售时间及地点等：
预算金额：15805.75 万元(人民币)
时间：2018年11月16日 08:00 至 2018年11月22日 16:30(双休日及法定节假日除外)
地点：阜新市佳音工程项目管理有限公司(1001室)
招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
招标文件获取方式：投标人到阜新市佳音工程项目管理有限公司(1001室)领取招标文件，并携带以下材料：(1)法定代表人授权书或法定代表人资格证明文件。(2)被授权人身份证(加盖独立投标人或联合体牵头方公章)。
四、投标截止时间：2018年12月11日 09:00
五、开标时间：2018年12月11日 09:00
六、开标地点：
阜新市公共资源交易中心303开标室
七、其它补充事宜
其他说明
8.1参与投标的投标人应以银行电汇、网银或投标保函方式交纳80万元人民币的投标保证金;合同签订前，中标人须向招标人交纳履约保证金，具体要求详见招标文件第二卷ppp项目合同规定。
8.2本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
8.3本项目采用资格预审方式，不允许未进行资格预审的投标人参与投标。
八、采购项目需要落实的政府采购政策：
《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库【2014】215号文。
