根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部19号、87号、94号令》等有关法律法规的规定。采购方式已得到主管部门的批准。云南通拓招标有限公司 受 砚山县住房和城乡建设局 的委托，就 文山州砚山县地下管廊和海绵城市建设项目咨询服务 采用公开招标方式进行采购。现诚邀国内合格企业参加投标。
一、项目概括：
1.项目名称：文山州砚山县地下管廊和海绵城市建设项目咨询服务
2.招标编号：YSJYZC(公)2019-04
3.采购内容：按照国家有关规定，鉴于“可研编制、PPP咨询、采购代理”紧密相关，统一进行“可研编制、PPP咨询、采购代理”三项工作机构招标，按照各自完成工作节点分别付费。具体包括：
第一阶段：项目可行性研究报告编制。(1)对本项目进行前期研究，并按照可行性研究报告编制内容和范围等要求，编制符合行政主管部门报批要求的可行性研究报告;(2)协助业主进行项目评审及文件的报批及获得批复;(3)项目财务测算等工作。
第二阶段：PPP项目前期咨询服务。(1)编制本项目实施方案、物有所值评价报告、财政可承受能力论证报告并确保入库;(2)编制《PPP项目合同》及其相关附属合同;(3)协助政府方与社会资本谈判，并根据谈判结果修改、完善相关合同文件，最终协助采购人完成PPP合同签署等工作。
第三阶段：社会资本采购代理。(1)编制、发售资格预审文件、采购文件;(2)在指定媒体上发布资格预审、采购公告;(3)组织评审工作;(4)发送中标通知书;(5)在指定媒体上发布中标、成交公告;(6)答复供应商的询问和质疑;(7)采购活动有关文件报送备案及保存管理等工作。
4.标包划分：共划分为1个标包，必须整体报价不得拆分。具体内容详见公开招标文件。
5.采购预算: ¥3000000.00元。
6.服务期限：自合同签订之日至PPP项目合同签订。
7.项目实施地点：文山州砚山县。
8.付款方式：甲乙双方合同中约定。
二、服务单位资格要求：
服务单位必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
(一)服务单位须为在中华人民共和国境内登记注册的具备独立法人资格的法人，持有合法有效的《营业执照》;且经营范围须包含本次采购项目内容的相关经营范围，具有良好的商业信誉及完成本项目的能力;
(二)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金;
(三)具备履行合同所必需的产品和专业技术能力;
(四)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
(五)具备法律、行政法规规定的其他条件。
(六)本次采购项目须符合的其它条件：
1.拟参与投标的服务商经营范围须具有与建设项目相关的咨询服务等相关事项;
2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时向本项目提出磋商申请;
3.本项目接受联合体投标(联合体成员不超过两家)。
三、其他要求：
1.熟悉政府与社会资本合作(PPP)政策及相关法律法规;
2.服务商拟投入本项目的服务团队须具有造价咨询、财务咨询、法律咨询、管理咨询等方面的技术服务人员。
3.拟参与投标的服务单位在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”，提供上述网站信用信息查询记录的网页截图。
四、资格审查方法：资格后审。
五、报名及招标文件获取要求：
1.投标报名方式：本项目采用现场报名和网络报名(必须现场报名和网络报名同时进行，缺一不可)(未通过两种报名方式的投标人不能参与投标)。
2.投标报名时间及招标文件获取要求：
(1)网上报名：网络报名见《电子招标投标注意事项及要求》，报名时间2019年1月10日9:00时至2019年1月16日17:00时(北京时间，下同)。
(2)现场报名：凡有意参加磋商者，请于2019年1月10日至2019年1月16日(节假日除外)，每日上午09时00分至11时30分，下午14时30分至17时00分(北京时间，下同)，在砚山县公共资源交易中心(砚华东路84号原畜牧局4楼)现场报名。现场报名完成后，前往4楼CA证书办理处办理CA证书，登录文山州政府采购交易平台进行网络报名，未按要求办理而产生的后果由投标人自负(办理CA证书可咨询文山CA数字证书运维服务热线0876-2152881 )。
现场报名须由法定代表人或授权委托人(授权委托人必须为本企业员工，提供劳动合同及养老保险证明)提交以下资料：
1)投标申请书(法人或被授权人签字确认并加盖公章)原件;
2)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件;
3)法定代表人证明书、被授权人授权书原件及身份证复印件(加盖鲜公章);
4)营业执照副本复印件(加盖鲜公章)
5)服务单位认为需要提供的其他材料。
注：请按上述要求提供装订成册的报名资料一份(要求提供原件的须按要求提供)，投标申请书封面上必须注明招标编号、项目名称、有效的单位名称、联系电话、联系人及单位地址，如服务单位未按公告要求提供材料的，代理公司有权拒绝其提交的投标申请，带来一切后果由服务单位自行承担。提供虚假材料者一经查实，将报监管部门备案列入不良记录名单，由监管部门依法处罚。(公章：指公安部门备案的行政章;签字：指亲笔签字)
(3)每个企业只接受一份企业法人授权委托书报名。
(4)招标文件售价：1000元/套，售后不退。
六、投标文件递交截止时间、开标时间、开标地点：
1.递交投标文件的截止时间为：2019年1月30日上午9:00时
2.在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘(格式为*. ZCTBJ)，具体要求：
(1)网上递交：网上递交网址为http://wsggzy.gov.cn，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。
(2)现场递交：网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘(光盘内刻录电子版投标文件，格式为.ZCTBJ)(如果有视频文件和图纸文件的话，格式为*.ZCTBY、*ZCTBT)，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件(光盘)，视为未按要求提交。
3.递交投标文件的地点：砚山县公共资源交易中心(砚华东路84号原畜牧局4楼)
4.服务单位在递交投标文件时，还须同时提交资料的原件：以招标文件中要求为准。
5.开标时间：2019年1月30日上午9:00时
七、本采购项目投标保证金金额：陆万元整(￥60000.00元)
1.投标保证金必须在2019年1月29日17:30时前用公司对公账户以银行转账或电汇方式(本项目不接受以现金形式和保函形式交纳的保证金)转出到账至交易中心账户。投标保证金缴款单位名称必须和投标单位名称一致(办理保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购招标编号及联系方式(可简写)，未按要求提交保证金的视为放弃参与此次采购活动。
2.投标人应把交纳保证金凭证编制在响应文件中供查验。
3.保证金缴纳和退还程序：
(1)投标人按照招标文件规定的投标保证金数额，自行从基本账户转账到砚山县公共资源交易中心保证金专户;
(2)投标人将缴纳保证金的银行回执复印件附在投标文件内，保证金缴纳时间以到帐时间为准;
(3)中标公示结束后 ;
(4)项目中标人持签订的合同复印件到中心办理退还手续。
开户名称：砚山县公共资源交易中心
开户行：中国工商银行砚山支行
账 号：2506062529021951020
八、采购代理服务费
采购代理服务费由中标人向代理公司支付,采购代理服务费收费标准详见招标文件。
九、 联系方式
采购单位：砚山县住房和城乡建设局
地址：砚华东路76号
联系人及电话：刘芳15987541656
采购代理机构：云南通拓招标有限公司
地址：文山市七花南路州供销社附一楼
联系人：杨凡领
电话：0876-2830183
十一、技术支持
电子投标文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998 QQ：4009618998
地址：文山州公共资源交易中心四楼412室(文山市华龙西路2号)
供应商可到云南省公共资源交易电子服务系统网站(http://wsggzy.gov.cn)点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址(http://wsggzy.gov.cn)进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。
数字证书办理技术支持电话：0876-2152881、0871-65315589
办理证书地址：云南省文山市华龙西路2号新业务用房4楼大厅
联系人：孙志平 电话：0876-2152881
十二、电子招标投标注意事项及要求
1.电子投标文件的组成及要求：
(1)投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ。必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。(如果有视频文件和图纸文件的话，格式为*.ZCTBY、*ZCTBT)
(2)在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的每份电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于50M。
2.电子招标文件的修改：
(1)采购人对招标文件中的采购清单、评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各供应商都能重新下载并用于编制电子投标文件。
(2)供应商在收到采购人书面答疑和澄清后，请自行登录云南省政府采购交易平台收取修改内容。供应商应在截标时间前随时查看“文山州政府采购交易平台”中有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。
(3)招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。
3.电子投标文件的编制：
(1)电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作(电子投标文件格式为*.ZCTBJ)。(如果有视频文件和图纸文件的话，制作格式为*.ZCTBY、*ZCTBT)编制要求见供应商须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。
(2)如供应商提交的电子投标文件不符合(1)要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件视为未按要求提交。
4.电子投标文件的签章和签名要求：
按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。
5.电子投标文件的递交及份数：
(1)网上递交：网上递交网址为：http://wsggzy.gov.cn，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。(网上递交电子投标文件时，只能递交技术标文件*.ZCTBJ，视频文件*.ZCTBY和图纸文件*.ZCTBT需要在开标时线下导入，投标人将生成的视频和图纸文件拷贝到U盘中，再解密投标文件时需要进行线下导入)
(2)现场递交光盘：1份，光盘内附电子投标文件(格式为：*.ZCTBJ)。(如果有视频文件和图纸文件的话，格式为*.ZCTBY、*ZCTBT，将所有格式电子投标文件刻录到光盘内。)
供应商在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到文山州政府采购交易平台(http://wsggzy.gov.cn)，同时到开标现场递交1份电子投标文件(光盘)，确保电子投标文件(光盘)与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果供应商没有按规定网上递交电子投标文件，视为未按要求提交。
(3)光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录CD光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用《云南省政府采购投标文件编制系统》查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子投标文件进行查看。
6.电子投标文件的密封和标记：
(1)网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖供应商单位章(鲜章)。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。
(2)未按本章第(1)项要求密封和加写标记的投标文件，视为未按要求提交。
7.电子投标文件的修改与撤回：
(1)在规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。
(2)修改的投标文件应按照本章有关电子投标文件规定进行编制、密封、标记和递交。
8.电子开标及投标文件解密：
(1)供应商需在到开标现场递交1份电子投标文件(光盘)，确保电子投标文件(光盘)与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。
(2)电子文件开标顺序：按照电子招标投标交易平台自动提取所有供应商的顺序当众开标。
(3)采购人宣布开启电子投标 文件后，供应商按照电子文件的开标顺序上前，使用供应商编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。
