为了贯彻《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会资本投资的指导意见》(国发[2014]60号)，颍州区人民政府以政府与社会资本合作(PPP)模式实施阜阳市颍州区乡镇污水处理厂工程PPP项目，通过引入社会资本，参与本项目投资建设与运营。目前本项目已具备采购条件，颍州区人民政府授权颍州区住房和城乡建设局作为项目实施机构和采购人。现采购人委托苏交科集团股份有限公司就阜阳市颍州区乡镇污水处理厂工程PPP项目采购社会资本投资人进行国内公开招标资格预审，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
1.项目名称
阜阳市颍州区乡镇污水处理厂工程PPP项目。
2.采购编号
YZZFCG-FS-2019(006)
3.项目概况
3.1项目建设内容
本项目建设内容为颍州区马寨乡污水处理厂、九龙镇污水处理厂、三合镇污水处理厂，每处均按照日处理1500吨的标准进行建设;三塔集镇污水处理厂按照日处理5000吨的标准进行建设;西湖镇、马寨乡、三塔镇、九龙镇、西湖景区下辖的10个农村污水处理厂的运营管理。项目具体建设内容和建设进度以实施机构的最终要求为准，中标社会资本方不得以项目建设内容和建设进度的变动为理由要求实施机构给予补偿。另本项目前期已发生工程量，于SPV公司成立后，由政府方委托的第三方审计机构出具审计结果，由项目公司承担并支付，并计入项目总投资。
3.2项目总投资
本项目总投资为14082.20万元，其中建筑安装工程费用为12293.29万元，工程建设其他费为460.28万元，预备费为1020.29万元，建设期利息为308.17万元。
3.3项目提供的公共产品和服务
本项目建成后提供的公共产品为污水处理服务，能有效解决颍州区生产和生活污水处理问题，改善环境质量，完善颍州区基础设施配套;良好的颍州区环境为提高招商引资成效提供有力支撑。
3.4采购内容
本PPP项目采购采用公开招标的政府采购方式。
本PPP项目采购社会资本投资人。成交社会资本方与采购人签订PPP项目合同，中标社会资本全额出资注册资本金组建项目公司，项目公司成立后再与项目采购人签订协议，承接成交社会资本方的权利和义务。项目公司在PPP项目合作期限内负责设计、融资、投资、建设、运营、移交等全部工作内容。项目公司负责项目的设计、建设。项目由项目公司运营且不接受项目公司委托第三方运营。合作期满、政府完成政府付费的支付后，项目公司将项目资产无偿移交给政府或政府指定机构。除项目收益外，其他项目资产不得用于对外担保、抵押、质押或设置其他任何形式的他项权，项目公司不得对外提供任何形式的担保。
3.5 PPP合作模式
本项目采用DBOT(Design-Build -Operate-Transfer，即设计、建设、运营、移交)的PPP项目运作方式。
本项目合作期为20年，其中建设期1年，运营期19年。
3.6 回报机制
本项目回报机制为政府付费。
以上所述事项最终以招标文件的约定为准。
4.申请人资格要求
参与本项目资格预审的申请人应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应同时具备下述条件：
4.1 经营资格
4.1.1申请人应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业;有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录。
4.1.2申请人最近三年持续盈利，具有良好的财务状况，提供近三年的财务审计报告。
4.2 资质要求
4.2.1 申请人具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。
4.2.2 申请人具备环保工程专业承包壹级及以上资质。
4.3 业绩要求
申请人自2013年1月1日以来至少有1项投资规模1.5亿元及以上或至少有1项日处理规模1.2万吨及以上的污水处理类项目。
4.4 信誉要求
4.4.1申请人、法定代表人及拟派项目经理参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
4.4.2申请人参加政府采购活动前三年内所有建设运营项目均未发生过重大质量事故和重大安全责任事故，无重大不良资产或不良投资项目(申请人需自行承诺)。
4.4.3未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
4.6 其他要求
4.6.1本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过三个。
4.6.2本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有通过资格预审的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得参加后续的公开招标的投标。
4.6.3本项目前期PPP咨询费用及采购代理费用由中标方支付。
5.资格预审获取方式
5.1自2019年1月28日至2019年2月25日自行登录阜阳市公共资源(集中招投标)交易中心网(http://jyzx.fy.gov.cn)下载，如投标人未及时下载交易文件，其后果由投标人自负。
5.2招标文件费用：免费。
5.3社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与资格预审确认函并按要求于2019年2月15日前传真回复(传真号码：025- 84550277)。如申请人未按上述要求发函，其后果由申请人自行承担。
资格预审确认函格式如下：
供应商参与资格预审确认函
阜阳市颍州区住房和城乡建设局：
本单位将参与贵单位阜阳市颍州区乡镇污水处理厂工程PPP项目于2019年1月28日公告、2019年2月26日进行资格预审的采购编号为YZZFCG-FS-2019(006)的资格预审，已在阜阳市公共资源(集中招投标)交易中心网上下载该资格预审文件，特发函确认。
单位名称： (盖单位公章) 联系电话：
法人授权代表(投标代表)： 联系电话：
6.资格预审文件的递交
6.1资格预审文件递交的截止时间为2019年2月26日9时00分(北京时间)，地点为:阜阳市公共资源(集中招投标)交易中心开标室557 (城南新区三清路(新三中斜对面)阜阳市民中心五楼)。
6.2资格预审会议时间为2019年2月26日9时00分(北京时间)。
6.3逾期送达的、未送达指定地点的或密封不合格的资格预审申请文件，采购人将不予受理。
6.4资格预审申请人应派法定代表人或授权代理人准时递交资格预审申请文件并出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时，法定代表人需持有效的第二代身份证原件、法定代表人证明书，授权代理人须携带有效的第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书供核查。开启资格预审申请文件前将对授权代理人的第二代身份进行当场验证，不能通过验证的，采购人将拒绝其资格预审申请文件。
7.联系方式
采购人：阜阳市住房和城乡建设局
联系人：张雷
电话：13955876656
采购代理机构：苏交科集团股份有限公司
联系人：李传雨
电话：025-84550277 ，18795963359
