为推动岳阳市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，岳阳市人民政府决定实施岳阳市中心城区污水系统综合治理工程PPP项目(以下简称“本项目”)，并授权岳阳市住房和城乡建设局为实施机构，具体负责本项目社会资本方(下称“申请人”)采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本方。现面向中华人民共和国境内，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
一、项目概况
1、项目名称：岳阳市中心城区污水系统综合治理PPP项目
2、政府采购计划编号：岳财市采计【2019】000014
3、项目编号： HNLHZC2019-003
4、项目总投资：44.45亿元
5、项目基本情况
建设内容主要包含市中心城区10个子项目，包括：东风湖水环境综合治理工程，王家河水环境综合治理工程，南港河、北港河水环境综合治理工程，湖滨污水系统收集管网完善工程，湖滨污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程，罗家坡污水处理厂一期、二期尾水提标工程，罗家坡污水系统收集管网完善工程，临港污水系统收集管网完善工程，临港污水厂一期提标改造及二期扩建工程，智慧水务工程。项目具体内容以本项目实际实施的设计文件为准，PPP项目总投资最终以岳阳市审计机关审核认定金额为准。
6、PPP合作模式
(1)本项目拟采用PPP方式运作。
(2)成交社会资本方与岳阳市城市建设投资集团有限公司共同出资设立项目公司(出资比例为8：2)。成交社会资本方应按照相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，成交社会资本方应按照变更后的适用法律缴纳各项税费，成交社会资本方及其施工总承包商应在合作期内积极配合岳阳市政府方，在项目所在地依法缴纳增值税等项目投融资、运营、移交等所涉相关税费。
(3)采购人将与项目公司签订《PPP项目合同》，合作期限内，由项目公司负责本项目的勘察、设计、建设、融资、运营、维护等。合作期满后，项目公司将项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。
(4)PPP项目合作期：25年(含项目建设期3年，运营期22年)。
本条所述事项最终以招标文件的规定为准。
二、资格预审评审方式
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库【2014】215号)，本次资格预审采取合格制。
三、社会资本方资格条件
1、投标人应当是在中华人民共和国(含港澳台地区)登记或注册，具有下述相应资质、财务实力等能力且技术实力强、治理经验丰富、运营管理水平高的信誉良好的企业法人(需提供企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本，或三证合一的营业执照副本。若投标人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件)。
2、投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(需提供经会计师事务所审计的2017年度财务报告，若为近一年内成立的公司，需提供公司章程、资本金出资证明和近期财务报表);
(3)有依法缴纳社会保障资金的良好记录(需提供2018年1月1日以来任意3个月依法缴纳社会保障资金的证明，若为近一年内成立的公司，需提供近期至少1个月依法缴纳社会保障资金的证明);
(4)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录(需提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明);
(5)法律、行政法规规定的其他条件。
3、投标人应具备以下资质：
(1)工程勘察单位具备以下资质之一：
①.工程勘察综合甲级资质;
②.工程勘察专业类(岩土工程、工程测量)甲级资质。
(2)工程设计单位具备以下资质之一：
①.工程设计综合甲级资质;
②.工程设计水利行业甲级资质和工程设计市政行业(排水工程)专业乙级资质。
(3)工程施工单位具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质和水利水电工程施工总承包一级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。
(4)需具备运营维护本项目的经验能力和污水处理厂项目运营业绩。
4、本项目接受联合体投标。当投标人为联合体时，应满足以下条件：
(1)联合体成员不得超过七名，联合体成员均须在项目公司中持股。
(2)联合体各成员均须满足上述社会资本方资格条件中第1、2款的要求。
(3)联合体中限1家企业作为牵头人，牵头人在今后的项目公司中必须控股。联合体牵头人需提供金融机构出具的在有效期内不低于人民币20亿元的可用授信额度(以授信合同或金融机构出具的证明为准)，或银行出具的对本项目的融资意向函。
(4)联合体中承担工程勘察任务的单位(一家或一家以上)具备以下资质之一：
①.工程勘察综合甲级资质;
②.工程勘察专业类(岩土工程、工程测量)甲级资质。
(5)联合体中承担工程设计任务的单位(一家或一家以上)具备以下资质之一：
①.工程设计综合甲级资质;
②.工程设计水利行业甲级资质和工程设计市政行业(排水工程)专业乙级资质。。
(6) 联合体中承担工程施工任务的单位(一家或一家以上)具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质和水利水电工程施工总承包一级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。
(7) 联合体中承担工程运维任务的单位(一家或一家以上)具备运营维护本项目的经验能力和污水处理厂项目运营业绩。
(8)联合体协议
①.联合体成员应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务;
②.由联合体牵头方报名，并负责处理联合体投标过程所有相关事宜;
③.联合体各方不得再以自己名义单独参加本项目的投标或再与其他任何单位组成联合体参加本项目的投标;
④.金融机构不允许参与联合体投标。
注：以上符合资格条件投标人报名后不得变化或更换。
四、获取招标文件的时间、地点方式
1、符合资格要求并有意参加本项目投标的供应商必须办理数字CA，投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。
2、本次招标只支持岳阳市公共资源交易(http://ggzy.yueyang.gov.cn)网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件(联系电话：0730-2966692)。
3、招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。本项目只有网上购买标书，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、报名及招标文件提供期限：2019年3月28日至2019年4月4日(每天上午8点-12点，下午2点30分-5点30分，节假日除外)。
①、CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司(民兴路与狮子山南路交叉口)庙坡碧波湾(南门)43号门面，电话：0730-8181828
五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点：
兹定于2019年4月19日9时00分(北京时间)在岳阳市公共资源交易中心(民兴路与狮子山路交叉口西南角丘山大厦)，具体开评标室详见岳阳市公共资源交易中心电子屏。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式。
六、 联系事项
采购单位：岳阳市住房和城乡建设局
联 系 人：徐先生
联系电话：18673006096
采购代理机构：湖南立和项目管理有限公司
联 系 人：廖先生
联系电话：0730-8224966、15273008020
公司地址：岳阳市建设局北院四楼
此招标公告的公告期限为5个工作日
