河南光山县农村水环境综合治理PPP项目社会资本采购资格预审公告
一、招标条件 本采购项目，光山县农村水环境综合治理PPP项目社会资本采购项目已由相关部门批准实施，项目实施机构（采购人）为光山县供销合作社联合社（以下简称采购人）。项目已具备采购条件,特邀请有兴趣的社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、项目概况及采购内容：1、项目名称：光山县农村水环境综合治理PPP项目社会资本采购2、项目编号：光财公开招标2019（78）号
3、采购方式：公开招标
4、采购内容：社会资本方
5、项目概况：本项目由两部分组成，一是存量资产，光山县从2006年到2018年共实施了18批农村饮水安全工程，供水规模约7.72万m3/d，建设主管网（管径≥50mm）约3800km,由于损坏等原因现在正在运行的水厂规模为51350m3/d，相应主管网为2597.1km。二是新建工程，该部分含有四项，分别为光山县农村饮水安全建设运营管理、光山县乡镇集镇区水环境综合治理、光山县重点村水环境综合治理、光山县14个排污口治理。
6、投资规模：项目总投资估算为99666.6925万元，其中：存量资产为24332.2925万元，新建工程75334.40万元，具体包含：工程建设费用58390.33万元，工程其他费用13356.72万元，预备费3587.35万元。
三、采购需求：1、项目全生命周期：20年（含建设期2 年）运营维护期 18 年。
2、项目地点：光山县，采购人指定地点。
3、运作模式：TOT+BOT 4、股权安排：政府与社会资本共同组建项目公司（SPV），资本金占总投资的比例为 20%，项目公司股权结构：政府方出资1993.3万元，占股项目公司10.00%，合作社会资本出资17939.7万元，占股项目公司90.00%。
5、回报方式：可行性缺口补助。
四、申请人资格要求： 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第十七条的要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录： 2.申请人系中国境内注册成立的企业法人具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照副本（三证合一），有效的基本账户开户证明；3.申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，有能力为项目公司对外融入较低成本的资金，需提供银行或其他金融机构出具的可用授信额度证明或融资意向证明满足资格预审文件及招标文件的要求（申请人为联合体的，联合体任一成员满足即可）。需提供财务状况报告（经会计师事务所或审计机构出具的2018年度财务审计报告或其基本开户银行开具的资信证明）、依法缴纳税收的证明材料（2019年以来最近1个月缴纳税收的凭据，依法免税的提供相关证明文件，零申报的须提供税务部门出具的证明材料）、依法缴纳社会保障资金的证明材料（2019年以来最近1个月缴纳社会保险的凭据，依法不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件），申请人为联合体的，联合体成员都需提供。
4.投标人应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府招标法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府招标活动。
5.近三年内，在经营活动中没有违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。
6.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争。
7.本项目接受联合体报名。联合体数量不得超过4（含）家。联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体参与方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加采购活动。采用联合体响应的，由联合体牵头单位报名，并负责处理采购过程所有相关事宜，且按时足额缴纳项目资本金、不得以债务性资金充当资本金或由第三方代持社会资本方股份、联合体成员必须入股项目公司；联合体投标的，允许联合体牵头人代表全体联合体成员参与投标和制作投标文件（牵头方盖章和签字），其他联合体成员须在联合体协议中作出明确授权。
五、资格预审方法：1、资格审查方法：合格制。
2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
六、政府采购政策：1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
2、政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（2）为在中国境外使用而进行采购的；（3）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
七、资格预审文件的获取：7.1投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心（http://www.xyggzy.gov.cn）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口办理CA数字证书，完成注册。
7.2本次采购实行网上报名，不再接受线下报名。凡有意参加投标者，请于2019年8月15日至2019年8月26日，登陆“全国公共资源交易平台（河南省•光山县）（http://gs.xyggzy.gov.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。
7.3资格预审文件的下载时间2019年8月15日至2019年8月26日。
7.4资格预审文件获取方式：凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载资格预审文件及资料（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。
7.5资格预审文件每份售价500元/份，售后不退。请申请人报名下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件。如有请直接下载，不再另行通知。
八、资格预审申请文件提交截止时间及地点：时间：2019年9月4日下午14:00（北京时间）地点：光山县公共资源交易中心开标大厅。申请人需要现场递交纸质申请文件，逾期送达的、未送达指定地点的或不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人将予以拒收。
九、资格预审评审时间及地点： 时间：2019年9月4日下午14:00（北京时间）地点：光山县公共资源交易中心。
十、联系方式：1、采购人：光山县供销合作社联合社 地址：信阳市光山县城关镇正大街88号
联系人：代先生 电话：0376-88740192、监管部门：光山县政府采购管理办公室 电话：0376-8590198 3、采购代理机构：北京思泰工程咨询有限公司地 址：北京市丰台区南四环西路186号汉威国际广场四区4号楼7M层
联系人：商先生、李女士 电话：15639731013、18910355903本公告发布媒体：《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省•光山县）》上同时发布。
