项目社会资本方采购资格预审公告
张掖泰合招标代理有限公司（以下简称采购代理机构）受张掖市生态环境局甘州分局（以下简称采购人）的委托，拟对甘州区农村生活污水处理项目政府和社会资本合作（PPP）项目（以下简称本项目或项目）社会资本采购进行国内公开招标，欢迎符合资格要求的社会资本（以下简称申请人）参加本次资格预审。
一、项目基本情况
1.采购编号：ZJYZC2019GK-121
2.项目名称：甘州区农村生活污水处理项目政府和社会资本合作（PPP）项目。
3.项目概况：本项目拟对甘州区9个乡镇，共计76个村的污水进行综合治理，新建的76座污水处理站。综合考虑本项目的建设内容、建设规模与实际情况，确定本项目合作期为 16 年，其中建设期 1 年，运营期为 15 年，本项目各子项目根据项目前期工作准备情况及实施机构的安排，分期实施，分期进入运营期，建设期须满足项目实施机构和推进机构的要求，且总建设期限原则上不超过 1年。
(1)本项目由甘州区人民政府授权张掖市生态环境局甘州分局作为项目实施机构，通过公开招标方式选择社会资本合作伙伴，本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）方式运作。
(2)项目交易结构：本项目总投资为 10438.06万元，由中标社会资本方成立项目公司（SPV）。项目公司注册资金即为项目资本金。项目公司注册资本金为2238.06 万元，资本金比例为21.44%，中选社会资本出资2238.06 万元所占股权比例为100%，各方出资方式皆为现金。项目资本金以外的资金需求为8200万元，以项目公司为主体，向金融机构申请项目贷款，占总投资的78.56%。由项目公司负责本项目的融资、投资、建设、运营、移交等工作。
3.项目法人：甘州区人民政府。
4.项目实施机构：张掖市生态环境局甘州分局。
5.采购代理机构：张掖泰合招标代理有限公司。
6.PPP 实施方案概况：
本项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式实施，中标社会资本上与政府指定机构共同成立项目公司（SPV），由项目公司对本项目进行融资、投资、建设、运营、移交，PPP 项目合作期满后，项目公司将项目资产全部无偿移交给政府或政府指定机构，按照约定，无偿退出对本项目的运营维护管理。
本项目总投资为 10438.06万元。
7.项目范围及服务内容：
服务范围：甘州区9个乡镇的污水处理厂及其管网工程的投资、设计、建设、运营和维护。
服务内容：本项目建成后为甘州区提供污水处理服务，使其生产和生活污水得到有效处理，能够保护水体的环境质量，完善基础设施配套，从而提高招商引资成效、完善甘州区产业结构提供有力支撑，力求获得最大的社会、环境、经济效益。
项目合作期：16 年。
付费模式：本项目采取“使用者付费+政府付费可行性缺口补助”模式。
采购内容：拟采购的社会资本方须承担本项目的融资、投资、运营、维护及移交工作和服务的责任。
二、申请人资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行资格预审文件中的各项要求；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.申请人须提供法定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章）或法人授权函（原件加盖公章）、被授权人身份证（正、反面复印件加盖公章）及法定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章）；申请人须提供具有统一社会信用代码的合法营业执照、开户银行许可证等资质证件（复印件加盖公章）；在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
3.申请人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并持有相关部门有效的安全生产许可证；项目负责人须具备市政工程专业贰级及以上建造师职业资格并具备市政工程专业中级及以上职称；项目经理及专职安全生产管理人员应取得相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；拟投入本项目的施工技术负责人须具备中级及以上职称。申请人在人员、设备、资金等方面具备相应能力，且在近五年内没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件；申请人为联合体的，联合体各方中任意一方须具备该条件。
4.申请人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料）；
5.业绩：具有市政类建设项目的业绩。
6.申请人应具有雄厚的投融资能力，具有一家或多家金融机构出具的资信证明复印件（资信证明有效期应涵盖并确保资格预审有效期内有效）。
7.申请人应具有合法的法律地位，过去三年内在政府投资项目招标和履约过程中没有严重违约和不良行为。
8.本项目允许联合体参与投标，联合体成员不得超过 2家。
9.以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
10.在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议书应明确各成员之间就本项目的责任以及分工。
11.申请人在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责均不得变动；采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
三、资格审查方式
资格审查方式：资格预审（合格制）
四、资格预审文件的获取：
资格预审文件在张掖市公共资源交易中心网站（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）在线下载获得。供应商必须在张掖市公共资源交易网准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登陆系统在线下载电子版资格预审文件。请各招标代理机构、投标人（供应商）及时登陆中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请看中心网站“下载专区”主体库申报操作系统。（如有疑问请联系新点公司工作人员，梁坤17393632630）
五、资格预审申请文件的提交
1.《资格预审申请书》（一式肆份）递交时间（申请截止时间，下同）为2019年10月10日9时00分—9时30分，地点为：张掖市公共资源交易中心二楼，五号开标厅（张掖市丹霞东路18号建设系统综合办公楼），资格审查委员会由采购人代表和张掖市公共资源交易综合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取专家组成，《资格预审申请书》递交截止后当日完成资格预审。
2.逾期送达或者未送达指定地点的《资格预审申请书》，采购人不予受理。
3.本公告在甘肃省政府采购网、张掖市公共资源交易中心网站发布。
六、联系方式：
项目采购人：张掖市生态环境局甘州分局
地 址：张掖市甘州区发展大道
联系人：王鹏
联系电话：18009365096
采购代理机构：张掖泰合招标代理有限公司
地 址：甘州区怡水园小区西侧103号
联系人：钱娜
联系方式：18293641361
| 附件下载 | |||
| 资格预审文件(最终).pdf |
