一、项目需求1、项目名称：江苏兴化里下河国家湿地公园PPP项目；
2、项目类型：新建；
3、项目所属行业：生态建设与环境保护；
4、项目地点
江苏兴化里下河国家湿地公园地处泰州市西北边缘，位于兴化市千垛镇（原李中）和沙沟镇（原周奋）境内，距离兴化市中心直线距离 17.5公里。
5、项目建设内容
本项目占地面积1236.98hm2，主要包含湿地保育区工程、恢复重建区工程、湿地公园核心区工程、李中河西堤利用区工程、科研监测工程、灾害防御工程、保护管理工程、基础工程等建设内容。
其中湿地公园核心区位于332省道北侧，214省道西侧，面积约为103.00hm2。建筑物主要包括民俗建筑、亲水平台、观鸟塔、景观桥、祈福塔、宣教展示中心、游客服务中心、电瓶车站、游船码头、景观雕塑及其它管理用房等，构筑物主要是指室外景观构筑物或设施，如景观亭、廊、花架等。
项目建设内容及技术指标表
| 项目名称 | 单位 | 数量 | 备注 | |
| 一.湿地保育区工程 | | | | |
| 1、封禁保护工程 | 项 | 1.00 | ||
| 2、边界防护工程 | km | 3.40 | ||
| 3、鱼塘改造工程 | 万m3 | 30.00 | ||
| 4、生态保护工程 | 项 | 1.00 | ||
| 5、生态构建工程 | hm2 | 444.00 | ||
| 二.恢复重建区工程 | | | | |
| 1、封禁恢复工程 | 项 | 1.00 | ||
| 2、边界防护工程 | km | 17.50 | ||
| 3、鱼塘改造工程 | 万m3 | 40.00 | ||
| 4、地形恢复工程 | 万m3 | 70.00 | ||
| 5、岸带修复工程 | km | 33.40 | ||
| 6、生态构建工程 | hm2 | 689.00 | ||
| 三. | | |||
| 1、土方工程 | 万m3 | 120.00 | ||
| 2、道路广场铺装工程 | | |||
| 2.1广场铺装 | hm2 | 2.60 | ||
| 2.2一级路 | hm2 | 3.30 | ||
| 2.3二级路 | hm2 | 1.20 | ||
| 2.4三级路 | hm2 | 0.30 | ||
| 2.5木栈道 | hm2 | 0.60 | ||
| 2.6生态停车场 | hm2 | 1.10 | ||
| 3、建（构）筑工程 | | |||
| 3.1民俗建筑（书院、服务） | m2 | 2800.00 | ||
| 3.2亲水平台 | 个 | 20.00 | ||
| 3.3观鸟塔 | 座 | 1.00 | ||
| 3.4景观桥 | 座 | 4.00 | ||
| 3.5祈福塔 | 座 | 1.00 | 古建宝塔 | |
| 3.6宣教展示中心 | m2 | 500.00 | 坡顶木结构，包括内部宣教展示设施 | |
| 3.7游客服务中心 | m2 | 800.00 | 含湿地研究中心、湿地管理中心 | |
| 3.8其他服务建筑 | m2 | 800.00 | ||
| 3.9电瓶车站 | 座 | 2.00 | ||
| 3.10游船码头 | 座 | 2.00 | ||
| 3.11景观雕塑 | 座 | 10.00 | ||
| 4、配套设施 | | |||
| 4.1卫生间 | 座 | 3.00 | ||
| 4.2垃圾桶 | 个 | 300.00 | ||
| 4.3标识及展示牌 | 200.00 | |||
| 4.4坐凳 | 个 | 200.00 | ||
| 5、绿化景观 | | |||
| 5.1地毯花卉 | hm2 | 8.00 | ||
| 5.2绿化种植 | hm2 | 53.10 | ||
| 5.3特色农业 | hm2 | 2.70 | ||
| 6、景观照明 | 项 | 1.00 | ||
| 四.李中河西堤利用区 | | |||
| 1、文化长廊 | km | 2.30 | ||
| 2、李中河码头 | 个 | 2.00 | ||
| 五.科研监测工程 | | | ||
| 1、湿地研究中心 | 个 | 1.00 | ||
| 2、湿地生态监测软件平台 | 个 | 1.00 | ||
| 3、在线水文水质监测 | 个 | 6.00 | | |
| 4、在线土壤监测 | 个 | 4.00 | | |
| 5、在线气象/空气监测 | 个 | 2.00 | | |
| 6、人工水质、土壤等监测 | 项 | 1.00 | | |
| 7、生态资源监测 | 年 | 5.00 | 每年组织开展湿地动植物资源调查，重点包括鸟类 | |
| 六.灾害防御工程 | | | | |
| 1、有害生物防治 | 项 | 1.00 | | |
| 2、地质灾害防治 | 项 | 1.00 | | |
| 3、洪涝灾害防治 | 项 | 1.00 | | |
| 4、防火设施 | 套 | 1.00 | | |
| 七.保护管理工程 | | | | |
| 1、湿地管理中心 | 个 | 1.00 | ||
| 2、管护码头 | 个 | 2.00 | | |
| 3、保护管理设施 | 项 | 1.00 | 管护船只等管护设施 | |
| 4、人员培训 | 项 | 1.00 | | |
| 八.基础工程 | | | | |
| 1、道路交通设施 | 项 | 1.00 | ||
| 2、电力工程 | 项 | 1.00 | | |
| 3、给排水工程 | 项 | 1.00 | | |
| 4、其他配套措施工程 | | |||
| 4.1水质保护 | 项 | 6.00 | | |
| 4.2栖息地保护 | 项 | 1.00 | ||
| 4.3野生动物研究与救助站 | 项 | 1.00 | 包括100m2建筑和设备 | |
| 4.4现有闸泵站拆除 | 座 | 16.00 | ||
| 4.5野生动物及栖息地恢复 | 项 | 1.00 |
6、项目运营
运营维护内容：项目范围内所有物业设施的维护（含小修、中修），运营内容包含核心区及李中河西堤利用区的生态观光旅游、商业运作，以及整个区域（含非核心区）的水体保洁、湿地养护、绿化养护、市政设施养护管理、公园设施养护管理等。项目范围内的科研监测工作由政府方负责。
本项目合作期间暂不考虑大修，确需大修时，由项目公司向政府方提交具体大修方案报政府方审核后施行，大修费用由政府另行支付。
7、项目总投资
项目总投资约37008.39万元，其中工程费用29208.11万元、工程建设其他费4340.90万元、预备费2116.28万元、建设期贷款利息1343.10万元。征地及土地流转费用由政府另行支付，不纳入PPP投资范围内。项目资本金比例为项目总投资的20%。
8、合作模式
（1）本项目采用“建设-运营维护-移交”（BOT）的运作方式。兴化市政府授权兴化市农水资源投资开发有限公司与选定的社会资本方共同出资组成SPV项目公司，政府方出资比例为30%，社会资本出资比例为70%。
（2）项目公司负责该项目的设计、投资、融资、建设、运营维护等工作，政府方负责对该项目实施监管并进行项目绩效评估。
9、合作期限
（1）建设期：2年；
（2）运营维护期：自建成达到交付标准之后开始进入运营维护期，运维期为13年；
（3）合作期：共计15年。
项目概况所述事项最终以招标文件的约定为准。
10、本项目回报机制为可行性缺口补助。
二、申请人资格要求本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。
(一）基本条件
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列材料：
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证复印件（已办理三证合一的资格预审申请人只需提供营业执照复印件；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）；
2、提供2018年度经审计的财务报告（如为2019年新成立的公司，则无需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料（提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中的任意一个月，提供复印件；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）；
4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明（提供书面声明，格式参考《资格预审申请文件格式》）；
5、参加政府采购活动前3年（资格预审公告发布之日起前三
（3）年内）内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供书面声明，格式参考《资格预审申请文件格式》）；
6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单 (资格预审当日，采购人将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对申请人的信用记录进行查询以确定申请人是否符合“申请人资格要求”中关于信用记录的要求；如果申请人是联合体，则联合体各方均须符合“申请人资格要求”中关于信用记录的要求) ；
（二） 特定条件
1、融资能力要求：申请人提供能够证明其具备承担本项目融资能力的证明材料；
2、施工能力要求：应同时具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质和有效的安全生产许可证；
3、设计能力要求：应具有建设主管部门核发的风景园林工程专项设计甲级或工程设计综合甲级资质；
4、运营能力要求：提供具有景区、公园等类似项目运营能力证明材料。
（三）本项目接受联合体申请
申请人如为联合体，联合体则须满足以下条件：
1、联合体各方均应满足上述“
（一）基本条件”中所述条件；
2、联合体中负责施工方应具备上述“
（二）特定条件”第2项所述条件；
3、联合体中负责设计方应具备上述“
（二）特定条件”第3项所述条件；
4、联合体中任意一方应具备上述“
（二）特定条件”第4项所述条件；
5、联合体成员不能超过3家，联合体各成员方应为独立法人，联合体成员在本项目中不得再以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标；
6、联合体各方均应承担项目公司的出资义务，其中联合体牵头方出资比例不低于项目公司股权的20%；
7、联合体各方必须签订联合体协议（格式参考《资格预审申请文件格式》），联合体协议须明确联合体牵头方和联合体成员的主要权利和义务，联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；
8、联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更，各成员承担的职责亦不得变更。
9、联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的单位确定资质等级。
10、申请人经办人（如以联合体投标，须为牵头方）为法定代表人，提供法定代表人身份证；如经办人为委托代理人，提供法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证。
11、申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目申请。（作为同一联合体成员的不受上述限制）
本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
三、采购招标资格预审文件发布信息资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起至递交资格预审文件截止时间止。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
四、资格预审申请文件接收信息
接收开始时间：2019年12月31日上午9:00整
接收截止时间：
2019年12月31日上午9:30整
资格审查日期：2019年12月31日9:30整
接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号政务服务中心二期三楼3106室
接收人：乔秀善
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人将不予受理。
五、资格审查及确定潜在投标人方法
请各申请人在资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即开展资格审查。
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
六、资格预审申请文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份 电子U盘。
七、本次招标联系事项
采购代理机构：江苏省政府采购中心
地址：南京市汉中门大街145号省政务服务大楼（二期）3楼南侧
邮编：210029
网址：江苏政府采购网
采购中心
联系人：乔秀善、唐文
联系电话：025-83668530、83668519
采购人：兴化市自然资源和规划局
联系人：夏先生
联系电话：0523-83329800
江苏省政府采购中心
二0一九年十二月六日
附件：兴化市林牧业局江苏兴化里下河国家湿地公园PPP项目资格预审文件JSZC-G2019-454.doc
