规划概述
(1)规划范围、期限、定位
规划范围:陕西扶风经济技术开发区总面积为759.07hm2,位于扶风县绛帐镇,由两个区块组成。区块一:东至镇域界限,南至连霍高速,西至绛法高速,北至台塬;区块二:东至杏林路,南至渭河河堤向北一公里,西至绛法高速,北至连霍高速。
期限:近期为2022-2025年,远期为2026-2035年。
规划总体定位:以生物医药和食品加工产业为主导,打造西部大健康产业高质量发展新高地。
(2)规划结构
规划形成“两心三轴七片区”的规划结构。
“两心”:指经开区中央发展核心与南北分布的两个发展次核心,是经开区发展的重要空间点,也是经开区的发展重心。
“三轴”:指经开区空间发展轴与两条东西向的景观轴,前者沿迎宾大道形成的园区发展轴线,经开区各主要功能沿该轴线呈组团式布置。后者沿连霍高速与铁路线路展开,是经开区景观结构的重要组成部分,也是经开区生态防护的重要组成。
“七片区”:指中央科研商务区、经开区北侧的生活服务区、经开区东西两侧的生物医药产业区、食品加工产业区、现代物流产业区、经开区西南部的生态居住区、经开区东部和南部的辅助配套产业区。
重点打造两大主导产业:食品加工和生物医药产业。加快以新材料及装备制造、汽车零部件、家居包装、纺织服装、环保建材等为主的其他产业的高速发展,推动产业转型升级,振兴实体经济,厚植发展后劲,助推高质量追赶超越。聚焦打造西部最大生物医药大健康产业园,将扶风经济技术开发区发展为食品医药产业龙头示范区、高质量发展优质工业园区。
以现状产业空间布局作为参考,结合园区实际产业发展意向进行布置,围绕园区的交通体系,将园区内部产业进行串联,构建“一核两轴四区”的产业发展格局,即:
一核——科技服务核心
指依托经开区中部的科技研发功能、商业商务功能、政务服务功能、绿地广场等形成经开区科研服务核心,核心周边汇集了经开区大量的公共服务设施用地。
两轴——南北发展轴、东西发展轴
南北发展轴:以迎宾路为轴线由南向北依次串接北部镇区、中心服务功能以及南部的配套产业,重点发展科技服务、检验检测、金融服务、商业商贸等现代服务业。
东西发展轴:以华龙路为轴线,由西向东依次串接,从西至东依次串接今麦郎食品公司、华龙面粉、新希望饲料等企业,重点发展食品加工、现代物流、纺织服装及包装印刷产业。
四区——生物医药产业区、食品加工产业区、辅助产业区、现代物流区
生物医药产业区:以生物医药产业园为核心,依托扶风中医药草本资源,以西岳制药、开普勒生物及斯诺特生物等公司为龙头,注重医药创新药研发,打造生物医药发展区。
食品加工产业区:以食品加工产业园为核心,扶风丰厚农业资源为基础,今麦郎食品、华龙面粉等公司为龙头,打造食品加工产业发展示范区。
辅助产业区:围绕河泰高精纺织、区域性检测中心、中大联合食品医药包装等企业,重点发展纺织服装、包装印刷、智能制造、工业旅游及现代服务产业。
现代物流区:依托园区食品加工、生物医药及辅助产业区三大板块,建设配套现代物流产业园,实现经开区全物流服务覆盖。
(3)规划目标
推进新型工业化,促进区域协调发展,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。整体上形成以园区为龙头,镇区为支撑,美丽乡村为基本单元,分工合理、组织有序的空间格局,促进城镇、产业布局的优化调整,引导空间资源整合与结构优化,发挥统筹城乡发展的引领作用。
(1)环境空气
规划区规划建设集中供热设施,大气污染主要来自于园区居民生活产生的废气、企业工艺废气及锅炉烟气等。其污染物主要为颗粒物、SO2、NOX及挥发性有机物等,各项污染因子满足标准后达标排放,对大气环境影响较小。
(2)地表水环境
规划区依托现有的绛帐镇污水处理厂进行处理,规划对绛帐镇污水处理厂进行扩建,扩建规模至2万m3/d,出水水质《陕西省黄河流域污水综合排放标准》(DB61/224-2018)表1中B标准的后排入渭河。根据预测,污水厂排水至下游断面处水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)相应水功能区标准,对地表水环境影响较小。入园企业需根据实际情况建设污水预处理设施,使产生的污水经预处理后达到污水处理厂接纳要求,确保规划实施后对地表水环境的影响可以接受。
(3)地下水环境
入园企业严格控制企业废水无组织泄漏,加强对于污水输送管道的检查和维护,并严格做好防渗处理等防范措施,采取措施后对地下水水质影响较小。
(4)固体废物
入园企业产生的一般工业固体废物遵循资源化、无害化、减量化的原则,对可资源化一般工业固体废物优先进行资源化再利用,危险废物交有资质单位处置。生活垃圾经收集后统一运往冀东海德堡(扶风)水泥有限公司协同处置。规划区产生的固体废弃物对区域环境影响有限。
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