2012年，是实施“十二五”环境保护规划的关键一年、是渭河污染防治三年行动的第一年，也是推动生态环保上大台阶和加快经济建设、构建和谐礼泉关键的一年，环保工作要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线和以提高生态文明水平为要求，坚持在发展中保护，在保护中发展，为建设“生态新礼泉”提供强有力的环境支撑。
总体思路是：围绕一个中心（创建环保模范县城），立足两个目标（县域环境质量持续改善、辖区环境安全），夯实三个基础（环境管理、环境监察、环境监测），强化四个抓手（污染减排、项目审批验收、执法监管、法制宣传教育），突出五个重点(重点污染源治理、大气联防联控、泔河污染治理、农村环保及生态创建、再生资源产业园建设)，实现六大突破（破解环境制约因素、环保基础设施建设、监管能力建设、环保产业壮大、环保惠民、队伍形象创一流）。
主要目标：完成市上下达的主要污染物消减任务；县城集中式饮用水水源地常规水质达标率100%;泔河水质改善；城区空气质量持续提高；核与辐射装置状态良好，城乡环境安全处于可控状态。
一、加大污染减排工作力度，全面完成污染物减排目标任务
1、强化减排目标管理。科学制定2012年主要污染物减排实施方案，报县政府印发，严格分解落实责任。执行减排各项规定要求，确保减排工作按时序促进。
2、发挥骨干减排工程的作用，提高持续减排能力。在县污水处理厂一期提升改造工程和脱氮除磷工程的建成调运基础上，加快县污水处理厂二期工程建设步伐，确保在2012年5月底开工，2013年5月完工，稳定运行；海螺水泥厂9月底前至少开工一条生产线的脱硝工程；实施清洁生产，争取海螺水泥和北京汇源5月底通过清洁生产审核；支持企业以“以新代老”“以大代小”方式，更新改造生产工艺或污染防治设施，减少污染物排放。
3、严格管理减排。实行建设项目新增污染物总量管理，把主要污染物排放总量控制指标作为建设项目审批的前置条件，推行排污许可证制度，提高工业废水达标排放率，严肃查处偷排漏排等违法排污行为。继续配合做好结构减排工作。
4、加大减排项目支撑。尽可能把经济考核指标放在高新技术或低污染物排放的项目上，从技术层面保障减排任务的完成。
5、加强对国控、省控、市控重点排污企业和城市污水处理厂已投运减排设施的监督管理。充分利用我县监控平台实施监督管理，实现与中、省、市监控平台联网，传输正常，积极推行污染源在线监测设备第三方运营管理，确保污染防治设施建的起、管的住、运行好，实现持续减排。
6、大力开展农业污染源减排。加快实施规模化畜禽养殖场及养殖小区污染治理工程，确保年底前全县规模化畜禽养殖厂及养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施。
二、加强环保“三大制度”建设，为全县社会经济健康发展服务
7、认真落实建设项目环境影响评价、“三同时”和总量控制三大制度，充分发挥并行使好环评“控制阀”、“调节器”、“杀手锏”的作用。一要严把环境准入关，以严格的环境准入控制新增污染，严格执行“六个不批”制度，把好环境政策关和总量控制关。二是继续开展环保“亮剑把关”行动，确保环评执行率达到100%，环保“三同时”执行率和规划环评执行率达到100%，从源头上解决布局性和结构性环境风险问题。三是进一步完善环评审批服务机制，严格审批程序，深入开展环评审批“五零”服务和“绿色通道”建设。加强建设项目全过程监管及“三同时”竣工验收。
三、深入开展省级环保模范县城创建工作
8、按照省级环保模范城市指标要求，提请政府组建创模机构，落实创模经费，年内启动创建省级环保模范县城，利用3年创建成功。制定印发《礼泉县创建省级环保模范县城实施方案》，将各项指标分解到各部门和有关乡镇，签订创模目标责任书，落实创建责任。加大创模宣传力度，营造浓厚的创模氛围。在县主要路口、街道只做大型工艺广告长期宣传，依托报纸、电台、网络等新闻媒体大力开展创建知识宣传，以群众喜闻乐见的形式为载体走进社区和学校，提高公众创模知晓率和参与创建热情，推动我县创模工作顺利开展。
四、加强重点区域环境治理，进一步改善辖区环境质量
9、加大县城区环境综合治理力度。深入推进大气联防联控机制，切实抓好影响大气质量的细颗粒物监测和治理，重点加强储煤场、锅炉烟尘、建筑工地扬尘等污染防治，和秸秆禁烧、餐饮油烟治理和清洁能源推广利用，作为改善我县大气环境质量的治本措施去抓，并力争在经济政策和联动机制上有大的突破。同时，加大对泥河沟及沿岸环境污染治理力度，积极配合做好怡和公园建设工作，督促相关部门加快县城污水处理厂二期工程建设步伐，并探索泔河生态湿地建设，彻底改变污染现状，确保出境水质达到环境功能区划要求。
10、加强对重点企业的监督检查，确保各项污染治理设施正常运行，确保达标排放，切实提高治污能力。同时对县上规划建设的南坊镇五峰山采石建材业要依法强化监管，防止新的生态破坏问题出现。
11、充分发挥监测工作的效能，实现监测能力向现代技术转变，监测数据向管理实绩转变的目标，为环境管理服务。重点加强污染源监测管理；加强建设项目监测管理；加大大气、地表水和地下水环境质量监测力度；建立环境监测预警体系和快速应对环境污染事故监测系统；启动机动车尾气监测站，逐步规范机动车尾气检测，完成年度监测收费任务50万。
12、切实加强饮用水水源地保护。坚持把保障饮用水水质作为环保工作的首要任务，加大对城区集中式饮用水水源地的检查频次，坚决依法取缔饮用水源保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。年内完成未划定和未审批地下饮用水源的划定和审批工作，建立健全饮用水源保护区突发环境事件预警体系、应急反应体系，确保饮水安全。
五、强化监管和执法，着力解决民生环境问题
13、制定《渭河污染防治三年行动方案》，组织开展“渭河变清执法专项行动”，严厉打击各类违法排污行为，整治工业污染源、畜禽养殖业，严查严管城镇污水处理设施，打好渭河三年行动的第一仗。
14、继续开展整治违法排污企业保障群众身心健康环保专项行动，重点围绕重金属排放企业、果汁企业、食品业、辐射应用和危险废物排放企业开展环境执法检查，有计划推进工业企业的集中供热，对城东工业集中区实施集中供热，针对重点企业、单位燃煤锅炉进行整治，加快推进除尘脱硫设施或清洁能源的更新改造。探索农村环境执法有效方法，切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
15、认真落实县政府《关于严打采石场、白灰窑、木炭窑死灰复燃建立长效监管机制意见》通知中的职责任务，实行周巡查制度，严密监控白灰窑、木炭窑的反弹，对死灰复燃的采用告知函的方式及时通报并配合当地乡镇政府，坚持发现一处捣毁一处的办法，坚决予以捣毁打击，形成乡（镇）辖区负责，环保巡查通报的良好格局。
16、加强辐射安全监管。加大辐射安全执法检查力度，开展全县广播电视发射系统、移动基站电磁辐射、医疗机构射线装置等专项检查，查处辐射建设项目突出环境问题，确保我县辐射环境安全。
17、严格危险废物监管。加强对危险化学品、危险废物和放射源（废电子、电器产品、汽车拆解、废塑料）企业的管理，督促企业规范建立处置台账，组建应急机构，制定应急预案，开展应急演练，做到及时对危险废物进行安全处置。加强对产生危险废物和废旧资源回收加工再生企业的监督管理工作，继续加强对医疗废物的监管，坚决禁止其它单位自行焚烧和填埋医疗废物，或者将医疗废物交由无处置资质单位处置，努力做到医疗废物处置合法化、制度化、规范化。
18、完善防范风险与应急管理工作机制。重点排查整治石油加工和储存、气调冷库、废矿物油、危废处置、化学品原料和化学品制造、医药制造、沿河风险源。督促有关行业消除不安全隐患，制定环境应急预案和环境应急措施，贮备应急物资，开展企业应急演练。深入开展应急培训，完善环境应急预案，加强应急专家库建设和应急物资的信息及储备管理，不断强化我局环境污染应急救援队，及时、妥善处置突发环境事件。年内至少举办一次突发环境事件应急处置演练。
19、切实抓好建议提案和群众信访办理工作。建立12369网络信息平台，坚持12369环保投诉热线值班制度，实现热线接听规范化、处理规范化，及时有效地调查处理群众反映的环境问题，使群众环境投诉处理率95%以上，来信来访处理率100%。认真办理人大代表建议，政协委员提案，确保答复率和满意率达到100%。
20、严格排污申报审核制度。严格按照《排污费征收管理使用条例》的规定，依法开展排污申报审核、核定工作，保证全面申报、准确核定、及时上报，创建出适合我局现状的“监察执法模块”和“区域监管责任制”，规范管理手段，确保完成今年65万元排污费征收任务。
五、全力推进生态环境保护和农村环保工作，为生态创建工作奠定基础
21、统筹城乡发展，积极开展农村环境综合整治和生态创建工作。一要继续实施“十百千”生态创建工程和“双百工程”，年内完成烟霞镇国家级生态乡镇、袁家村国家级生态村 、白村国家级生态村和西张堡沿村、城关镇火烧村、昭陵尧召村3个市级生态村的创建工作，在烟霞镇袁家村探索乡村旅游和开展烟霞镇农村连片综合整治项目申报，向上争取完成4个村的农村环境综合整治项目，并监督力士村、志泉村、陈韩村、兴隆村等农村环境综合整治项目的规范实施；二要全面启动烟霞镇污水处理厂建设工作，年内完成各管网铺设，加紧项目前期各项准备工作，力争5月开工建设；三要重点抓好农村生活垃圾规范化处置工作，全面推行“户分类、村收集、镇运输、县处理”的农村生活垃圾处理模式，3月份先期在四个乡镇一百个村试点实施，9月份全县全面开展，确保10月份前农村垃圾规范化处置体系投入运行，强化农村污染防治，改善农村生态环境。
22、抓紧“十二五”农村环保规划的编制。对“十一五”全县农村环保工作全面总结，多方征求意见，科学制定我县“十二五”农村环保规划，争取省市的政策、资金支持。
六、加强环境宣传教育，提高公众环境意识
23、紧紧围绕节能减排和环保中心工作，开展形式多样的宣传活动，积极实施绿色文明示范工程，全面提高公众环境意识。一要强化媒体宣传。不断更新载体，利用各种宣传形式进行宣传，今年完成向市级以上新闻媒体发表稿件10篇以上，咸阳环保网站、《咸阳动态简报》报送每月不少于6篇，《政务信息》每周至少1条。二要做好2013年《中国环境报》发行工作，配合市局做好《咸阳环境保护志》编纂工作。三要充分利用我局独立门户网站等环保阵地广泛开展环保知识普及教育和环保文化建设活动，年内组织大型活动不少于2次，加大环保一块牌、一条街、一所环境教育学校方面投入力度，培育生态文明社会新风尚，开展节能减排“进企业、进社会、进校园、进机关”等系列宣传活动；四要结合“六·五”世界环境日、节假日、纪念日开展环境保护法律法规宣传，通过组装宣传车，悬挂环保宣传横幅，设立环保咨询服务台，和组织参加“环保杯”妇女书画赛和环保爱心人士评选活动营造全社会积极关注、支持、参与环境保护的舆论氛围。五要举办环保演讲赛、中小学生征文大赛，摄影大赛等活动和创建绿色文明示范单位活动。积极筹划建设礼泉再生产业园固体废弃物循环利用环境教育基地。
七、加强环保产业园区发展，推进招商引资工作
24、加大招商引资工作力度。按照“围绕环保抓招商，以招商促环保”的思路，牢固树立“科学、理性、绿色、效益”招商理念，继续实施招商引资目标责任制和“一票否决”制，加大新项目、大项目的策划、包装力度。精心策划、包装、贮备一批规模较大，带动能力强的环保产业项目推进环保各项工作持续快速发展，不断创新招商引资方式，提升招商引资质量，扩大招商引资规模，完成招商引资新包装项目2个，签约项目1个。
25、做大做强再生资源产业园。以提高资源利用率、减少污染排放为核心，以减量化、资源化、无害化为基础，着力构建“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济体系。为使该园区高点定位，科学规划，陕西再生资源产业园要重新聘请省级以上规划设计单位，科学做好园区总体规划和规划环评并通过评审。并要积极争取省市环保部门的支持，按照国内一流标准，加快筹备园区污水处理厂等基础配套设施建设，使之成为依托西咸、服务关天、辐射西北的再生资源产业园区。使再生资源产业园成为我县的新名片和经济增长的新亮点。
八、推进精神文明建设，提升环保队伍整体素质
26、加强环境监管能力建设。扩充实验室，年内顺利通过计量认证复审，实现监测项目资质能力从三大类到五大类的跨越，监测能力由部分污染源监测向全面的污染源监测、环境质量自动监测、生态监测、应急监测等方向转变。加快城区空气自动监测站建设，使环境监测管理水平和监测质量得到全面提高。
27、继续推进和深化思想、作风、组织、业务、制度五大建设，唱响和弘扬陕西环保精神，继续在机关开展机关效能提升年，在监察大队开展监管能力攻坚年，在监测站开展监测技能提升年活动，坚持不懈地开展好“学习型机关”、“扬正气、强素质、促和谐”和“三学三查三进三解”等主题教育活动，办好环保大讲堂，通过送出去、请进来等多种形式，全面提高干部队伍的政治素质、业务素质。要以全国第七次环保大会精神为指导，深刻认识文明行业创建活动面临的新形势、新任务，增强文明行业创建活动的责任感和使命感，今年我局要全力争创省级文明单位，环境监察大队、环境监测站力争2013年底前创建成为市级文明单位。
28、认真执行党风廉政责任制。以建立健全制度为重点，以制约和监督环保六项权力为核心，切实把党风廉政建设有关规定融入各项环保业务工作之中，建立健全反腐倡廉长效机制，整体推进惩防体系建设。积极开展“三色教育”和“制度落实年”活动，严格按照《廉政风险防控机制建设实施方案》要求抓好廉政风险防控机制建设，进一步规范行政行为，提高办事效率，确保年底前3名行风测评结果。
29、加强环保政务公开。全面开展我局政务公开工作，继续将须公开的内容上墙上栏，明确服务事项，规范我局行政许可窗口，增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对我县环保工作的满意度，塑造我局对外良好的服务形象。
30、提高职工文化生活层次。由我局干部职工组织成立“礼泉环保沙龙”， 提高职工的文化生活品位，并能组织形式多样的各类文体活动，做到了节日活动规律化、日常活动大众化、重大活动专题化、阵地活动经常化，促进职工的身心健康，提高职工的文化生活层次和幸福指数。(礼泉县环境保护局)
礼泉县2012年环境保护工作要点
发布时间：2012-4-9 10:54:05 中国污水处理工程网
