每家每户每天的生活污水流进下水道,最终流向哪里?每家工厂、每家公司的废水该如何处理?逢雨天,大量的雨水是否也进入污水管道?整小治大、抓铁有痕,义亭镇让3万户村民、沿街数千家店铺、企业的污水各有好去处,而且以排污口为“藤”,追根溯源,遏制或根治污染。
义亭镇党委书记朱福根说,他们力争通过3年的努力,使水环境污染问题得到根本解决,镇区污水处理率达到80%以上,各行政村居污水管网覆盖率达到100%,农户污水收集率达到85%；水质指标进一步优化,铜溪、航慈溪、缸窑溪出境断面水质基本达到Ⅲ类水标准,为建设宜商宜居宜游的美丽新义亭奠定良好的基础。
收集每家每户生活污水集中处理
农村面源污染是水污染的“大户”之一。义亭作为农业重镇,村民生活及养殖业产生污水成为水污染的一大“顽疾”。
长期以来,农村生活污水处理不当导致水环境压力大增。虽然众多村庄实施新农村建设后硬件设施大为改善,但生活污水到处横流一直困扰着乡村生态环境的改善。大规模建设农村污水管网,打通“最后50米”,并实现农村污水截污纳管,成为义亭镇推进生态文明建设、提升人居环境质量的重中之重,也成了义亭镇“五水共治”的突破口。
随着美丽乡村建设步伐的加快,目前义亭镇新农村建设已令人刮目相看,涌现出一批像早溪塘、古亭塘等硬件设施较好的先进村,但水污染问题却越来越严重,群众反映十分强烈。早在两年前,义亭镇党委、政府就把改善农村水环境列入全镇可持续发展战略布局,不过,要从根本上治理农村生活污水,必须“截污纳管”,这是解决问题的关键。因此,义亭镇在3.5万吨污水处理厂兴建初期,就启动农村“截污纳管”工程,投资近8000万元,建设沿航慈溪、铜溪、天湖溪三条溪流的1、2、3号污水主干管,总长26.5公里,投资近1500万元建设23公里长的支干管,覆盖全镇90%以上村庄。污水管道已接到村口,而每家每户的污水入管、打通“最后50米”成为实现农村污水进厂处理的关键。为此,义亭镇将其列为“五水共治”的突破口,出台视情不等的50%、90%补助政策,层层发动,加强考核。
村民厨房、洗衣机、马桶里的废水和污水通过专用管道汇入村头的污水管道,途经10多公里长的主管道进入义亭污水处理厂,一个个村庄的“明沟暗道”告别污水横流的历史。到目前为止,全镇已有56个村的生活污水直接进入污水管道,由污水处理厂集中处理,农村生活污水得以享受“城市污水处理待遇”,污水收集率超过85%。剩余的11个村,由于地势偏低等原因,无法实现污水进厂,义亭镇对此采用厌氧池加就地生态处理的办法处理。义亭镇每家每户“截污纳管”工作走在全市前列,充分实行雨污分流,真正实现农村生活污水“城市化”处理目标。
彻底关停未经排泄物治理的养殖场
3个月时间,禁养区内192家未经排泄物治理的养殖场被彻底关停。义亭镇以“壮士断腕”的决心,不治好水不罢休的干劲,调整、整合全镇养殖业,强势推进“五水共治”。
义亭镇是传统畜禽养殖大镇。近些年,养殖业逐渐被培育成当地支柱产业。可是大批畜禽养殖厂给水环境带来了的巨大压力。要产业发展,还是要一池碧水?回答是两者都要,但绝不能以牺牲水环境为代价!据了解,截至去年上半年,义亭镇的生猪存栏数为11万多头,家禽存栏数为50余万羽,总量约占全市的40%。该镇的畜禽养殖业以传统养殖模式为主,主要特点是“散、乱、小”。全镇畜禽养殖户共计308户,而根据《义乌市畜禽养殖禁养区、限养区划分规定》,禁养区有养殖场(户)232家(户),其中未进行排泄物综合治理的养殖场(户)有192家(户),进行排泄物综合治理的养殖场(户)40家(户)。
要对养殖业进行大规模整治,牵扯面极大。因此义亭镇党委、政府狠下决心,破釜沉舟,制定了详尽的方案,向社会公开承诺绝不给自己“留后路”。从去年9月开始的几个月中,他们彻底关停了一批“散、乱、小”的养殖场。义亭镇召集广大养殖户开大会,分析形势,灌输转型发展思想,指出关停拆除“散、乱、小”养殖场是大势所趋、形势所迫,不拆不行,非拆不可。镇领导班子成员、联村干部进村入户,“白加黑”、“五加二”,点对点、面对面地精心做养殖户的思想工作,使每户养殖户都清楚奖补政策、工作流程、整治时间节点,并及时签订限期关停承诺书。对于思想还不通的养殖户,义亭镇从当事人的社会关系中寻找突破口,让村居干部、亲人、熟人做工作,如上宅村刘某,镇工作人员多次劝说无效,后来通过畜牧局和该户一熟人的劝解,终于拆除了养殖场。
义亭镇的养殖户,有不少是外地人,还有一部分是生活困难户。关停养殖场的同时,还存在转行、商品出售等问题,对此,义亭镇全方位服务助推养殖场拆除工作,积极帮助联系处理存栏禽畜,镇农办、工作片还帮助养殖户联系屠宰场、商贩或信息灵通人士,如华统公司、一些外地中间商等,与商家协商以基本等同于市场价收购肉猪、种猪,尽量减少养殖户的损失。义亭镇坚持“分类分批、先易后难、典型引路”原则,积极鼓励养殖户自拆,并安排人员、机械助拆,努力减少拆除费用,让养殖户觉得强拆不如自拆、迟拆不如早拆。更值得一提的是,义亭镇还积极帮助养殖户谋求新出路,关停拆除与转产转业并举,帮助养殖户寻找就业机会,鼓励养殖户从事种植业或到条件允许的地方发展养殖业。例如,大楼万羽养殖场已着手将原2000多平米养殖区转产食用菌；华统公司计划在江苏谋划5000亩外埠基地,目前已向广大养殖户伸出橄榄枝,邀请有意继续从事养殖业的农户到江苏共谋新业。在大拆除、大关停行动中,义亭镇充分发挥党员干部、两代表一委员的模范带头作用,在鼓励养殖户主动自拆养殖场的同时,还帮助、参与和监督其他养殖场做好拆除工作,如早溪塘村,村两委成员上门做养殖户的思想工作,不到一个星期,3家养殖场就全部拆除。
据悉,义亭镇剩余的40家养殖场也将在今年上半年关停。
努力使工业废水全部进厂处理
未经正常渠道处理的工业废水成为水污染的“祸首”,义亭镇曾尝尽其中的苦头。
去年下半年,义亭污水处理厂建成投入使用,但一直“饿”着肚子,姑塘、黄林山工业功能区日产近万吨污水,还有来自上溪、城西等镇街的部分污水,都需要进入义亭污水处理厂处理。可是让人头疼的是,距离污水处理厂约5公里处有一段1.6公里长的管道,一时无法打通。污水流到这里后就溢出管道,直接流进溪里,溪水变黑发臭,谁见了都直摇头。
这1.6公里管道由于地势、岩石等诸多方面因素,需要使用“顶管技术”(一项用于市政施工的非开挖掘进式管道铺设施工技术),在15米深处,每天只能掘进2米,施工时间长,工程造价高。现实情况就是,一方面,污水在这里受阻,涌进周边溪流,导致水质恶化；另一方面,工程进展缓慢。义亭镇党委、政府对此高度重视,马上组织协调各相关部门展开突击行动。施工方也加班加点,全力掘进。去年12月中旬,这段难“啃”的1.6公里管道终于贯通,义亭两大工业功能区以及上游镇街的污水源源不断地涌进义亭污水处理厂,及时得到处理。
绝大多数工业废水已纳入处理厂处理,但一个新难题又冒出来了。流经义亭的几条溪流,水质虽然有所好转,但沿溪流两岸仍有不少隐蔽的排污口。从今年年初起,义亭镇将这些排水口一一登记在案,将整合力量,顺管道倒查,查到一个污染源,就彻底处置一个。
义亭镇党委、政府主要负责人表示,2014年是我市“五水共治”攻坚年,义亭镇将通过雨污分流、截污纳管、河道治理、尾水湿地、自来水管网等五大工程项目的建设,城乡环境、畜禽养殖业、涉水企业等三方面重点整治,以及三级河长制、督查考核、宣传引导等三项长效机制的建立与完善,以“不达目的不收兵”的决心,全力以赴,铁腕推进,坚决打赢“五水共治”攻坚战,为“碧水商城”建设贡献力量。
义亭镇“五水共治”经验提示:
针对乡村生活污水“直排”现象普遍的情况,义亭镇在治水中,集千家万户污水进入污水管道,实现乡村污水“城市化”处理,这是治本之路。重拳整治养殖业,坚决关停一批对水环境造成污染的养殖场,这是义亭镇从源头治水的重大举措。义亭镇治水思路清、决心大、措施强,一些治水工程陆续上马施工,效果将逐步显现。
针对乡村生活污水“直排”现象普遍的情况,义亭镇在治水中,集千家万户污水进入污水管道,实现乡村污水“城市化”处理,这是治本之路。重拳整治养殖业,坚决关停一批对水环境造成污染的养殖场,这是义亭镇从源头治水的重大举措。义亭镇治水思路清、决心大、措施强,一些治水工程陆续上马施工,效果将逐步显现。(义乌市人民政府 刘军 中国污水处理工程网)
