随着大气、水污染防治行动计划的相继推进，庞大环保产业市场与社会资本可望碰撞出新热点。以今年5月25日国家发改委上线的PPP项目库为例，环保类PPP项目数量最多，总计达到370个，数量占比达35%。不过，这些项目总投资额在1700亿元左右，仅占项目库总投资额的8.5%。在数量庞大的水务类项目中，除了流域综合治理，大多属于基层政府的量多投资额小的项目。
广东也存在类似情况。省内不仅练江，今年省重点督办的“四河”中的其余三条，均存在污水处理能力不足、配套管网建设严重滞后、污水收集率和进水浓度低等问题，社会资本大有可为。省政府采购中心相关负责人也介绍，接下来还有更多采用PPP模式的乡镇污水、垃圾处理项目进入政府采购。
“下一步，将选择一批垃圾及污水处理设施PPP项目进行试点推进，示范带动全省新一轮环保基础设施建设。”省住建厅相关负责人表示，在全国各地推广运用PPP项目签约只有10%左右的背景下，项目的成功落地为我省探索可复制推广运用PPP模式提供了宝贵经验。省住建厅在该试点项目完成后，已成功举办了城市基础设施建设政府和社会资本合作培训班。
中国农业银行战略规划部副总经理李运在接受媒体采访时指出，对政府来讲，推行PPP模式不仅可以减轻债务负担，减缓地方融资平台压力，还能有效促进政府职能转变，腾出更多的精力放到规划和监管上;对企业来讲，可以降低参与公共领域项目的门槛，拓宽了市场空间，进一步激发非公有制经济的活力;对社会来讲，通过“让专业的人做专业的事”，能够提高公共产品供给效率。
不过，成功签约仅是第一步，项目效益如何则需要通过服务受益对象的切身感受来体现。更为重要的是，如何通过事中监管确保项目长久运作发挥功效。
省政府采购中心相关负责人表示，许多PPP项目属于面向社会公众提供公共服务，既要考虑社会资本投资的合理利润，更要考虑服务对象的意见，无法像传统采购可以短时内根据采购合同规定的每一项技术、服务指标进行履约验收，并且履约期限较长，普遍在10年-30年，需要结合预算绩效评价、社会公众评价、第三方评价等其他方式定期、不定期来进行。
据悉，省政府采购中心下一步将依照政府采购法及相关法律法规的规定，拟订PPP政府采购项目5种方式的标准化操作流程，在省公共资源交易中心平台规范及专业地推动PPP模式政府采购项目实施。(南方日报 中国污水处理工程网)
