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新疆十三师推广PPP模式破解城镇供水工程、污水处理等项目建设资金短缺难题

发布时间:2015-11-16 9:16:08  中国污水处理工程网

  近日,十三师火箭农场与哈密浩成热力有限公司签署合作协议,采取PPP模式投资1.8亿元建设该场集中供热项目,这是火箭农场运用PPP模式实施的又一项目。

  时尚大气的3D影城,高楼林立的居民小区,繁华热闹的美食购物一条街……到过十三师火箭农场的人们,无不赞叹这里的小城镇建设。

  该场城镇建设的高水平得益于PPP模式的应用。吸引众多企业和商家投入城镇建设,近5年,火箭农场累计入驻企业80 余家,招商到位资金44.7亿元,建设8 大专业市场;吸纳社会资金16亿元,完成城区集中供热、集中排水、天然气入户等基础设施建设。

  这只是十三师大力推广PPP 模式的一个缩影。近年来,该师经济持续保持增长,今年前三季度,民营投资占据十三师投资主体地位,累计完成投资123.1亿元,占到全师总投资的86.4%。

  通过运用政府和社会资本合作PPP 模式,十三师创新城镇化建设投融资渠道,鼓励和引入社会资本参与基础设施建设,使财政负担缓解、社会主体投资风险减少。

  所谓PPP(简称P3)模式,是指政府和社会资本合作建设城市基础设施项目的一种模式,是破解投融资难题的一条新路。而资金紧缺、投资不足一直是困扰兵团经济社会发展的一道难题,尤其是一批新建城镇的基础设施和公共服务项目期待大量投资,而它们自身经济实力薄弱,财力有限。

  十三师积极营造开展PPP 模式的社会环境,从2012 年起团场就试行PPP 合作模式。2015年PPP 项目计划总投资12.3亿元,重点完成红星一场金汇路、向阳路、黄田农场(拟建红星市)三纵四横市政道路主体工程及附属设施配套工程,以及火箭农场供热改扩建、海洋馆和淖毛湖农场工业园区污水处理等项目。

  2015年3月,十三师出台了《鼓励和引入社会资本参与基础设施建设实施意见》,鼓励和引入社会资本参与基础设施建设,提升基础设施服务水平,促进调结构、补短板、惠民生。

  连日来,在黄田农场,工作人员加班加点安装新修成的红星大道和青年路上的路灯。这两条道路就是采用PPP 模式建成。该场运用PPP 模式修建的道路总长达21.48公里,总投资6.2亿元。

  目前,该场正在洽谈投资1亿元、日供水3万立方米的拟建红星市城市供水工程和投资1.8亿元、日处理污水1.5万立方米的污水厂项目。这些项目继续依托PPP模式。

  PPP模式,让经济迸发活力

  今年前三季度,十三师经济逆势上扬:完成生产总值54.4亿元,同比增长16.2%;完成固定资产投资142.5 亿元,同比增长37.5%。自2012年以来,该师经济发展持续保持高速增长势头。

  问渠那得清如许,为有源头活水来。PPP 模式的推广对于推动十三师经济社会发展功不可没。

  资金紧缺、投资不足一直是困扰兵团经济社会发展的一道难题。而新常态下,投资乏力的趋势也更加明显。一方面,近年,兵团投资增速处于下行走势。

  另一方面,一批新建城镇的基础设施和公共服务项目期待大量投资,亟须开辟新路,为经济社会发展注入新活力。

  投资、出口、消费,被称为拉动经济增长的“三驾马车”。要确保实现兵团年初预期增长13.5%的目标,不能缺少投资这个动力。

  各级各部门要有紧迫感和责任感,积极推广运用PPP 模式,让PPP 的暖风化解投融资的寒冬。(兵团日报 中国污水处理工程网)

追踪项目建设进展:
新建十三师黄田农场(拟建红星市)城市公共供水建设项目(净水厂):http://plan.dowater.com/info/13448.asp

追踪此项目建设进展
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