招标编号 tcgc(2015)090 号
为进一步创新桐城市城市公共基础设施投融资体制，拓宽城镇化建设融资渠道，提升城市公共基础设施的建设运营绩效水平，加快推进城市公共基础设施项目 PPP 试点工作，桐城市人民政府决定启动实施 桐城市南部新区污水处理厂及配套污水管网工程 PPP 项目 (以下简称“本项目”)，并授权桐城市住房和城乡建设局为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。
一、项目概况
根据可行性研究报告方案，本项目服务范围为桐城市南部新区，包括双新开发区、双港镇、新渡镇。
1 、项目实施内容包括：
( 1 )新建桐城市南部新区污水处理厂，规划总规模 3 万 m3/d ，分期实施，近期工程规模 1 万 m3/d ;其中：粗格栅、细格栅、进水泵房、消毒池、污泥处理部分土建工程按远期规模实施，设备按近期配置;二沉池、氧化沟处理构筑物土建和设备都按近期实施和配置;辅助建筑土建工程按远期实施，设备按近期配置。出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》( GB18918-2002 )中规定的一级 A 标准。
南部新区污水处理厂污水处理工艺采用预处理(粗格栅、细格栅、沉砂池、混凝沉淀池、水解酸化池)、二级生物处理(氧化沟、二沉池)、深度处理( BAF 池、砂滤池)、消毒处理、同时设置调节池来调节酸碱度及水量，出水排放至柏年河 (注：预处理的混凝沉淀池、水解酸化池;深度处理的 BAF 池、砂滤池和调节池在二期工程实施) 。污泥处理工艺采用浓缩、板框压滤机脱水(污泥含水率≤ 60% )后外运。除臭工艺近期通过绿化隔断，优化厂区布局来减少臭气影响，远期采用生物除臭进行臭气处理。
( 2 )新建高屋路与华表路交口污水提升泵站(近期工程)：流量 40L /s ，扬程 8m ，占地 1200m 2 。
( 3 )新建桐城市南部新区污水处理厂配套排水管网，规划总长度 25.356km ;
( 4 )污水处理厂出水排放口三保站改造工程。
2 、项目总投资概算：
工程总投资概算 9316.93 万元，包括：桐城市南部新区污水处理厂及配套污水管网一期工程可研总投资概算 7811.44 万元，其中工程建安费 5945.57 万元;污水处理厂出水排放口三保站改造设计总投资概算 1532.67 万元，其中工程建安费 1230.54 万元。
3 、项目土地供应方式
项目污水处理厂厂区和污水提升泵站的土地采用划拨有偿使用的方式获得，按照桐城市国土部门的相关政策规定，市政基础设施用地有偿使用费为 30 万元 / 亩 ，本项目划拨土地 36 亩 。土地使用权期限与特许经营期限相同，土地用途为市政基础设施用地。
二、运作模式
本项目采用“建设 - 运营 - 移交 + 政府购买服务”的 PPP 运作方式，项目合作期限 25 年(建设期 2 年，运营期 23 年)，桐城市人民政府指定的政府方出资代表将与成交社会资本合资设立项目公司，并按照 20% ： 80% 的比例注入资本金。项目公司注册资本金不低于项目总投资的 30% 。 项目公司拥有桐城市南部新区污水处理厂及配套污水管网工程的特许经营权，负责项目的投资、融资、建设、运营维护及移交。
桐城市人民政府将按照特许经营协议的约定，向项目公司支付污水处理服务费、排水设施运维费。
上述事项最终以竞争性磋商文件为准。
三、社会资本资格条件
参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述资格条件：
1. 合规性
( 1 )依法成立并有效存续的境内企业法人;
( 2 )具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
( 3 )本项目不接受联合体报名。
2. 资产规模
( 1 )注册资本不低于人民币 8000 万元(或等值外币，下同);
( 2 )截至 2014 年 12 月 31 日，净资产不低于人民币 1 亿元。
3. 业绩经验
( 1 )竞争性磋商截止日，供应商在中国大陆(不含港、澳、台地区)正在运行维护的污水处理厂的日处理规模合计不小于 50 万吨 / 日，包括供应商的全资或绝对控股子公司的业绩，且近 5 年应至少具有一个 5 万吨 / 日以上规模的污水处理厂运行与维护业绩。
( 2 )竞争性磋商截止日，供应商在中国大陆(不含港、澳、台地区)正在运行维护的排水设施规模合计不小于 50 公里，包括供应商的全资或绝对控股子公司的业绩。
4. 信誉
在近三年( 2012 年 9 月以来)内没有发生过重大生产安全和质量事故、或因违反法律法规受到处理的事件。
5. 融资能力
供应商具有较好的融资能力，金融机构出具对项目的资金支持性文件， 资金支持额度不低于 6000 万元， 且出具资金支持性文件的金融机构在桐城市设有分支机构。
注：供应商参与本项目竞争性磋商时，其全资或绝对控股的子公司则不得参与本项目竞争性磋商。
四、公告时间、报名时间、地点及报名资料
1 、公告时间： 即日起至 2015 年 11 月 17 日(法定公休日、法定节假日除外)。
2 、报名时间 ： 2015 年 11 月 17 日 8:00 至 11:30 ， 14:30 至 17:30 时，供应商申请人应在此时间段集中报名，逾期不予受理。
3 、报名地点：安徽省桐城市招投标中心(文昌大道政务服务中心三楼)。
4 、报名资料：(以下资料复印件 2 份需加盖单位公章并装订成册， 并须提供原件核验 )
( 1 )法定代表人授权委托书、授权代表身份证;
( 2 )法人营业执照;
( 3 )供应商的业绩表及业绩证明材料( 项目合同和行业主管部门出具的业绩证明函等材料 );
( 4 ) 2014 年 12 月 31 日财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表( 须由有资质会计中介机构出具 );
( 5 )银行资金支持函 ( 金融机构出具对项目的资金支持性文件，资金支持额度不低于 6000 万元，且出具资金支持性文件的金融机构在桐城市设有分支机构。 ) ;
( 6 )供应商关于承诺近三年内( 2012 年 1 月 1 日至今)，在各项生产经营活动中企业信誉良好，无重大违法记录的承诺函。(承诺函格式详见附件一)
5 、 本项目采用竞争性磋商方式采购社会资本，实行资格预审，资格预审采用合格制。 供应商在收到资格预审合格通知书后，方可参与竞争性磋商，并按照资格预审合格通知书中相关规定购买竞争性磋商文件。
五、联系方式
采购人： 桐城市住房和城乡建设局
地 址： 桐城市文三路中段
联系人：桂在志
电 话： 0556-6099024
传 真： 0556-6099037 采购代理机构：桐城文城工程咨询事务所
地 址：桐城市文二路
联系人：王吕生
电 话： 0556 — 6121735
传 真： 0556 — 6124533
桐城市招投标管理部门联系人：孙明
电 话： 0556-6699166
附件一
承诺函格式
桐城市住房和城乡建设局：
我公司郑重承诺： 自 2012 年 1 月 1 日至今，在各项生产经营活动企业信誉良好，无重大违法记录且未被限制投标。
投标人
授权代表(签字或盖章)
日期： 2015 年月 日
